Resíduos sólidos urbanos são os restos de alimentos ou mercadorias ou produção industrial que não têm mais as mesmas propriedades e são inadequadas para uso posterior. A sua recolha, armazenamento e eliminação é um processo completo regulado por vários atos legislativos.
Regulamento normativo
Aqui estão alguns documentos que você deve prestar atenção:
- Lei de Resíduos de Produção de 1998.
- Decreto do Governo de 2016 No. 1156 (inclui as regras para lidar com RSU e o procedimento para concluir acordos com consumidores).
- Decisão do Governo de 2016 nº 269 (determinação de padrões para o acúmulo de lixo).
- Outros actos regulamentares adoptados pelas autoridades a vários níveis (federal, regional e municipal).
- Normas de legislação ambiental.
Vários documentos são adotados nas regiões que não são atos diretamente normativos. Por exemplo, o esquema territorial de gestão de resíduos. É um estudo sobre as fontes de lixo, locais de armazenamento, volumes de acumulação. O esquema é criado para calcular a taxa de acumulação. Em seguida, forma a base da tarifa para armazenamento e coleta de lixo.
Isso também pode incluir o esquema de limpeza sanitária adotado na cidade ou município.
Assim, os resíduos sólidos urbanos são objeto de regulação em todos os níveis de governo.
Características de concluir um acordo com os consumidores
Uma organização que recebeu o status de operador regional para remoção, armazenamento e processamento de lixo conclui um acordo com as autoridades do assunto. Um dos parágrafos refere-se ao Decreto nº 1156, pelo qual ela se compromete a ser orientada no trabalho com os consumidores.
Segundo ele, a empresa envia ao consumidor uma minuta de contrato com a proposta de assiná-lo. Ao mesmo tempo, a remoção de resíduos sólidos municipais é um serviço comunitário, e o regulamento nº 354 sobre o procedimento para a prestação de serviços comunitários é aplicado às relações com os consumidores (as mudanças correspondentes foram feitas a ele). Além disso, o consumidor deve aplicar de forma independente para um acordo.
O que um consumidor tem direito?
O operador municipal de resíduos sólidos é responsável pelo lixo a partir do momento em que é carregado no veículo. Até este ponto, os consumidores são responsáveis por isso.
As administrações municipais (por exemplo, no setor privado) ou os proprietários de um prédio de apartamentos são responsáveis pela organização das instalações de armazenamento. Se a casa é gerida por uma organização especializada, a responsabilidade cabe a ela.
Os funcionários da empresa operadora são obrigados a recolher o lixo armazenado, não deixando nada para trás, no entanto, após a sua chegada, o lixo espalhado permanece muitas vezes ao redor dos locais. Isso não deveria ser.
O direito básico dos cidadãos é a remoção de lixo todos os dias, sem feriados e fins de semana.
Os consumidores têm o direito de fazer uma reclamação por má qualidade de prestação ou não prestação de serviços. Deve ser assinado por pessoas que vivem em uma casa vizinha ou em uma aldeia vizinha (se as violações são permitidas no campo).
Classificação de resíduos
Recentemente, a classificação de resíduos foi alterada. Resíduos sólidos urbanos, em particular, são resíduos comuns gerados diariamente.
Lixo volumoso - móveis, eletrodomésticos, outros itens que não podem ser colocados em um contêiner comum, locais de armazenamento especiais são alocados para eles. A exportação, de acordo com as normas, também deve ser organizada separadamente. É verdade que os operadores de coleta de lixo ignoram essa regra.
Uma classificação de perigo foi introduzida. Resíduos sólidos urbanos são resíduos divididos em classes de perigo 4 e 5. Se você precisa de uma licença para trabalhar com a classe 4, então no caso da classe 5 não é necessário.
Organização do trabalho
A gestão de resíduos sólidos urbanos é organizada com base num acordo com um operador regional. O acordo é assinado pelo consumidor com base no formulário padrão, que é o mesmo para todo o país. Devo dizer que os operadores, a seu critério, fazem ajustes significativos no texto do contrato. Tais ações são uma violação direta da lei.
O contrato é sempre assinado com o operador, embora ele tenha o direito de atrair outras organizações com base em contratos que tenham a capacidade de remover o lixo. Eles não entram em contato com os consumidores.
No contrato com o consumidor, os locais de coleta de resíduos sólidos urbanos são inseridos de acordo com o esquema territorial de gestão de resíduos.
Esquema de Gerenciamento de Resíduos
Este documento com arquivos gráficos e de texto é criado para:
- planejar uma estratégia de coleta e disposição de resíduos na região;
- organização do trabalho do operador regional e de outras pessoas nele envolvidas com base num contrato;
- determinação do local de coleta, disposição, acúmulo, processamento e disposição de resíduos;
- desenvolvimento de um programa de medidas para a criação e reconstrução de instalações para armazenamento, processamento, neutralização e eliminação de resíduos.
As conclusões do esquema territorial são usadas para calcular as normas para a acumulação de resíduos sólidos urbanos, que são tomadas para calcular a tarifa para os serviços de um operador regional.
A estrutura aproximada do esquema territorial:
- disposições gerais;
- o tamanho e estrutura da população do sujeito;
- fontes de resíduos;
- volumes de resíduos gerados;
- indicadores para a coleta, processamento e disposição de resíduos que estão planejados para serem alcançados;
- locais de acumulação, armazenamento, eliminação e eliminação de RSU;
- esquemas de fluxo de resíduos;
- procedimento de revisão das disposições do regime.
Em geral, o diagrama é uma coleção de previsões e estatísticas.
Padrões sólidos de resíduos municipais
Para calcular a quantidade de lixo criada, cálculos especiais são feitos. São feitos com base em dados disponíveis em fontes de lixo. Diferenciação é possível:
- entre os territórios dos municípios;
- por categorias de consumidores;
- por categorias de objetos.
