A regulamentação sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades foi adotada para evitar danos aos interesses e direitos, à saúde e à vida da população, ao meio ambiente, aos bens culturais e históricos, à segurança e à defesa do Estado. Os requisitos aplicam-se a todos os empreendedores e organizações cuja operação possa causar o dano especificado.
As tarefas
Os atos normativos da Federação Russa no licenciamento de certos tipos de atividades são adotados para identificar, reprimir, prevenir violações por parte das organizações, seus líderes e outros funcionários, empresários, seus representantes autorizados dos requisitos estabelecidos. Os documentos legais estipulam as condições sob as quais as licenças são emitidas para trabalhar em uma área específica. Sua observância é um requisito obrigatório para todas as partes interessadas.
99-ФЗ "Sobre o licenciamento de certos tipos de atividades"
Este ato normativo atua como o principal documento regulatório. Define os principais conceitos, responsabilidades e direitos dos órgãos de licenciamento de determinados tipos de atividades. Artigos do ato regulador contêm requisitos para pessoas interessadas, estabelecem sua responsabilidade pela violação dos requisitos.
Princípios
O documento normativo "Sobre o licenciamento de certos tipos de atividades" (última edição) estabelece uma série de condições para o trabalho das autoridades emissoras de licenças. Estes incluem:
- Garantir um espaço econômico único no país.
- Licenciamento apenas das atividades definidas em lei.
- Estabelecimento de listas exaustivas de requisitos para serviços e trabalhos previstos na regulamentação.
- Definição de um procedimento uniforme para todas as autoridades de licenciamento.
- Acessibilidade e abertura de informação, exceto para aqueles cuja disseminação é proibida.
- Inadmissibilidade de cobrar das partes interessadas pelos serviços de licenciamento. Uma exceção é o pagamento do dever estatal na forma e valor previstos no Código Tributário.
- Cumprimento da lei durante o licenciamento.
Poderes do governo
99 A Lei "Sobre o licenciamento de certos tipos de atividades" prevê as seguintes possibilidades para a instituição de poder especificada:
- Determinação de órgãos executivos federais, cuja competência inclui a emissão de licenças.
- Aprovação de disposições relacionadas ao licenciamento de tipos de atividade, adoção de atos normativos relevantes.
- Determinar a ordem pela qual os documentos em formato eletrônico certificados por assinatura eletrônica devem ser submetidos através dos canais de redes públicas de informação e telecomunicações, inclusive de um único portal de serviços municipais e estaduais.
- Aprovação de um formulário de licença padrão.
- Determinação de indicadores para monitorar o desempenho de órgãos autorizados para emissão de licenças, o procedimento para sua implementação, preparação e apresentação de relatórios anuais.
O trabalho das estruturas territoriais
99-ФЗ "Sobre o licenciamento de certos tipos de atividades" define os poderes das autoridades emissoras de licenças para entidades interessadas. Sua competência, em particular, inclui:
- Monitoramento de desempenho, preparação e apresentação de relatórios anuais e relatórios.
- Licenciamento de certos tipos de atividades.
- Aprovação de formulários de pedido de concessão, renovação de licenças, formulários de notificação e instruções sobre a eliminação de violações descobertas, extractos de registos e outros documentos utilizados no trabalho.
- Fornecer informações sobre questões de licenciamento para as partes interessadas, inclusive publicando as informações necessárias na rede de informações e telecomunicações em seus sites oficiais. Nesse caso, os endereços de e-mail devem ser indicados para enviar solicitações pelos usuários e receber respostas.
Direitos dos empregados de estruturas autorizadas
Falando sobre o licenciamento de certos tipos de atividades, atenção especial deve ser dada às oportunidades que são investidas em funcionários de estruturas autorizadas. Em particular, os funcionários podem enviar solicitações a autoridades estaduais, governos locais, partes interessadas e receber deles a documentação e as informações necessárias para que possam cumprir suas obrigações. Os funcionários só podem solicitar materiais cuja disposição esteja prevista em lei. Lei Federal "Sobre o Licenciamento de Determinados Tipos de Atividades" permite aos funcionários:
- Faça verificações em pessoas interessadas em obter permissões.
- Aplicar medidas destinadas a suprimir a má conduta administrativa e responsabilizar os responsáveis de acordo com o procedimento estabelecido nas legislações da Rússia.
- Emita instruções aos licenciados para eliminar violações identificadas.
Responsabilidades
Os funcionários das autoridades no decurso do seu trabalho devem:
- Cumprir plena e atempadamente a autoridade de licenciamento que lhes foi concedida nos termos da lei.
- Observe os regulamentos, os direitos das partes interessadas.
