Na Rússia, aproximadamente 1,5 milhão de pessoas ocupam esses cargos. As garantias estatais para funcionários públicos são reguladas pela Lei Federal de 27 de julho de 2004, N 79-FZ.
Como você sabe, o poder na Rússia é dividido em três ramos: executivo, legislativo e judicial, cada um dos quais inclui órgãos específicos - federal (central) ou regional. Pessoas em tais posições estão no serviço civil. Funcionários são guiados por fontes legais na realização de suas atividades.
Lei Federal
Em 79-ФЗ "No serviço público civil" os princípios principais e condições de trabalho nas estruturas de poder fixam-se. A seção 4 desta lei lista as principais idéias que guiam os funcionários públicos. Isso é profissionalismo, legalidade, competência, igualdade, foco na proteção dos direitos humanos, interação com organizações públicas, acesso à informação. A legislação também define opções para a formação de comunicação entre o estado e o serviço civil. Obrigações de emprego e condições, antiguidade, garantias estatais de funcionários públicos devem ser tidos em conta. O apoio monetário de pessoas é fornecido à custa do orçamento regional ou federal.
Direitos e obrigações dos funcionários públicos
Um funcionário público na Federação Russa tem certos direitos. De acordo com o Artigo 14 da Lei, este é o direito ao descanso, segurança, remuneração do trabalho, o direito de se familiarizar com os regulamentos, o direito de proteger a informação, a se associar a sindicatos e muito mais.
O empregado também tem algumas responsabilidades importantes. Aqui é necessário destacar o cumprimento das regras e regulamentos sobre o horário de trabalho, o desempenho das funções do trabalho, tendo em conta os regulamentos, a execução de ordens do chefe, o respeito pela propriedade do Estado, ea preservação de segredos de Estado. Como resultado, se os requisitos da organização para o funcionário não forem atendidos, o funcionário público estadual não terá a garantia de que seus direitos serão respeitados.
O número de responsabilidades depende do tipo de autoridade em que tal funcionário trabalha. Seu trabalho tem muitas limitações. Por exemplo, para obter um determinado post, você precisa ter capacidade legal. Algumas posições não podem ser inseridas sem um ensino superior. A subordinação oficial a parentes e a presença de uma segunda cidadania são proibidas.
Quem é elegível para o serviço civil?
Todo cidadão competente tem o direito de entrar no serviço público. Além disso, ele deve atender a certos requisitos, por exemplo, a ausência de uma segunda cidadania, pleno domínio da língua russa. A admissão ao serviço é realizada em uma base competitiva. Ao mesmo tempo, a formação profissional dos candidatos ao poder é avaliada. Se a verificação mostrar a conformidade da experiência e do conhecimento com os requisitos estabelecidos, a pessoa será aceita no serviço. A quantidade de experiência e conhecimento é avaliada por uma comissão competitiva especial.
Garantias para funcionários públicos: conceito
Cada estado, para ser governado e forte, deve cuidar dos funcionários - pessoas que aplicam as decisões do governo.
A obrigação de cada país de fornecer aos servidores públicos as garantias sociais e econômicas necessárias implica o dever de um determinado órgão do Estado no qual o funcionário serve, para compensar todos os custos associados às suas atividades.
Salvaguardas são entendidas como significando vários tipos de reembolso monetário de restrições e custos adicionais decorrentes do cumprimento pelos funcionários de suas tarefas oficiais. Neste caso, o funcionário está garantido, em primeiro lugar, o reembolso das proibições, restrições e requisitos que lhe são apresentados durante o curso do serviço.Compensando as dificuldades de tal atividade estatal, eles são chamados a equilibrar o regime jurídico, proporcionando aos empregados benefícios e algumas vantagens em comparação com outras categorias de trabalhadores.
Tais garantias são estatais e são estabelecidas pela Lei Federal de 27 de julho de 2004 No. 79 (Cap. II). Eles diferem significativamente de outras medidas de proteção social de outras categorias da população.
Tipos de Garantias
A lei divide-os em duas categorias - estas são as principais garantias estatais dos servidores públicos. Os primeiros destinam-se a todas as categorias de funcionários, os últimos são aqueles que são fornecidos para trabalhadores de entidades constituintes individuais da Federação Russa ou órgãos estatais. A legislação também define as funções e o propósito das garantias estatais para funcionários públicos.
Garantias Básicas
As principais garantias estatais dos funcionários públicos da Federação Russa são:
- O direito de um funcionário receber conteúdo material (em tempo útil e integral).
- Igual para todas as pessoas que trabalham em condições salariais.
- Condições ótimas de serviço que garantem o desempenho das funções oficiais, levando em conta as regulamentações do trabalho.
- Resto oficial.
- Proteção médica para o empregado e seus familiares.
- Seguro social, que é obrigatório, assim como pagamentos em casos, ordem e valores regulados por leis.
- Reembolso de despesas decorrentes da transferência do empregado e sua família para outro local ao transferi-lo para outra agência governamental.
- Reembolso de despesas associadas a viagens de negócios.
