Uma subvenção é ... A autoridade de um concedente

Um contrato de concessão é celebrado entre a concessionária (investidor privado) e a concessionária (esta é uma estrutura estadual). Ao mesmo tempo, este último é investido de uma série de direitos e obrigações, que são discutidos com mais detalhes no artigo.

Disposições Gerais

Uma subvenção é um detentor da propriedade de um objeto para o qual um contrato de concessão é celebrado. Sua capacidade pode ser:

1. Estado. É representado pelo governo do país ou pelo órgão executivo federal autorizado pelo governo.
2. Região Os interesses de uma entidade constituinte da Federação da Rússia são representados pelas autoridades regionais se o acordo for concluído em relação às instalações que lhe pertencem.
3. Município. Neste caso, a autoridade do concedente é investida no governo local. Isto é feito se o acordo se referir a objetos que são propriedade do município.

Os direitos e obrigações do concedente estão especificados no contrato de concessão. Alguns deles surgem antes da sua conclusão, e outros - ao assinar o contrato. Na Rússia, foi aprovada a Lei dos Contratos de Concessão nº 115-FZ. Fala dos direitos e obrigações, bem como da autoridade do concessor.

Direitos na fase de conclusão de um contrato

Primeiro, vamos falar sobre direitos ao concluir um contrato. De acordo com a parte 6 do artigo 23 da Lei No. 115-FZ, o concedente poderá alterar a documentação do concurso, se o prazo para a apresentação de pedidos for prorrogado por, pelo menos, 30 dias úteis. De acordo com a parte 6 do artigo 29 da mesma Lei, se o concurso for considerado reprovado, o concessionário tem o direito de abrir o envelope com um pedido e considerá-lo 3 dias após a adoção da decisão relevante.

Um beneficiado pode considerar apenas 1 proposta de licitação. Se cumprir os critérios necessários, tem o direito de celebrar um acordo com o requerente, que deve cumprir as condições existentes na proposta do proponente. Esta disposição foi adotada a fim de garantir os interesses de alguém que oferece condições comerciais favoráveis ​​e é adequado para os requisitos.

Na parte 3.2 do artigo 36 da Lei nº 115-FZ há uma reserva importante. De acordo com ele, em caso de recusa em celebrar um contrato de concessão com o vencedor da licitação, o concessionário tem o direito de oferecê-lo ao participante cuja oferta é a melhor após a correspondente oferta do vencedor da licitação.

Obrigações na fase de conclusão do contrato

Também é importante dizer sobre obrigações ao celebrar um contrato. O beneficiado deve apresentar a documentação necessária às pessoas que foram convidadas a participar de uma licitação fechada. Isso deve ser feito no prazo e da maneira prescrita pela documentação relevante. É também sua responsabilidade fornecer esclarecimentos sobre a documentação do concurso a pedido dos requerentes, desde que tenham chegado pelo menos 10 dias (trabalhadores) antes de expirar o prazo para a apresentação de pedidos de participação.

Direitos e obrigações no momento da conclusão do acordo

Os direitos e obrigações do concedente sob um contrato já assinado não são indicados em um artigo separado. Os artigos 8 e 9 da Lei falam de seus direitos de exercer controle sobre a implementação dos termos do acordo. Uma parte dos custos da construção ou reconstrução da instalação, bem como a sua operação, também podem ser suportados pelo concessor. Este direito é dado em conexão com o significado social do objeto do acordo.

O monitoramento da implementação dos termos do contrato é realizado pelas mesmas estruturas que estão autorizadas a exercer direitos e obrigações. Nesse caso, as credenciais dos respectivos representantes devem ser certificadas. Essas estruturas não podem dar instruções ao concedente sobre como conduzir atividades comerciais. Se durante as violações de inspeção forem reveladas, apenas informações sobre o mesmo são realizadas.

A proibição correspondente é baseada na parte 1 do artigo 748 do Código Civil da Federação Russa, que afirma que o cliente pode controlar o andamento do trabalho sob um contrato, mas não pode interferir nas atividades. O contratado deve cumprir as instruções do cliente quando não contrariar as disposições do contrato e não são uma interferência em seus negócios.

Confidencialidade

O concedente não tem o direito de divulgar informações que, de acordo com o contrato, sejam confidenciais ou sejam um segredo comercial. Assim, a Lei “Sobre Informação, Tecnologias da Informação e Proteção da Informação” No. 149- ФЗ indica a exigência de não transferir informações recebidas após o recebimento do acesso apropriado a terceiros, se não houver consentimento do detentor dessas informações. O mesmo ato legal estabelece que as leis especiais estabelecem as condições pelas quais as informações se relacionam com os segredos comerciais, oficiais ou outros, a confidencialidade deve ser respeitada e a divulgação dos dados garante responsabilidade legal. Assim, o concedente e a concessionária podem indicar no contrato uma lista de dados sigilosos.

