O status de um deputado é todo um complexo de deveres e direitos que são investidos em uma pessoa que é chamada para representar a vontade do povo russo. Além de deveres e direitos, também inclui algumas proibições e restrições. Então, vamos considerar neste artigo quais características são inerentes ao status de vice, bem como quais privilégios e restrições existem para pessoas chamadas de deputados.
Conceito geral
O status de um deputado é um certo complexo de características legais, que incluem não apenas privilégios, mas também algumas restrições. Na Federação Russa, o conceito de “deputado” e as principais características de seu status estão consagrados em atos normativos básicos. Estes incluem, em primeiro lugar, a Constituição da Federação Russa, a Lei Federal "Sobre o estatuto de um deputado", "Sobre a escolha de deputados para a Duma do Estado da Assembléia Federal da Federação Russa", bem como atos no Regulamento oficial da Duma.
A estrutura do status em consideração inclui não apenas os elementos mencionados acima, mas também alguns objetivos, bem como tarefas que devem ser executadas por uma pessoa com um mandato de vice. É dada especial atenção às funções do deputado, bem como a responsabilidade que ele é obrigado a suportar por sua falha em cumprir.
Quem pode ser um deputado
De acordo com a legislação atualmente em vigor na Federação Russa, uma pessoa que tenha atingido a idade de 21 anos no momento da atribuição do mandato pode se tornar um deputado. Esta pessoa deve ter cidadania russa, bem como ter o direito de participar nas eleições.
A legislação também afirma que a mesma pessoa pode ser simultaneamente deputada tanto do Conselho das Federações como da Duma do Estado. No entanto, o estatuto legal de um deputado da Duma não permite a posse simultânea de um mandato adjunto e de uma posição em órgãos autogovernamentais locais, bem como a participação na representação do poder do Estado.
A atividade do deputado é o trabalho de caráter permanente e profissional para o qual a remuneração é devida.
Direitos Fundamentais
Deve-se notar que o status de um deputado dá a todos os titulares de mandato uma certa gama de direitos. De acordo com os atos normativos acima, qualquer deputado tem todo o direito de apresentar projetos de lei à Duma. Além disso, eles têm a oportunidade de fazer solicitações parlamentares e parlamentares.
Os deputados têm o direito de participar em reuniões e audiências, bem como em comissões especiais e parlamentares. Durante as reuniões apresentadas, bem como fora do período de seu curso, os titulares de mandatos têm o direito de apelar aos membros do Governo para esclarecer questões específicas. Eles também têm o direito de fazer apelos semelhantes aos altos funcionários, o que na prática é freqüentemente feito para introduzir requisitos para a adoção de várias medidas coercivas contra os violadores dos direitos e interesses legítimos dos cidadãos. O apelo à mídia é também um dos direitos de preferência dos deputados.
Responsabilidades
A interpretação do conceito de status jurídico dos deputados afirma que, além dos direitos fundamentais, sua estrutura também inclui obrigações. Deve-se notar que a principal delas é o cumprimento das regras de etiqueta estabelecidas e o cumprimento do código de ética parlamentar.
No processo de condução de suas atividades profissionais, cada deputado é obrigado a informar sobre o trabalho feito aos eleitores.De acordo com as regras estabelecidas por lei, cada deputado é obrigado a apresentar regularmente uma declaração que reflita o nível de renda, bem como um documento similar sobre a propriedade adquirida.
Qualquer um dos representantes das autoridades, independentemente do nível do seu mandato, deve cumprir rigorosamente todas as instruções emitidas pela Duma Estatal, bem como a comissão em que ele próprio é membro. Para o grupo de pessoas sob consideração, um pré-requisito é participar de todas as reuniões realizadas pela facção. O objetivo é realizar o conjunto de ações pretendido, que é realizado com base na unidade de opinião e posição. Qualquer atividade de um membro da facção deve ser destinada a alcançar as metas estabelecidas pelo programa.
Atividades Garantidas
Considerando todas as sutilezas e características do estatuto jurídico dos deputados, deve ser determinado que a sua estrutura inclui um conjunto de garantias que são estabelecidas para uma pessoa durante todo o período da sua atividade. Graças a essas garantias, os deputados têm a oportunidade de realizar todas as suas ações legais, sem a possibilidade de criar obstáculos externos. Na prática moderna, duas principais garantias deste tipo podem ser distinguidas: indenização e imunidade.
Quanto à imunidade parlamentar, este conceito fornece um certo conjunto de privilégios e vantagens legais que permitem ao titular de um mandato agir sem quaisquer obstáculos, mas no âmbito dos seus direitos legais.
A indemnização é um certo complexo de garantias de natureza jurídica, que combina garantias sociais. Este complexo visa assegurar a independência do grupo considerado de pessoas. A indenização faz parte de uma espécie de remuneração pelo trabalho, contribui para o fato de o deputado ser aprovado como pessoa.
