Por muito tempo, o problema da estrutura competente do poder do estado, assim como de seus órgãos, tem sido urgente. E muitos especialistas neste campo concordam que é necessário, por qualquer meio, evitar a concentração de poder nas mãos de uma pessoa. Caso contrário, o abuso e a arbitrariedade serão apenas uma questão de tempo. Este princípio também é usado na Rússia, onde os vários componentes do aparato de administração do estado são delimitados.
Os órgãos da comunidade judiciária são um dos instrumentos de regulação das relações jurídicas no país. A existência desse ramo do governo é obrigatória, uma vez que um estado de pleno direito não pode existir sem uma justiça competente.
Comunidade Judicial
Este termo é usado para descrever associações estruturadas de juízes que são os portadores diretos de poder. No entanto, eles não podem ser caracterizados como sindicatos ou associações voluntárias de cidadãos. A participação em tal estrutura é determinada não por decisão livre, mas por autoridade judicial, e isso acontece automaticamente automaticamente. Por sua vez, esse fato significa que, com raras exceções, assim que um determinado cidadão que serviu como juiz renuncia, ele é expulso da comunidade.
A estrutura de tal estrutura inclui todos os juízes, independentemente do tipo de especialização e nível. A adesão é mantida se a renúncia ou a destituição do cargo forem honrosas.
Vale a pena notar que o uso de tal sistema de participação torna a comunidade judicial única em sua estrutura.
O princípio da seletividade e das principais tarefas
A base para a implementação deste princípio e a escolha de chefes de órgãos comunitários é a legislação da Rússia. Pessoas-chave tomam todas as decisões, observando as condições de publicidade e seguindo estritamente os princípios de não-interferência no sistema judicial, bem como a independência dos próprios juízes.
Se nos voltarmos para a legislação federal, podemos distinguir os seguintes objetivos que a comunidade judiciária deve usar como guia:
- proteção de interesses legítimos e direitos dos juízes;
- assistência na melhoria do processo judicial e do sistema judicial como um todo;
- assegurar as condições e o controle necessários para que os juízes cumpram os requisitos que o Código de Ética lhes impõe;
Como tarefas auxiliares para as quais os poderes da comunidade judiciária devem ser usados, é possível determinar a proteção dos juízes, a solução de questões de pessoal e a provisão de fundos estatais para esse ramo do governo. Como você pode ver, o trabalho nesta área está em um nível digno de respeito, e a qualidade do gerenciamento de processos-chave continua a crescer.
Qual é a estrutura em si
Naturalmente, para que o conceito de corpos da comunidade judiciária revele todas as facetas de seu funcionamento atual e às vezes complexo, é necessário estudar os componentes dessa estrutura. Então, estamos falando sobre os seguintes elementos:
- VKKS da Federação Russa;
- Congresso de Juízes de toda a Rússia (também conhecido como o principal órgão da comunidade);
- Conselho de juízes
- Conselhos de juízes da Federação.
- Também é necessário incluir a Comissão Superior de Exame, que é necessária para fazer o exame de qualificação para todos que se candidatarem ao cargo de juiz, a esta lista.
Deve-se notar que esta lista não é exaustiva.Se analisarmos as atividades reais da comunidade, então alguns dos tribunais da Federação Russa (a Suprema Arbitragem, Constitucional, etc.) formaram conselhos adicionais cujo propósito é resolver questões atuais relacionadas ao judiciário independente.
Conselho de juízes da Federação Russa
Vale a pena considerar esse órgão comunitário separadamente, pois ele está envolvido em várias tarefas importantes. O conselho é formado pelo congresso de juízes e suas atividades são claramente reguladas por lei.
Este elemento da comunidade é necessário para executar as seguintes funções:
- estudo cuidadoso e competente do trabalho de vários órgãos da comunidade e a subseqüente generalização de tal experiência, bem como sua disseminação;
- seleção de candidatos específicos para o Colégio Superior de Qualificação (isto ocorre entre congressos);
- aprovação oficial de um determinado candidato que esteja se candidatando a tal cargo como Diretor Geral do Departamento Judicial (o mesmo nível de participação é mantido quando ele for removido desta posição);
- Ouvir os relatórios do diretor que estão diretamente relacionados ao fornecimento ao judiciário dos recursos e da equipe necessários.