Assentamentos são feitos por órgãos autorizados, geralmente municípios. Em cidades de importância federal, os poderes são exercidos pelos governos dos súditos.
Para medições, seções de assentamentos são selecionadas onde pelo menos uma certa porcentagem da população total vive. Pelo menos 3 objetos de cada categoria são selecionados. As medições são feitas com base na quantidade de lixo disponível em contêineres, sacos de lixo, lixeiras.
Devo dizer que os padrões para o acúmulo de resíduos sólidos urbanos são uma das tarifas básicas para os serviços de um operador regional. Determina o quanto presumivelmente uma pessoa produz lixo durante o dia.
Existe uma diferença no pagamento para o campo?
Hoje, a criação de esquemas territoriais levou à falta de separação entre áreas urbanas e rurais. Agora os moradores da cidade e da aldeia pagam o mesmo preço. Além disso, uma parte significativa do lixo no campo é reciclada pelos moradores por conta própria, sem prejudicar o meio ambiente.
Onde está o lixo armazenado?
Implica seu armazenamento em vários lugares possíveis:
- em contentores localizados nas ruas em locais especialmente equipados;
- em câmaras de coleta de lixo de prédios de apartamentos;
- outros contentores fornecidos pelo operador.
A armazenagem em locais não especificados resultará em responsabilidade administrativa. Ao mesmo tempo, a empresa responsável pela coleta de lixo tem o direito de apresentar documentos para inclusão em armazéns, objetos onde os resíduos são efetivamente armazenados.
Se existe um aterro não autorizado e não se sabe a quem pertence o resíduo, o município local é obrigado a celebrar um acordo com o operador sobre a remoção de todo o volume de lixo.
Classificação de lixo
O gerenciamento sólido de resíduos urbanos deve incluir sua classificação para processamento adicional. Nos países desenvolvidos, a introdução de um sistema de separação fornece uma fonte adicional de matérias-primas secundárias para a produção (por exemplo, metais preciosos, o uso de mercúrio e outras substâncias). Na Rússia, no momento, o sistema de distribuição de lixo por tipo não funciona, embora tenha sido falado sobre a sua implementação por um longo tempo. Além disso, isso requer custos adicionais para as empresas que trabalham com resíduos. Quando a solução para este problema começa, é desconhecida.
Quem é responsável pela coleta, armazenamento e descarte de lixo
Operador regional. Resíduos sólidos urbanos são sua principal área de atuação. Isso inclui toda a cadeia, desde a coleta até a reciclagem. As disposições gerais sobre ele são definidas pela lei sobre a gestão de resíduos.
Os operadores são selecionados em uma base competitiva. A lei não proíbe a seleção de vários operadores, mas até o momento a prática de nomear uma empresa é praticada. Para eliminar reclamações de abuso, todas as empresas que coletaram ou descartaram resíduos anteriormente são trazidas pelo operador. Além disso, nem uma única empresa é capaz de cobrir toda a região com suas atividades.
De acordo com a lei, o termo de um acordo com um operador regional não é mais do que 10 anos. Se o contratado violar os termos do contrato, ele será rescindido. Disputas relativas ao cumprimento das condições ou rescisão do acordo são resolvidas pelo Governo da Federação Russa. A possibilidade de entrar com uma ação judicial em um tribunal não é descartada.
Requisitos para os candidatos
A legislação estabelece os seguintes requisitos para um candidato ao status de um operador regional:
- a presença de registo estatal da empresa ou empresário individual no registo;
- disponibilidade de uma licença que dá o direito de trabalhar com todas as categorias de resíduos;
- não deve haver nenhum processo de falência contra a empresa ou o empreendedor, e ele não pode estar falido;
- falta de sanções administrativas na forma de suspensão da empresa;
- Não há impostos e pagamentos em atraso;
- o chefe e o contador-chefe não têm antecedentes criminais para crimes econômicos.
Ao escolher um operador, dois critérios são levados em conta: o preço do serviço e o nível de qualidade.
Se a empresa que ganhou o concurso forneceu dados incorretos ou falsos, ele perde seu status e o contrato com ele é encerrado.
Responsabilidades do operador
O acordo com a operadora de resíduos sólidos urbanos inclui uma lista significativa de responsabilidades, mas vamos destacar apenas as principais que são significativas para os consumidores:
- organização de atividades de acordo com as disposições dos programas estaduais e regionais;
- celebração de acordos sobre remoção de lixo com proprietários de casas particulares, prédios de apartamentos e organizações gestoras;
- celebração de acordos com empresas de coleta, transporte e armazenamento de resíduos;
- celebração de acordos com empresas que fornecem o processamento, eliminação e eliminação de resíduos;
- receber reclamações de consumidores e tomar decisões sobre eles;
- participação no planejamento, regulação e controle de atividades no campo da gestão de RSM dentro da competência;
- Recolha selectiva de resíduos (papel, metais, polímeros, vidro, etc.);
- participação na criação de empresas de tratamento, reciclagem, eliminação de resíduos;
- coleta, transporte e entrega de tipos especialmente perigosos de resíduos para organizações especializadas;
- outras obrigações especificadas em atos normativos.
Em conclusão
Os RSU são os resíduos de cidadãos e empresas. Seu armazenamento, transporte e processamento ou descarte são fornecidos de acordo com vários documentos normativos.
A fim de organizar a gestão de resíduos, um estudo especial está sendo realizado, seu resultado é a criação de um esquema territorial para a gestão de resíduos. Com base nisso, os padrões de acumulação são calculados, que são então usados para calcular as tarifas para o gerenciamento de RSU.