As garantias básicas das atividades dos deputados também incluem segurança social e material.
Segurança social e material
Como já mencionado acima, as principais garantias que compõem o estatuto de deputado da Assembléia Federal e outros órgãos representativos incluem a segurança social e material. Todas as características de sua disposição, bem como os montantes permitidos, são regulados pela Lei Federal nº 3 de 05/08/1994, cujas disposições estabelecem que todas as pessoas que sejam deputadas estão sujeitas a seguro obrigatório no caso de morte ou danos corporais. .
Este tipo de garantia é fornecido à custa do orçamento federal. Quanto ao tamanho do seguro, ele deve ser igual ao tamanho do seu salário anual. No caso de um deputado estar fisicamente danificado, ele deve receber uma compensação material obrigatória em um valor que represente a diferença entre o valor do seu salário mensal e o valor da pensão estabelecida, que não deve incluir pagamentos do seguro estadual.
Atenção especial também deve ser dada às peculiaridades da provisão médica e doméstica do deputado. Inclui a possibilidade de um tratamento de spa gratuito, bem como uma estadia gratuita em instituições médicas - todas as despesas associadas à melhoria e tratamento de um deputado são suportadas pelo orçamento federal.
No caso de um adjunto ter mais de cinco anos de experiência de trabalho no tipo de atividade em causa, receberá um subsídio de pensão, que é tido em conta no caso da nomeação de pensão de velhice e invalidez. Após a indicação de um benefício material, seu valor pode ser regularmente recalculado, mas somente se a pessoa continuar a conduzir sua atividade laboral após a aposentadoria.O estabelecimento de sobretaxas e o recálculo só podem ser feitos se um pedido por escrito for apresentado.
O status de um deputado da Duma e do Conselho de Federações envolve a emissão de escritórios para a implementação de suas atividades. O gabinete é fornecido no prédio da câmara da Assembléia Federal à qual pertence. Existem alguns requisitos para as premissas fornecidas. Em particular, eles consistem na disponibilidade de equipamentos organizacionais, móveis e comunicações.
Além disso, estes titulares de mandatos têm o direito de lhes fornecer moradia na capital, em boas condições. Os requisitos indicam que deve ter tudo o que é necessário para uma estadia confortável. Até o momento em que a habitação é fornecida, o deputado tem o direito de ficar em um quarto de hotel, o pagamento de alojamento em que será feito em detrimento do orçamento federal. Depois que a pessoa foi privada de seus poderes de adjunto, ele é obrigado a desocupar as instalações anteriormente ocupadas.
O status de um deputado do Conselho das Federações e da Duma do Estado implica a necessidade de proporcionar a um grupo de pessoas com ele oportunidades para o uso prioritário das comunicações, bem como dos serviços postais. Em todos os tipos de veículos, o deputado tem o direito de viajar gratuitamente, para o qual ele é emitido um certificado especial. Se o embarque de um transporte é realizado de acordo com cupons com uma indicação do número do assento, então, neste caso, o representante do governo deve comprar um bilhete para si gratuitamente e fora de sua vez, apresentando sua identidade.
Em qualquer localidade da Rússia, os deputados da Duma Estatal e o Conselho das Federações têm direito a um acordo extraordinário nos hotéis da cidade. O pagamento pelo alojamento é realizado a expensas do orçamento federal. Quanto aos requisitos básicos para números, deve ser separado e também equipado com um telefone fixo. As pessoas que acompanham o deputado também têm direito a colocação extraordinária na mesma sala.
Garantias de direitos trabalhistas
O status de um substituto de um órgão de representação e todas as outras formações pressupõe o cumprimento de suas funções no âmbito da atividade laboral, para a qual a compensação material é fixada no valor estabelecido por lei (231 084 rublos).
Deve-se notar que os deputados têm certas garantias de seus direitos trabalhistas, que se expressam principalmente em uma definição clara do termo para o exercício de poderes. Ele é totalmente contado no tempo de serviço ou na vida útil. No caso de uma pessoa após o término de seus poderes entrar no serviço civil ou se envolver em qualquer outro tipo de atividade laboral no prazo de 6 meses a contar da data da renúncia, a sua experiência profissional será considerada contínua.
No caso de um membro do Conselho das Federações ou da Duma, mesmo antes de receber o mandato do deputado, estava envolvido em atividade laboral em alguma empresa, então após a demissão de seus poderes, ele será dado o trabalho anterior com a preservação não só da posição, mas também do tamanho do salário.
Algumas garantias trabalhistas também são fornecidas para os cônjuges daqueles deputados que, devido ao desempenho de suas funções, foram obrigados a mudar-se para uma residência temporária em Moscou. Em particular, eles também mantêm todas as condições que são prescritas pelo contrato de trabalho e ao retornar à sua cidade natal, o cônjuge tem o direito de se reintegrar em seu local anterior de trabalho em condições correspondentes a anterior ou superior a eles. No momento, a pessoa mantém a antiguidade, os prêmios de juros são estabelecidos e todos os benefícios são levados em consideração.