O Conselho de Juízes da Federação da Rússia pode também estar envolvido no exercício de outros poderes que lhe são relevantes, no âmbito da legislação em vigor. Isso pode ser, por exemplo, o desenvolvimento do orçamento federal na parte referente ao financiamento do sistema judicial.
Há outra importante missão atribuída ao conselho. Estamos falando sobre o consentimento ou a proibição de reduzir a quantidade de recursos orçamentários alocados para financiar tribunais em mais de 5%.
Em relação ao conselho de juízes sujeitos da Federação, eles são necessários para considerar as situações e tarefas que estão diretamente relacionadas à questão da competência. Suas atividades também dizem respeito à organização de conferências e à seleção de juízes que são membros das faculdades de qualificação.
A convocação deste conselho ocorre pelo menos duas vezes durante o ano.
O que você precisa saber sobre faculdades de qualificação
Em primeiro lugar, vale a pena notar que esse órgão foi incluído na comunidade de juízes há relativamente pouco tempo. A principal tarefa neste caso é a solução e consideração de todas as questões dentro da competência deste órgão.
Também é importante que os colégios de qualificação de juízes não tenham obrigação de informar sobre suas ações aos órgãos que os elegeram. Para formar este elemento da comunidade, são utilizados candidatos de tribunais federais, representantes do presidente da Federação Russa e até do público. Ao mesmo tempo, um juiz pode ser considerado eleito para a faculdade se ele recebeu mais da metade dos votos por voto secreto. Este órgão comunitário é eleito por três anos.
Além disso, esta parte da comunidade pode ter dois tipos principais:
- colégios de qualificação de juízes de entidades constituintes da Federação Russa;
- junta de juízes da Federação Russa.
Se falarmos mais detalhadamente sobre as questões que os representantes do conselho decidem, os seguintes pontos podem ser distinguidos:
- término da renúncia de um juiz e a adoção de medidas a fim de assegurar sua integridade;
- seleção dos candidatos mais adequados para posições-chave;
- certificação e, como resultado, a atribuição de um determinado nível de qualificação;
- suspensão, bem como a cessação da autoridade judicial.
Como você pode ver, a defesa dos juízes sem um quadro de qualificação é improvável que seja eficaz.
Que poderes tem o Colégio Superior de Qualificação?
Primeiro de tudo, este órgão está focado na consideração de questões que estão dentro da competência do conselho com base na lei federal. A conseqüência lógica dessa posição é a adoção de decisões que podem ser definidas como motivadas pelos principais objetivos da comunidade.
Mais especificamente, uma das tarefas do conselho é considerar as aplicações daqueles que se candidatarem ao cargo de presidente do Supremo Tribunal da Federação Russa e seu vice. Após um estudo cuidadoso e competente das indicações, o painel envia suas conclusões diretamente ao presidente. Todos os que pretendem tomar essas posições são obrigados a enviar seus pedidos a este órgão, após o que serão considerados.
Além disso, se o presidente do FSM propõe ao presidente certos candidatos para consideração, este fato não passará pela atenção do conselho, que necessariamente analisará a conformidade de juízes específicos com o cargo recomendado para eles.
De fato, é o colegiado que analisa candidatos potenciais para cargos-chave dentro do sistema judicial e gera conclusões relevantes. Isso é, de fato, ela monitora a qualidade do trabalho e as qualificações dos juízes. É difícil superestimar essa função, uma vez que tal controle nos permite excluir uma abordagem enviesada para a nomeação de pessoas tão importantes.
Mas isso não é tudo. Se a mídia registrar quaisquer publicações que contenham materiais declarando que as ações de um determinado juiz não obedeceram ao código de honra da comunidade, a diretoria verificará completamente esses dados. No entanto, tal reação deve ser contada se o painel tiver previamente submetido uma conclusão sobre a recomendação do juiz acusado ao seu cargo.
Outro aspecto do trabalho desse órgão comunitário com a mídia se resume à publicação aberta de informações sobre a abertura de vagas no âmbito da Suprema Corte, arbitragem e outras cortes federais da Federação Russa.
Se um juiz tiver atingido a idade máxima de posse permitida, então o Higher Qualification Collegium está novamente lidando com o término de seus poderes. Existem muitas outras funções que são a competência deste corpo específico da comunidade de juízes.
