Após o colapso da URSS, os países que antes eram considerados suas repúblicas começaram a formar uma coalizão chamada CEI, ou a Comunidade de Estados Independentes (Commonwealth of Independent States). A cada ano, seus governos e chefes de estado adotam um grande número de acordos e tratados que praticamente não são citados em nível internacional. Em particular, tal avaliação existe, uma vez que o processo de integração internacional desses países não continuou em muitos aspectos e, por muitos anos, permaneceu em um só lugar. Apenas recentemente, os órgãos e instituições criados uma vez começaram a trabalhar em um nível mais ou menos adequado. Um deles pode ser seguramente chamado de Tribunal Econômico Internacional da CEI.
Fundo histórico
A criação de um órgão especial que poderia intervir em disputas econômicas entre os países da CEI foi inicialmente prevista pelo Acordo adotado por eles sobre medidas para garantir melhores acordos entre organizações empresariais. Este documento foi elaborado com base no Regulamento relativo ao Tribunal Económico da CEI.
O desenvolvimento posterior desse corpo continuou ao mesmo tempo que outras instituições, mas havia algumas peculiaridades. Por exemplo, de acordo com o acordo, este tribunal deve trabalhar continuamente, e não periodicamente, como muitas outras autoridades dos países da CEI. Tudo isso foi feito pelo Tribunal Econômico da CEI como um órgão judicial interestadual, que tem jurisdição obrigatória nos países que assinaram o Acordo, ou seja, na CEI.
Estrutura do tribunal
Com base nas mudanças mais recentes que foram feitas em 2017, o Tribunal Econômico da CEI tem a seguinte estrutura (em sua base funciona):
- Pleno do Tribunal Econômico da Comunidade de Estados Independentes.
- Em sua totalidade (isto é, além do Presidente do tribunal), um juiz é membro de cada país membro da CEI.
- A composição das câmaras, cujas atividades incluem a resolução de litígios e consideração de problemas relacionados com a interpretação do Estado de direito.
Para resolver qualquer caso, uma câmara especial é montada, composta por três juízes. Eles são nomeados pelo Presidente do Tribunal Econômico da CEI a pedido de um dos estados participantes, na proporção de um juiz de cada uma das partes, e o terceiro como parte neutra.
O presidente
No momento, as funções do presidente são realizadas por Kamenkova Lyudmila Eduardovna. Ela representa a República da Bielorrússia no Tribunal Econômico da CEI. Ele tem cumprido suas funções desde 15 de dezembro de 2011, isto é, por um bom tempo. Ela foi escolhida com base na decisão dos juízes restantes. Tem um grande número de prêmios e títulos. Antes de se mudar diretamente para este tribunal, trabalhou no Ministério dos Negócios Estrangeiros da Bielorrússia.
Competência
Atualmente, a competência do Tribunal Econômico da CEI inclui a garantia de obrigações econômicas entre todos esses países. Casos que surgiram devido a disputas no campo de obrigações econômicas são enviados diretamente para sua consideração. No entanto, por decisão dos países participantes, outros casos estipulados pelo acordo podem ser atribuídos a eles. Com bastante frequência, eles também interpretam as normas do direito econômico e aconselham atos legislativos sobre questões na esfera econômica.
Daí resulta que a jurisdição deste tribunal são casos que:
- Surgiram diretamente no cumprimento das obrigações econômicas entre os países da Commonwealth e suas instituições;
- Eles concluem que os atos legais regulatórios adotados em países sobre acordos e questões econômicas são consistentes com os atos existentes e não afetam os direitos de qualquer outra pessoa.
Direitos e Obrigações
Como qualquer órgão estatal, o Tribunal Econômico Internacional da CEI tem seu próprio número de direitos e obrigações. Por exemplo, ele tem o direito de solicitar materiais necessários para a consideração de casos de qualquer um dos países participantes e suas autoridades. Todas as decisões do Tribunal Econômico da CEI devem ser tomadas com cuidado e cuidado. Deve-se levar em conta que nenhum dos países participantes pode responder negativamente às exigências do tribunal, desde que atue dentro de sua competência.