- Um funcionário público tem a garantia de proteção de si mesmo e de sua família contra ameaças, violência e ações ilegais semelhantes relacionadas ao desempenho por parte dessa pessoa de suas funções oficiais.
- Benefícios de pensão.
Privilégios adicionais
Juntamente com as garantias básicas previstas pela legislação federal ou atos legais das entidades, garantias adicionais também podem ser fornecidas. A lista de garantias estatais adicionais para funcionários públicos inclui:
- O direito à formação, reciclagem e estágio com manutenção para este período de tempo, uma posição substituída e conteúdo financeiro. Tal garantia pode ser realizada se houver certas razões: nomeação para outra posição na ordem de crescimento na carreira; inclusão em uma base competitiva na reserva de pessoal; de acordo com os resultados da certificação.
- O direito ao serviço de transporte, que é assegurado com base no desempenho de certas funções, dependendo da posição na função pública. Compensação também é fornecida para o uso de veículos pessoais para fins oficiais, e as despesas associadas com o seu uso também são compensadas.
- O direito de ocupar outra posição no serviço público durante a liquidação ou reorganização de uma agência governamental ou após uma redução no número de cargos.
- Um funcionário público é garantido um subsídio de uma só vez para a compra de habitação uma vez para toda a duração do serviço civil. Isso é feito em uma determinada ordem e nas condições que são reguladas por lei.
- Outras garantias estatais. Este parágrafo prevê a possibilidade de ampliar o escopo de garantias adicionais para essa categoria de trabalhadores.
Finalidade e funções das garantias estatais
O principal objetivo das garantias básicas e adicionais dos funcionários públicos é assegurar sua proteção social e legal. As funções de tais garantias surgem diretamente do seu propósito. Assim, eles são introduzidos para:
- prover proteção social e legal;
- reforçar a motivação para o desempenho mais eficaz das funções oficiais;
- estabilização da composição profissional do funcionalismo público;
- compensação pelas restrições estabelecidas por lei para os funcionários.
Imunidade oficial
Sob a lei, um funcionário público é garantido a integridade oficial. A presença desse status permite protegê-los do envolvimento em processos criminais ou civis. No entanto, eles não estão isentos de responsabilidade se cometerem atos criminosos. Eles gozam de uma garantia de imunidade durante todo o período de exercício de seus poderes. A inviolabilidade de um funcionário público significa que é impossível responsabilizá-lo criminal e civilmente, bem como aplicar penalidades administrativas severas, sem o consentimento da autoridade em que ele serve. Deve-se notar que os funcionários têm imunidade apenas até o termo de seus poderes expirar.
Garantias sociais
Um dos principais objetivos da política é criar o sistema mais eficaz de proteção social dos funcionários públicos. A presença de uma forte proteção legal e social dessas pessoas cria as condições para a consolidação no serviço público e o afluxo de cidadãos mais conscienciosos e competentes.
O termo "seguridade social" significa a diversidade das relações entre sociedade e homem, graças às quais a atividade vital dos cidadãos, o uso e a divulgação de suas habilidades são assegurados. A proteção social dos funcionários não deve se limitar apenas ao apoio material, mas também levar em conta sua auto-estima, psicologia e reconhecimento das autoridades, dos colegas e da sociedade como um todo.
As garantias sociais para funcionários públicos estatais incluem seguro social compulsório para incapacidade durante o desempenho de suas atividades ou doença, ou a preservação do subsídio monetário em caso de incapacidade temporária. A Lei Federal nº 79 estabelece o seguro social obrigatório para os funcionários em sua totalidade.
A lista de tais garantias inclui:
- proteção contra doenças ocupacionais e acidentes;
- política médica;
- seguro de invalidez ou doença;
- provisão de pensão do estado;
- seguro desemprego.
Resto do funcionário público
A lei define as condições para fornecer tal garantia para um funcionário público:
- a prestação de fins de semana e feriados;
- estabelecimento da duração do horário de expediente;
- feriados anuais básicos e adicionais pagos.
Além disso, pausas durante o dia de trabalho, descanso diário após o final do trabalho e antes de começar no dia seguinte devem ser atribuídas ao tempo de descanso.
A legislação também define a duração das horas de trabalho - um funcionário público tem garantia de não mais do que 40 horas por semana com uma semana de trabalho de 5 dias. Fins de semana deve ser pelo menos 42 horas. Se as férias não cumpridas e o fim de semana coincidirem, o último deve ser adiado no dia seguinte ao feriado.
Férias
A licença anual de um funcionário público deve consistir em primário e secundário. A duração do primeiro depende da categoria de posts que estão sendo substituídos. São 30 dias para categorias de cargos de nível sênior, juniores e 35 dias para sênior e major. Folhas extras são concedidas aos funcionários públicos por horários irregulares e tempo de serviço. Funcionários públicos que preenchem os principais e mais altos grupos de postos e para os quais é estabelecido um dia de trabalho irregular, têm direito a ele. A duração máxima dos feriados principais e adicionais não deve exceder 40 e 45 dias, dependendo da categoria de mensagens.
Assim, uma das novas medidas de salvaguardas para funcionários públicos é protegê-lo contra atos ilegais. Seu volume e nível dependem de suas qualificações.