Um fato interessante é que este colegiado por lei não tem a capacidade de continuar seu trabalho se sua composição não foi formada, pelo menos, dois terços.
A essência dos poderes do comitê de exame
Uma das principais tarefas desempenhadas pela comunidade judiciária são as funções atribuídas a essa comissão.
Então, o que esta comissão está fazendo? Primeiro de tudo, ela faz os exames daqueles que se candidatam ao cargo de juiz. Mas isso só acontece se o especialista for recomendado pelo Higher College.
Outro corpo cujas recomendações são determinadas como a base para fazer o exame é o colégio de juízes das entidades constituintes da Federação Russa.
Além de determinar o nível de qualificações, o Alto Comissariado está empenhado numa questão tão importante como a gestão metodológica e geral de outros conselhos de exame das entidades constituintes da Federação Russa. Esta atividade envolve a prestação de esclarecimentos sobre todas as questões que são relevantes para a recepção de exames de qualificação para os candidatos para o cargo de juiz.
Características do trabalho de congressos
Este é um elemento da comunidade que tem o poder e os recursos apropriados para expressar os interesses dos juízes. Além disso, com base na lei da Federação Russa, apenas a comunidade judiciária pode lidar com quaisquer problemas nesta área.
E vale a pena notar o fato de que foi graças à realização regular de congressos que mudanças significativas foram alcançadas no trabalho dos juízes. Um exemplo de trabalho bem sucedido e produtivo é a adoção do Regulamento sobre a comunidade judiciária. Foi isso que serviu de base para regular a estrutura e formar a ordem de formação dos órgãos dirigentes do Conselho.
Além disso, foi adotado um código de honra, cuja essência era determinar as principais regras de conduta dos juízes, tanto no âmbito das atividades profissionais quanto fora do trabalho.E embora esse código não possa ser chamado de documento normativo, ele é usado ativamente e seus princípios são levados em conta de maneira contínua.
Se falamos sobre a decisão mais importante adotada pelo congresso, então mencione o conceito sistema judicial da Federação Russa. Nesta decisão, a visão dos participantes foi fixada em relação à futura estrutura do sistema judicial russo.
De fato, estamos falando da publicação de uma lei que poderia consolidar a unidade do sistema judicial, apesar de estar dividida em três ramos principais. A tarefa dos órgãos da comunidade judiciária e, em particular, do congresso, neste caso, resume-se a combinar os princípios e critérios do sistema.
Segundo os participantes de tais congressos, tal aspiração é relevante, já que é possível garantir a proteção das liberdades e direitos humanos constitucionais, bem como entidades legais, se as atividades de todos os ramos do Judiciário forem um sistema integrado, unificado e unificado da Federação Russa.
Termos do cargo
Ao estudar os corpos da comunidade judiciária da Federação Russa, faz sentido prestar atenção em quanto tempo os poderes atribuídos a eles permanecem válidos.
Então, dentro do quadro deste tópico, há um termo - 4 anos. É para este período que o conselho de juízes da Federação Russa é eleito, bem como os assuntos da Federação Russa, bem como comissões de exame e faculdades de qualificação.
Se este período expirar antes da data do congresso, então os poderes de vários órgãos comunitários serão automaticamente prorrogados até o momento da consideração oficial.
Esta questão é claramente regulada pela Lei dos órgãos judiciais.
Regulamentos de trabalho
A aprovação das regras de trabalho para as quais operam os principais organismos comunitários é estabelecida pelo Congresso de Juízes de toda a Rússia.
Quanto a questões relacionadas com conferências e reuniões de conselhos de entidades constituintes da Federação Russa, eles são resolvidos em conferências de juízes da Federação Russa. O Higher Qualification Collegium of Judges aprova todas as nuances da ordem de trabalho de corpos semelhantes dentro da comunidade.
Por sua vez, é a Comissão Superior de Exames que pode aprovar os regulamentos com base nos quais outros tipos de comissões comunitárias agem.
Conclusão
Os corpos da comunidade judiciária são um elemento extremamente importante na regulamentação e desenvolvimento das atividades de especialistas dentro deste ramo do governo. Portanto, essa forma de gerenciamento e controle é fortemente apoiada em nível estadual.