De acordo com o Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, as pessoas consideradas administrativamente responsáveis devem ser são e ter atingido 16 anos de idade no momento em que o delito é cometido. Como mostra uma análise das normas, as sanções podem ser impostas aos cidadãos russos, estrangeiros e entidades apátridas.
Critérios de Assunto
Sinais de que uma pessoa detida administrativamente possui, o Código de Ofensas Administrativas é dividido em geral e especial. Os primeiros indicados acima são sanidade e realização de 16 anos. Recursos especiais são divididos em grupos que refletem:
- As especificidades do trabalho, status oficial.
- Má conduta passada.
- Outras características do estatuto legal de um cidadão (militar, estrangeiro, etc.).
Exceções
Não é permitido manter cidadãos responsáveis que, ao cometer um ato ilegal, não tenham prestado contas de suas ações ou não os possam levar a doenças mentais. Segundo os especialistas, a legislação reconhece como sujeitos de ofensas apenas aqueles que são sãos e atingiram a idade estabelecida. As pessoas mentalmente doentes, assim como os menores, não têm a vontade e a consciência necessárias para uma avaliação e solução adequadas das situações da vida.
Especificidade das medidas
Vários autores expressam a opinião de que, para algumas categorias de sujeitos, as características de seu status fornecem motivos adicionais para a aplicação de medidas de influência e, para outros, uma restrição em seu uso. Por exemplo, um funcionário considerado administrativamente responsável é punido não apenas por uma violação direta de regras geralmente vinculativas, mas também por uma série de desvios de conduta, que são considerados omissões no serviço. A segunda categoria inclui mulheres grávidas, mulheres com dependentes jovens e menores. Algumas medidas de influência não são aplicadas a elas. Também vale a pena mencionar os militares. Essas entidades geralmente são punidas por violações administrativas.
Recursos Regulatórios
Se o artigo não contiver indicações de critérios especiais, um cidadão com características comuns poderá ser considerado responsável. Se a reserva correspondente estiver presente, então as medidas de influência são aplicadas aos indivíduos que possuem características correspondentes. Hoje, a legislação prevê normas pelas quais uma entidade legal pode ser considerada administrativamente responsável.
Características do status dos sujeitos
Uma pessoa considerada administrativamente responsável é um conceito generalizado. Caracteriza o sujeito que cometeu o delito previsto na Parte Especial do Código, em outros artigos de leis federais e outros documentos normativos. Cada pessoa tem um status legal específico. Existem várias abordagens para a divulgação deste conceito. No entanto, todos os autores concordam que o status é formado por uma combinação de oportunidades, deveres e liberdades, bem como garantias reais de sua implementação. Em apoio a esta formulação, pode-se citar a afirmação de Voevodin. O autor ressalta que, em qualquer país, o status de uma pessoa, com exceção de liberdades e oportunidades, deve incluir em sua estrutura e responsabilidades. O fato é que sem o último é impossível realizar a regulação normativa do comportamento de um indivíduo. Os fundamentos do status de personalidade na Federação Russa estão consagrados na Constituição. Estabelecido no cap.2 disposições só podem ser alteradas na forma prevista na Lei Básica. O status das entidades responsabilizadas surge a partir do momento de cometer um ato ilícito. Pode ser definido como um sistema que regula a relação entre o órgão autorizado e o cidadão, ao qual as medidas de influência são aplicadas.
