A Rússia é um estado democrático de direito. Isso significa que a única fonte de poder e portadora de soberania no país é o povo. São permitidas manifestações, comícios, marchas e reuniões de cidadãos. Nosso material descreverá em detalhes precisamente as reuniões e reuniões - os elementos mais importantes de qualquer sistema democrático.
O que é uma assembléia popular?
Os cidadãos russos têm o direito de organizar reuniões para resolver alguns problemas prementes. Por exemplo, os moradores de um prédio de apartamentos, rua, distrito ou vila convocam uma reunião civil para discutir problemas e procurar maneiras de resolvê-los.
Um número bastante grande de pessoas deve comparecer à reunião. O mínimo exigido é diferente em todos os lugares. Só se sabe que as pequenas reuniões adquirem as funções de um órgão representativo do autogoverno local, isto é, questões urgentes são resolvidas sem levar em conta a opinião da população.
Marco legal para reuniões
Os cidadãos têm a oportunidade legal de conhecer e resolver problemas prementes. Isto está consagrado na lei russa, nomeadamente a Lei Federal "Sobre Princípios Gerais do Autogoverno Local na Rússia". O quadro legislativo é também constituído por actos regionais, fixando as regras para a organização de reuniões nos municípios.
O procedimento para a convocação de assembleias civis é estabelecido pelas cartas das regiões. Assim, a carta de Moscou diz que para a adoção de decisões sobre assuntos locais é permitido realizar conferências e reuniões civis. Como resultado, as autoridades da cidade da capital russa têm um status duplo. Ambos são autoridades municipais e autoridades regionais. Há uma lacuna legal, porque os artigos 12 e 131 da Constituição Russa falam sobre a inadmissibilidade da entrada de órgãos municipais no sistema de poder estatal.
Os buracos legais na legislação podem ter um impacto negativo na organização das reuniões de cidadãos na Federação Russa. Devido ao “status duplo” dos municípios, ilegalmente, os erros e os problemas geralmente surgem quando as pessoas querem exercer seu direito ao poder. Isso se manifesta, em regra, em recusas ilegais de organizar reuniões.
Quem tem o direito de organizar e conduzir a reunião?
Sobre quem exatamente é capaz de organizar reuniões públicas é dito na legislação local de cada assunto da Federação Russa. No entanto, as disposições das leis regionais não devem contrariar a Lei Federal "No Autogoverno Local" e a Lei Federal "Sobre Reuniões, Reuniões, etc.".
De acordo com o artigo 5 da Lei sobre comícios, o direito de participar de reuniões e reuniões pertence apenas a cidadãos adultos. Alguns municípios têm um limite de idade diferente - 16 anos. A reunião em si é competente se for atendida por uma maioria de cidadãos de um local individual - um distrito, casa, rua, etc. As decisões são tomadas por maioria dos votos dos presentes.
O organizador de um evento público também deve ter idade legal e capacidade legal. Ele não deveria ter um registro criminal não extinto. A lei proíbe o organizador de pertencer a qualquer partido político ou associação pública. A reunião deve ser estritamente regulamentada. Todas as condições legais impostas pela administração local devem ser observadas.
Organização da reunião
A convocação da reunião começa com a notificação da população e a formação da agenda submetida à discussão. A reunião é aberta pelo chefe do município local. Se a reunião foi organizada por um grupo de iniciativa, seu líder abre a reunião.O presidente e o secretário são eleitos do mesmo grupo.
Todo o curso da reunião deve ser registrado em um protocolo especial. Indica a data e o local da reunião. O número de cidadãos com direito a participar da reunião é registrado. Os resultados da votação e as decisões adotadas da reunião de cidadãos devem ser registradas. O protocolo é assinado pelo secretário e pelo presidente, após o qual é transmitido ao governo local.
Competência da reunião
Quais funções são executadas pelos participantes da reunião? Em primeiro lugar, trata-se de uma discussão das questões da vida do município local e de um único território. É necessário discutir os projetos dos governos locais, fazer alterações e emendas a eles. Em segundo lugar, a reunião inicia as propostas de instituições, organizações e funcionários individuais. Mensagens e relatórios sobre o serviço dos deputados, bem como funcionários da administração local, são considerados.
Devem ser resolvidas as questões de aceitação voluntária dos moradores das responsabilidades sociais para participar da melhoria, manutenção da ordem, manutenção do estoque habitacional, supervisão ambiental, etc. São criados e eleitos os órgãos de governo autônomo territorial, elaborados os estatutos e planejada sua estrutura financeira. Finalmente, questões de doações voluntárias e contribuições dos cidadãos para as necessidades públicas desempenham um papel importante.
Recolhendo
A lei sobre as assembléias de cidadãos na Federação Russa contém o conceito de "assembléia nacional". Esse fenômeno é um pouco diferente do encontro, mas com uma estrutura comum. O encontro é também uma forma de expressão cívica direta para resolver problemas locais. No entanto, é realizado em assentamentos com o número de moradores capazes de não mais de 100 pessoas.
Uma reunião é considerada legal e competente somente se pelo menos metade dos residentes tiver exercido seu direito a uma assembléia civil. O encontro exerce os poderes do órgão representativo do município local. Em pequenos assentamentos, não há sentido em sua criação e, portanto, a reunião assume inteiramente suas funções.
O grupo de iniciativa para convocar uma reunião não deve incluir menos de 10 pessoas. Todo o evento é fornecido pelo chefe da administração local. A reunião aborda os seguintes problemas:
- formação, aprovação e execução do orçamento local;
- alienação de propriedade municipal;
- estabelecimento de impostos e taxas;
- manutenção de meios de transporte e instalações técnicas;
- organização de eletricidade, calor, água e gás;
- fornecer aos cidadãos serviços de comunicação.
A coleta de cidadãos é um exemplo vívido da participação direta da população na resolução de questões importantes.
O papel dos encontros e reuniões
As pessoas devem tomar parte ativa na implementação do poder estatal. O governo local, com seus elementos na forma de reuniões e reuniões, é uma excelente maneira de participar do trabalho do estado.
Não devemos esquecer que é o autogoverno que é o garante do sistema democrático em qualquer estado. A independência do povo e sua dependência apenas das leis contribui para o desenvolvimento do Estado em direções democráticas, sociais e jurídicas.