Como qualquer outra pessoa em um vínculo empregatício, um deputado tem direito a férias anuais. Deve notar-se que a sua duração deve ser de pelo menos 42 dias de calendário por ano.
Mandato adjunto
O status de um representante da Federação Russa prevê a existência de um documento específico que confirma que ele tem um conjunto específico de direitos, obrigações e garantias. Além disso, determina a associação em qualquer fração.
O conceito de um mandato delegado é claramente apresentado no conteúdo da Lei sobre o Estatuto de um Deputado. Afirma que o mandato é um documento oficial que é fornecido para certificar a existência de um conjunto específico de responsabilidades e direitos. Apesar da explicação oficial, este termo tem mais duas interpretações.
Na primeira delas, o mandato é apresentado não na forma de um certificado, mas como um certo conjunto de deveres e direitos definidos por lei, bem como alguns privilégios e todos os outros elementos que são componentes do status de um substituto.
Quanto à segunda interpretação, representa o mandato como uma forma de relação especial que surge entre eleitores e o próprio deputado. Eles são baseados em uma certa natureza inerente às atividades tradicionais do deputado.
O sistema político moderno prevê dois tipos de mandatos. O primeiro deles é chamado de livre. Apenas membros da Duma do Estado podem ter tal. O status de tal mandato sugere que seu dono é um representante de todo o povo russo. No entanto, em sua atividade, tal pessoa não pode depender das ordens da população do país, nem pode ser destituída do cargo pela vontade do povo, mesmo que ele não corresponda às expectativas.
Quanto ao segundo tipo de mandato, sua presença pressupõe o status de um deputado local. Seus proprietários só podem se tornar representantes daqueles órgãos que são entidades nos municípios. O detentor de tal status legal é totalmente responsável perante seus eleitores por cada estágio de seu trabalho.
Características do status de um deputado da Duma do Estado da Assembléia Federal e do Conselho das Federações
A principal característica do status do grupo considerado de pessoas é que envolve uma certa imunidade do deputado. Em primeiro lugar, expressa-se no fato de que, contra os deputados pessoais da Duma, é proibido conduzir buscas, detenções, prisões ou detenções pessoais.
Além disso, em relação ao grupo em questão, os funcionários de órgãos especializados não têm o direito de realizar medidas processuais administrativas e penais, sendo um exemplo marcante a busca. Quaisquer medidas coercivas podem ser aplicadas somente se a pessoa foi detida na cena do crime, e também se a segurança de todo o estado ou cidadãos individuais assim o exigir.
No caso em que é necessário para levar o deputado à justiça, o Procurador-Geral da Federação Russa deve solicitar permissão da câmara apropriada a que o mandato da pessoa se refere. No caso de a câmara se recusar a conceder permissão, será um bom motivo para deixar de lado as acusações do deputado e não levá-lo a responsabilidade penal ou administrativa.
Todos os poderes conferidos ao estatuto de adjunto do Conselho das Federações ou da Duma são válidos desde o momento da atribuição de um mandato até à data de expiração. Durante seu mandato, as pessoas com mandato não têm o direito de se envolver em nenhum tipo de atividade ou negócio. Esta categoria de pessoas é autorizada a fazer ciência e ensino em instituições de ensino superior do país. No caso em que uma violação de tal exigência é estabelecida, um mandato de vice pode ser revogado sobre este fato.
Deputados locais: características de status
O que distingue as garantias dos deputados locais do status legal do Conselho de Deputados ou de outra entidade política local? A principal característica é a falta de imunidade completa. Isto deve-se ao facto de que cada deputado de uma determinada sociedade territorial, que pode ser uma aldeia, aldeia, cidade separada, etc., representa os interesses da sua população e também assume total responsabilidade perante o público pelo trabalho realizado ou não. Esses deputados são eleitos por um período fixo de cinco anos.
O status de um deputado do Conselho de Deputados implica a possibilidade de retirar um mandato de uma pessoa se causar desconfiança. O feedback pode ser feito pelos próprios cidadãos.
Rescisão Antecipada
Considerando as características do status legal dos deputados da Duma do Estado da Assembléia Federal, deve-se notar as condições em que uma rescisão antecipada de seus poderes é possível. Um deles é um desejo voluntário, que deve ser expresso por escrito. No caso em que um deputado é eleito para uma posição semelhante em outro órgão legislativo, ele também é obrigado a renunciar seus poderes no mesmo lugar.
A razão para o término antecipado dos poderes parlamentares é também uma série de circunstâncias legais. Estes incluem casos de limitação ou privação total da capacidade legal, a entrada em vigor de uma condenação judicial, bem como a perda por qualquer motivo da cidadania da Federação Russa, por exemplo, a obtenção da cidadania de outro país.