Elementos de status
São oportunidades, liberdades, deveres, responsabilidades e garantias. Os dois primeiros elementos são categorias normativamente fixas e materialmente determinadas. Eles são garantidos pelo estado. Liberdades e direitos devem ser vistos na forma de um sistema. O objetivo desses elementos é garantir a privacidade, a segurança pessoal, a participação na vida pública e a administração dos assuntos públicos. A maioria dos autores considera o direito subjetivo como uma medida específica do comportamento permitido. Para sua implementação, o indivíduo deve executar ações ativas e direcionadas. Se considerarmos uma pessoa responsabilizada administrativamente, precisamos conversar apenas sobre suas capacidades. Quanto à liberdade, considera-se como uma maneira de evitar a exposição, para evitar certas restrições. As responsabilidades, como um elemento integral do status, desempenham várias funções. Na literatura, eles são caracterizados de diferentes maneiras. Alguns autores os consideram como uma medida e tipo de comportamento adequado, outros como uma condição necessária para a realização de liberdades e oportunidades, e outros como um fator no fortalecimento da ordem e da legalidade. No entanto, a maioria dos especialistas adere à posição de que os deveres são uma medida do comportamento adequado prescrito pelas normas. Outro elemento de status é garantias. Alguns autores atribuem-nos a princípios ou pré-requisitos que caracterizam a posição do indivíduo na sociedade. Neste caso, as garantias não são consideradas como um elemento independente. Em maior medida, eles devem ser atribuídos ao trabalho de órgãos autorizados e seus funcionários, tomando as medidas adequadas para realizar os direitos dos cidadãos. Garantias dão efeito a oportunidades e liberdades, garantem sua segurança. O último componente do status é passivo. Considera-se como uma avaliação negativa das ações do sujeito. A responsabilidade é expressa no início dos efeitos adversos. Medidas são aplicadas em caso de violação pelo sujeito dos requisitos legais.
Características da aplicação de medidas
A legislação estabelece certas obrigações de uma pessoa que é considerada administrativamente responsável. Em caso de não cumprimento ou cumprimento indevido, os órgãos autorizados podem aplicar medidas de influência ao infrator. Por exemplo, uma pessoa considerada administrativamente responsável pode ser submetida à compulsão se não comparecer para consideração de um caso com sua participação. Muitos autores acreditam logicamente que as medidas de influência devem ser aplicadas apenas em caso de violação das proibições estabelecidas pelos documentos legislativos e outros regulamentos.
Pontos importantes
Os direitos estipulados no Código de Ofensas Administrativas de uma pessoa responsabilizada administrativamente estão intimamente relacionados com as possibilidades consagradas na constituição. Alguns deles são afetados pela aplicação de medidas de influência a um cidadão. Estes incluem o direito à inviolabilidade pessoal, segredos privados e familiares, dignidade humana, proteção de um bom nome e honra, inviolabilidade de uma casa, liberdade de escolha de um local de estadia, movimento, etc. Uma vez que o Estado atua como um garante de sua implementação, a lei permite a detenção e detenção, prisão apenas por decisão judicial. Antes da adoção da resolução relevante, o assunto não pode ser adiado por mais de dois dias.
Confidencialidade da informação
Na prática, muitas vezes surge a pergunta: uma pessoa é considerada administrativamente responsável por fornecer todas as informações sobre si mesmo às agências de aplicação da lei? Analisando as normas, os especialistas chegam à resposta afirmativa. No entanto, ao mesmo tempo, uma pessoa considerada administrativamente responsável tem o direito de limitar as ações dos órgãos autorizados, estabelecendo uma proibição da coleta, armazenamento, disseminação de informações que constituem o segredo de sua vida sem o seu consentimento. O sujeito tem a capacidade de controlar informações sobre si mesmo, para evitar sua divulgação.
Características processuais
Os direitos de uma pessoa levada à responsabilidade administrativa são bastante extensos. Eles permitem que o sujeito realize ativamente ações permitidas por lei, para defender sua opinião sobre o caso. Nesse caso, os direitos da pessoa responsabilizada administrativamente correspondem aos requisitos estabelecidos para órgãos e funcionários autorizados. Eles visam garantir a implementação das capacidades processuais de um cidadão. Uma pessoa considerada administrativamente responsável tem o direito de:
- Familiarize-se com os materiais de produção, envie petições, dê explicações, forneça provas.
- Use a ajuda de um advogado.
- Desafiar decisões, ações / inações de funcionários e órgãos autorizados.
- Fale em uma língua que seja bem falada ou use a ajuda de um tradutor.
O arquivo do caso é examinado na presença do ofensor.