No caso de desempenho impróprio de suas funções ou no cometimento de ações ilegais / omissões, os funcionários dos órgãos autorizados podem ser responsabilizados. O mais tardar um mês a contar da data de recebimento das informações sobre violações dos requisitos do ato normativo 99 "Sobre o licenciamento de certos tipos de atividades" e outros requisitos regulamentares por funcionários, uma organização ou empreendedor individual cujos direitos ou interesses forem violados, devem ser notificados das medidas que foram tomadas em relação a culpado.
Requisitos
Eles estão estabelecidos no Regulamento sobre o licenciamento de certos tipos de atividades aprovadas pelo Governo. Os requisitos incluem uma lista de requisitos para a formação de pessoas jurídicas e empreendedores individuais nas áreas econômicas relevantes. Eles visam assegurar os objetivos e a implementação de tarefas de licenciamento. Listas de prescrições são compiladas levando-se em consideração as especificidades do trabalho ou serviço para o desempenho / prestação de qual permissão é necessária. Falando em licenciar certos tipos de atividades, vale a pena observar uma série de requisitos que podem ser estabelecidos:
- As partes interessadas têm estruturas, instalações, edifícios e outros objetos, equipamentos técnicos, instalações e documentação de propriedade de um direito de propriedade (outra base admissível) e localizados em suas atividades / serviços.
- Conformidade do requerente e do licenciado com os requisitos previstos na lei e relacionados com a determinação do estatuto legal, o montante do capital e a ausência de obrigações vencidas a outras entidades.
- Uso pelas partes interessadas do sistema de controle do processo de produção necessário para o desempenho do trabalho / prestação de serviços para os quais é necessária permissão.
- O requerente e o licenciado têm empregados que assinaram contratos com eles, tendo formação profissional e formação adequada, tempo de serviço, qualificações, etc.
- Outros requisitos previstos por outras legislações.
O procedimento para a apresentação de pedidos e documentos
Falando em licenciar certos tipos de atividades, é necessário esclarecer as regras segundo as quais um pedido de licença é compilado. Nele, em particular, deve estar presente informação obrigatória. Para organizações:
- Nome completo e abreviado (nome da marca incluindo).
- Endereço de localização.
- Status legal.
- Endereços de lugares onde atividades licenciadas serão realizadas.
- Número de registo do registo de educação da entidade jurídica.
- Os dados do documento que certifica o fato de inserir informações sobre a organização no registro. Ao mesmo tempo, o endereço e o nome da autoridade que realizou o registro, seus números de telefone e endereços de e-mail são indicados. mail.
Para empreendedores:
- Nome completo
- Endereço de residência.
- O território no qual é suposto que ele realize atividades sujeitas a licenciamento.
- Detalhes do documento de identidade.
- Número da placa de matrícula do registro do sujeito como um empreendedor individual.
- Informações sobre o documento atestando o fato de inserir dados sobre o empreendedor no Cadastro Único de Empresas do Estado. Como as organizações, a entidade deve especificar o endereço, nome e contatos do serviço que realizou o registro.
Além disso, o aplicativo deve incluir:
- TIN, dados do documento, o que confirma o fato de registro fiscal do requerente.
- A atividade que a entidade pretende realizar. Isso descreve os serviços e o trabalho incluídos nele.
No pedido de permissão, o requerente pode indicar um pedido para enviar esclarecimentos sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades.
Aplicações
Os seguintes documentos são anexados ao aplicativo:
- Um recibo confirmando o pagamento do imposto estadual.
- Documentos constitutivos. O sujeito fornece cópias autenticadas do mesmo.
- Cópias de títulos, cuja lista é definida no Regulamento sobre licenciamento de um determinado tipo de atividade, indicando a conformidade do requerente com os requisitos estabelecidos.
- Descrição da documentação anexada.
O órgão autorizado a emitir licenças não tem o direito de exigir da pessoa interessada outros documentos não previstos na Lei Federal. A candidatura e os seus anexos podem ser enviados pelo candidato por correio ou pessoalmente. Submissão eletrônica é permitida.
Aceitação de documentos
O organismo autorizado deve verificar os documentos submetidos com um inventário. Uma cópia do mesmo com uma nota sobre a aceitação de documentos é entregue ao requerente ou enviada a ele pelo correio. Se houver violações dos requisitos para o processamento do pedido, a ausência de determinados valores mobiliários, uma notificação é enviada ao interessado sobre a eliminação dessas deficiências no prazo de 30 dias. Se eles estiverem ausentes, o corpo autorizado no prazo de 3 dias toma uma decisão sobre a consideração dos materiais submetidos ou em devolvê-los ao solicitante com sua justificativa motivada.