Em muitos países há uma assembléia legislativa chamada Senado, que consiste de senadores, respectivamente. Estes últimos recebem seus poderes como resultado da eleição, nomeação, herança do título ou por outras razões, dependendo do país. Os senados modernos, por via de regra, servem para fornecer um segundo pensamento sóbrio, que significa uma oportunidade de considerar a lei adotada pela câmara baixa do parlamento. O que é um senado?
O conceito
O Senado é uma assembléia deliberativa, freqüentemente a câmara alta de uma legislatura bicameral ou parlamento. O significado da palavra "senado" (lat. Senatus) na etimologia romana antiga significa "encontro dos anciãos". Na Roma antiga, os membros mais sábios e experientes de uma sociedade ou da classe dominante desempenhavam as funções mais importantes do estado. A palavra em si vem da palavra latina "senex", que significa "velho". O Senado é uma forma muito antiga de organização social na qual as pessoas mais velhas da tribo estavam envolvidas em consultas sobre vários assuntos e tomadas de decisão.
Senado hoje
As democracias modernas, com sistemas parlamentares bicamerais, em alguns casos, têm um Senado como sua câmara alta. Muitas vezes difere da câmara baixa, que pode ter nomes diferentes: a Câmara dos Representantes (Estados Unidos da América), a Assembleia Nacional (França) e outros órgãos.
Dependendo do estado, diferentes requisitos podem ser definidos para senadores e eleitores. Esta pode ser a idade mínima exigida para eleitores e candidatos, um sistema eleitoral proporcional, maioritário ou misto, uma base de eleitores ou um colégio eleitoral. Por regra, o Senado tem menos membros do que o conselho parlamentar inferior.
Em estados federais
Em alguns estados federais Senados também existem no nível sub-federal. Nos Estados Unidos da América, por exemplo, todos os estados, com exceção de Nebraska, cuja legislatura é um parlamento unicameral, têm seus próprios senados. Há também o Senado estadual dos EUA. Da mesma forma, na Argentina, em nível federal, oito províncias do país (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis e Santa Fé) têm parlamentos legislativos bicameralistas com o Senado como câmara alta.
Na Austrália e no Canadá, apenas a câmara alta do parlamento federal é o senado. Todos os outros estados, exceto Queensland (na Austrália), têm conselhos legislativos como as casas superiores de seus parlamentos. Várias províncias canadenses também tiveram senados há algum tempo. Mas todos foram cancelados e os conselhos legislativos foram introduzidos em seu lugar, o último dos quais foi criado em Quebec em 1968. Na Alemanha, o último dado autoridade estava no estado federal da Baviera, mas foi cancelado após a reforma do Senado em 1999.
Senadores
A adesão pode ser obtida através de eleições ou através de nomeação. Por exemplo, as eleições são realizadas a cada três anos para metade dos membros do Senado australiano com um mandato de seis anos. O mesmo procedimento nos EUA. Em contraste, os membros do Senado canadense são nomeados pelo Governador Geral por recomendação do Primeiro Ministro do Canadá e estão no exercício de seus poderes até que eles renunciem, sejam removidos de suas fileiras ou não sejam obrigados a renunciar aos 75 anos de idade.
O que é o senado em outros países?
É curioso que nem sempre o Senado seja um órgão legislativo ou deliberativo. O fato é que, ao longo da história, esses termos foram usados para designar corpos e autoridades com outros poderes.
Por exemplo, o Senado esteve na Finlândia até 1919 e combinou os papéis das principais autoridades executivas e judiciais do estado.
Na República Federal da Alemanha, há cidades com status de terra, que são Berlim, Bremen e Hamburgo (semelhante às cidades russas de significado federal, Moscou, São Petersburgo e Sebastopol). Os senados neles são órgãos executivos, e os titulares de carteiras ministeriais são considerados senadores.
Em várias cidades que eram antigos membros da Hansa (uma confederação medieval de cidades portuárias, localizada principalmente nas margens do Mar Báltico e do Mar do Norte), como Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund ou Wismar; o senado é um governo da cidade. No entanto, na Baviera, o Senado foi a segunda câmara legislativa até a sua abolição em 1999.
Na Escócia, os juízes do Supremo Tribunal de Justiça detêm o título de senadores do Colégio de Justiça.
Senadores em parlamentos unicameral
Em alguns estados predominantemente federais com uma legislatura unicameral, os deputados são eleitos de várias maneiras, mas são chamados de senadores. Nesses países, os senadores, em regra, representam territórios que são sujeitos do Estado, enquanto os demais membros representam o povo como um todo (esse dispositivo é usado para criar uma representação federal sem a necessidade de criar um corpo legislativo bicameral). Estes países incluem São Cristóvão e Névis, Comores e Micronésia.
Em outro estados unitários o uso do termo “senador” significa algumas diferenças entre esses membros e outros legisladores (por exemplo, pelo método de nomeação ou eleição). Esta situação é característica de Jersey, República Dominicana e São Vicente e Granadinas.