Nuances
Para a aplicação de medidas de influência, deve ser comprovada a culpa da pessoa trazida à responsabilidade administrativa. Essa tarefa é executada por órgãos e funcionários autorizados. A legislação estabelece a presunção de inocência de uma pessoa. O sujeito, apesar de ter cometido uma ofensa, não deve provar que não o cometeu. A aplicação da lei e outras estruturas autorizadas devem fornecer materiais abrangentes confirmando o fato do não cumprimento dos requisitos estabelecidos por lei. No entanto, uma pessoa pode apresentar evidências de sua inocência.
Conhecimento com materiais de produção
Uma pessoa que é considerada responsável tem o direito de conhecer o conteúdo de todos os documentos elaborados com sua participação. Estes incluem, mas não estão limitados a atos de pesquisas e opiniões de especialistas. Além disso, a lei oferece uma oportunidade para uma entidade fazer extratos de documentos e copiá-los. Antes de elaborar o protocolo, o cidadão tem o direito de saber do que é acusado. Com o texto do documento, o assunto deve estar familiarizado com a assinatura. Ao mesmo tempo, uma pessoa tem o direito de fazer comentários, insistir em complementar as informações refletidas no ato, expressar discordância e também se recusar a assinar o protocolo. A familiarização com os materiais de produção é fornecida por um funcionário autorizado antes de ser enviada para consideração sobre o mérito. É óbvio que sem o conhecimento do conteúdo dos documentos que constituem o caso, uma pessoa não poderá dar explicações, apresentar provas, declarar contestação e petições. Alguns autores acreditam que é aconselhável legislar um procedimento específico para familiarizar o assunto com materiais de produção.
Responsabilidade legal das pessoas jurídicas
Começou a ser usado no final dos anos 50 e início dos anos 60. Século XX. A principal medida de responsabilidade na época era multa. No final dos anos 90, novos métodos de gestão foram introduzidos no país. Como resultado das reformas, a instituição de responsabilidade das pessoas jurídicas recebeu um novo impulso. Na legislação atual, ela não é apenas reconhecida, mas também significativamente desenvolvida. Conforme indicado no Artigo 2.10 do Código de Ofensas Administrativas, é possível processar as organizações que cometeram violações nos casos previstos na Parte Especial ou em outros atos normativos (em particular, regionais).No atual Código, mais da metade dos artigos estabelece medidas de influência para atos ilícitos cometidos por empresas. Vale a pena notar que as sanções por violações são bastante rigorosas. Por exemplo, o valor da multa pode chegar a 1 milhão de rublos, três vezes o valor dos impostos não deduzidos ao orçamento, três vezes o preço do objeto da violação. Muitas vezes, ao calcular, grandes números são obtidos. Além das multas, as medidas legais incluem o confisco. Por exemplo, no caso de revelar os factos do volume de negócios ou a produção de produtos contendo álcool que não cumpram os requisitos das normas do estado, o infractor poderá ser multado em até 200 mil rublos. com a apreensão de produtos, equipamentos ou matérias-primas. Por alguma conduta imprópria, uma punição como a suspensão do trabalho por um período de até 3 meses é atribuída. Vale a pena dizer que, em casos de ofensas, via de regra, um representante de uma pessoa é trazido para a responsabilidade administrativa. Quase todas as grandes empresas têm uma posição correspondente em tempo integral. Se a organização não tiver um funcionário com a autoridade apropriada, o chefe ou um terceiro por procurador participará da consideração do caso. Os diretores geralmente buscam ajuda de advogados qualificados.
Problemas de punição para organizações
As dificuldades de responsabilizar as pessoas jurídicas devem-se ao fato de a instituição da pena administrativa se aproximar das normas de direito financeiro e civil. A este respeito, o problema é de particular interesse e requer estudo independente. Se uma entidade legal é trazida para a responsabilidade administrativa, então deve haver uma resolução adequada do órgão autorizado. Deve-se notar que a resolução desta questão não é da competência do Ministério da Administração Interna. As infrações administrativas podem ser detectadas como parte de inspeções no local, ao submeter documentos às autoridades de registro, etc. Deve-se ter em mente que as medidas de influência só podem ser aplicadas se os procedimentos previstos em lei forem seguidos. Em particular, as normas prescrevem a fixação e o estudo de evidências no âmbito do início do processo, consideração dos materiais recolhidos, etc.