Em primeiro lugar, eles devem realizar suas atividades, confiando totalmente nos regulamentos existentes do Tribunal Econômico da CEI. O julgamento está em andamento em um único idioma reconhecido pela interestadual.
Decisões tomadas
A questão sobre se as decisões deste tribunal são vinculativas permanece largamente controversa, uma vez que a sua força legal não é indicada em nenhum dos documentos constitutivos. É por isso que se acredita que tais decisões se tornarão obrigatórias somente em termos de qualificação legal das circunstâncias do caso, e em todo o resto - em que volume as conseqüências e violações do estado culpado devem ser eliminadas - somente consultivas. Apesar do grau de poder que tais decisões têm, elas devem, após a adoção, ser publicadas na mídia e em publicações oficiais de todos os países que são membros da Commonwealth.
Procedimento para ir a tribunal
Qualquer recurso ao Tribunal Econômico da CEI é inicialmente gratuito e não está sujeito a imposto. Se desejado, um pedido pode ser enviado ao Estado Parte interessado ou suas autoridades e representantes. Deve ser executado em escrita adequada e depois enviado para uma forma fixa de comunicação. Esse documento deve listar todos os dados necessários, bem como documentos adicionais que podem ajudar o tribunal a tomar uma decisão.
Após o requerimento ir ao tribunal, é enviado ao Presidente, que submete o caso ao painel e nomeia os juízes no prazo de dez dias. Dentro de um mês, o conselho decide se leva o caso para a produção ou recusar. O único motivo de recusa é o fato de que o caso não está sujeito à jurisdição. Somente depois disso, dentro de um período de cinco dias, as partes interessadas são notificadas de que o caso começou a se mover em direção a uma decisão, e que uma data para sua consideração está definida.
Prática do Tribunal Econômico da CEI
Apesar do fato de que esta autoridade tem funcionado por quase 20 anos, o número de casos examinados por ela é bastante pequeno, portanto a prática judicial de suas decisões é insignificante. Deve-se ter em mente que a maioria deles se refere exclusivamente à interpretação de normas econômicas. Um total de disputas econômicas judiciais entre os estados foi resolvido em torno de 13. O único caso que foi significativo para a prática internacional foi a decisão sobre o caso "sobre a proteção dos direitos dos investidores", que foi revisada em setembro de 2014.
É por isso que o significado prático deste órgão judicial deve ser buscado no campo da interpretação. É amplamente utilizado nos países da CEI, especialmente na Bielorrússia e na Rússia, e é também frequentemente levado em consideração por especialistas que escrevem o conteúdo dos contratos.
Principais desvantagens
Como pode ser entendido de todos os itens acima, o tribunal econômico tem vários problemas significativos que o impedem de trabalhar em plena capacidade.
- Em primeiro lugar, deve entender-se que a sua competência é muito limitada, especialmente quando comparada com os poderes de outros tribunais a nível regional.
- Devido à falta de status legal das decisões deste tribunal, eles permanecem consultivos, portanto, sua não execução não leva à punição.
- A composição do aparelho judicial é nomeada pelos países da CEI, o que dá restrições significativas, porque os próprios participantes não podem nomear a candidatura desejada.
Tudo isso leva ao fato de que simplesmente não fica claro se tal órgão pode ser considerado um tribunal. Acima de tudo, assemelha-se à tentativa dos países anteriormente unidos de criar uma estrutura remanescente de um tribunal de arbitragem, mas, na prática, acabou por ser algum tipo de órgão de supervisão que só pode atuar como consultor e intérprete.
É por isso que é importante reformar essa instituição, mudando completamente seus documentos constitutivos, a fim de não apenas ampliar sua competência, mas também tornar as decisões vinculantes.