Além disso, a confidencialidade das informações que constituem um segredo comercial deve ser respeitada, independentemente de essas cláusulas estarem ou não previstas no contrato. Estas relações jurídicas são reguladas pela Lei "On Trade Secret" No. 98-FZ.

Ações de supervisão

O procedimento para o desempenho da função de supervisão e contabilidade do supervisor é regido por acordos aprovados pelo governo. Em particular, eles fornecem:

1. Notificar a concessionária sobre pessoas jurídicas e órgãos que possam exercer os direitos e obrigações do concessionário.
2. Pedir à concessionária informações sobre o cumprimento das obrigações.
3. A obrigação das partes de assinar um ato de cumprimento das obrigações após a ocorrência desses fatos.
4. Se forem encontradas violações que possam afetar significativamente o cumprimento dos termos do contrato pela concessionária, a obrigação da concessionária é informá-lo sobre isso dentro do prazo estabelecido.

Uso de fundos do concedente

O concedente tem o direito de incorrer em determinadas despesas para educação, reconstrução e uso da instalação. E também fornecer garantias para a concessionária, de acordo com a legislação aplicável. O montante das despesas do concessionário, as condições e o procedimento para a sua prestação são indicados na conclusão preliminar do acordo e na documentação do concurso. A mesma informação deve ser refletida no próprio contrato.

Além disso, o concedente pode investir no projeto. Isso geralmente é realizado com baixa ou baixa eficiência do ponto de vista do comércio, mas com grande significado do objeto de natureza social, econômica, estratégica e ambiental. Portanto, antes que as taxas do concessionário sejam pagas sob o contrato de concessão, a significância social do projeto é verificada. Isso é importante.

Alteração do contrato de concessão pelo concedente

Com base em uma decisão do governo, bem como propostas da concessionária, o concessionário tem o direito de mudar:

1. Termos do acordo sobre o tempo e a prioridade do fornecimento de terra para realizar suas atividades.
2. Etapas da construção e reconstrução da instalação.
3. Descrições técnicas de algumas partes e elementos do objeto, sujeitas a menores custos para a construção e reconstrução dos respectivos objetos.
4. Diminuir a estimativa do objeto por sugestão da concessionária.
5. Reduzir o tempo de fornecimento de documentos que confirmem a provisão de um empréstimo ou a disponibilidade de seus recursos no montante exigido.
6. Período para a prestação de documentos comprovativos relativos ao cumprimento das obrigações da concessionária.
7. O período da taxa de concessão.
8. Ofertas competitivas, com exceção daquelas que servem como critérios relevantes para a competição.

Lançamentos em contabilidade

O objeto é registrado na forma de ativos não financeiros da propriedade do orçamento do concedente. Isso se aplica a contas de balanço.

Para o período de assinatura do contrato na conta extrapatrimonial, que leva em conta o custo estimado da propriedade, deve ser indicado o valor do investimento para a construção ou reconstrução da propriedade. Então, na segunda conta fora do balanço, o valor real dos investimentos é indicado, e a estimativa na primeira conta muda. A indicação do valor real dos investimentos e do ajuste da conta é feita a cada 6 meses. Por exemplo, o concessionário transfere a propriedade, os lançamentos contábeis são feitos de acordo com o procedimento estabelecido. Para que todas as operações sejam realizadas dentro do prazo, é aconselhável incluir na obrigação da concessionária fornecer as informações necessárias a tempo. As quantias de contas extrapatrimoniais são baixadas na data do registro durante a construção ou comissionamento durante a reconstrução.

Se o objeto estiver sob administração ou manutenção operacional, o concessionário transfere a propriedade e os lançamentos contábeis são feitos na conta de compensação, quando a propriedade é registrada pelo valor contábil.

Durante o prazo do contrato, a depreciação é cobrada do estado. corpo. E isso fala em nome do concessor.

Conclusão

O estado, o sujeito da Federação ou o município em nome de quem a concessionária atua recebe o benefício do contrato de concessão, assim como a concessionária. Mas, para cumprir todas as condições do contrato, o concessor é investido de vários poderes. Esta é uma função de supervisão, a capacidade de alterar o contrato e assim por diante.