O Fundo de Apoio para Crianças em Situações Difíceis de Vida é uma organização especial do estado cujas atividades visam desenvolver programas nacionais e regionais e iniciativas privadas para prestar assistência a crianças com deficiência, órfãos, crianças de rua, crianças de famílias desfavorecidas. O trabalho é realizado através da popularização de projetos sociais e educacionais, organização de eventos, alocação de financiamento na forma de subvenções para iniciativas específicas.
Informações gerais
O fundo foi estabelecido com base em um decreto presidencial emitido em 26 de março de 2008. O fundador foi o Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa. A organização tem um objetivo:
- Proteja os interesses das crianças em todos os níveis.
- Apoie a instituição da família.
- Para auxiliar o estado na condução da política familiar.
O trabalho da estrutura é financiado pelo orçamento federal. As subvenções são usadas para apoiar programas estaduais, iniciativas sociais de autoridades regionais e projetos não estatais. O primeiro presidente do Conselho de Administração é Tatyana Golikova.
Atividades prioritárias
Em primeiro lugar, o Fundo implementa:
- Apoio social, moral e informativo para as famílias que enfrentam os problemas de criar filhos com deficiência. A organização financia projetos destinados a integrar crianças com deficiência à sociedade, sua preparação para uma vida independente, a socialização e o desenvolvimento de inclinações criativas.
- Reabilitação social de adolescentes “problemáticos”, incluindo os culpados da lei. Prevenção da delinquência juvenil.
- Prevenção de falta de moradia e negligência.
- Combate à violência doméstica. A erradicação do abandono social. Restaurando um ambiente familiar favorável.
Responsável pela implementação dos projetos é Marina Vladimirovna Gordeeva, chefe do Fundo de Apoio à Criança.
Programa de subsídio
Como já mencionado, o foco principal da organização é fornecer assistência financeira a projetos sociais anunciados por pessoas que cuidam. Além disso, não importa se o iniciador é uma administração regional (republicana, regional) ou uma associação pública.
A primeira seleção competitiva de programas e projetos ocorreu na primavera de 2009. Ele passou por três áreas prioritárias do Fundo de Apoio à Criança em Situação de Vida Difícil:
- Reabilitação social de adolescentes em conflito com a lei.
- Assistência a famílias que criam crianças com deficiência.
- Prevenção do orfanato social e violência.
Dos 119 programas e 1190 projetos recebidos de 76 regiões, o conselho selecionou 58 programas regionais e 192 projetos. Mais de 630 milhões de rublos foram alocados para sua implementação.
Os programas e projetos regionais submetidos à competição são avaliados pelas comissões de competição. Eles incluem representantes do Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social da Federação Russa, o Ministério da Educação, Ciência da Federação Russa, o Ministério do Interior, membros do Conselho de Especialistas e funcionários do Fundo, bem como especialistas independentes - especialistas autorizados no campo da atividade pública.
Na fase de seleção preliminar, as solicitações que não atenderem aos requisitos e condições para o projeto da documentação do concurso serão rejeitadas. Na etapa seguinte, o conteúdo e a classificação dos programas e projetos são avaliados de acordo com os critérios aprovados (desempenho planejado, viabilidade econômica e outros). Com base nos resultados deste trabalho, são elaboradas as classificações de candidatura e, a partir delas, é formada uma lista de programas selecionados para o apoio financeiro do Fundo de Apoio à Criança (FPD), aprovado pelo conselho. Ao mesmo tempo, é tomada uma decisão sobre o montante de financiamento para projetos selecionados.
Como conseguir uma concessão?
A DPF apóia iniciativas que operam apenas nos princípios de uma abordagem direcionada a programas. O conceito do modelo de programa regional deve ser inicialmente estabelecido na documentação do concurso. Uma característica de um projeto desenvolvido por este método é seu foco no resultado final.
As seguintes condições contribuem para a concessão:
- Objetivos e objetivos claramente formulados.
- Determinação de termos específicos para a implementação do programa.
- Desenvolvimento de um sistema de atividades inter-relacionadas para alcançar as metas e objetivos, seus resultados esperados.
- Justificação do apoio de recursos.
- Desenvolvimento de um sistema de gerenciamento de programas e mecanismos de controle.
- Avaliação da eficácia e das consequências socioeconómicas da implementação do programa regional.
Erros comuns
Nem todos os programas que solicitam cofinanciamento recebem a aprovação do conselho de especialistas. Presidente do Conselho do Fundo M.V. Gordeeva falou sobre erros típicos que impedem a alocação de subsídios.
Muitas vezes, durante a preparação dos programas, a análise necessária da situação na região não é feita, o espectro inteiro de razões que levam à desvantagem social das crianças não é revelado. Por exemplo, na preparação de projetos para prevenir o orfanato social, não se dá atenção ao problema do abandono de crianças em maternidades. A abordagem tradicional permanece dominante quando o programa tenta melhorar todos os aspectos da situação das crianças e famílias com crianças. Como resultado, os recursos são pulverizados.
Uma situação típica é quando o trabalho intencional é substituído por medidas de caráter social geral (assegurando férias de verão para crianças, pagamento de benefícios, equipamento de internatos e instituições médicas, etc.). Outro legado da abordagem tradicional é o planejamento do trabalho com a criança na ausência de contato com seus pais, um programa de reabilitação social com a família como um todo. Como resultado, os eventos não atendem aos objetivos declarados, não funcionam para o resultado.
Outra falha generalizada é o baixo nível ou a falta de cooperação interinstitucional no quadro de projetos. Muitas vezes usados como alvos são indicadores que não atendem aos objetivos do programa e não permitem rastrear seus resultados. Muitas vezes, a eficácia de um evento é apresentada apenas na forma de indicadores absolutos, o que é incorreto em um número variável de crianças, ou em indicadores que não estão relacionados às metas e objetivos do programa, e também é descrito vagamente nos termos mais gerais.
Por que é necessário um fundo de apoio infantil?
As crianças na Rússia, por vezes, enfrentam problemas graves que eles próprios não conseguem resolver. A indiferença dos adultos leva a isso, levando as crianças à condição de sem-teto, ao uso de substâncias nocivas e perigosas (álcool, tabaco e drogas), para alguns meninos e meninas - relações familiares baseadas na violência.
Aliás, foi o Fundo em nível estadual que levantou o tema da violência contra as crianças, muitas vezes escondido de olhares indiscretos e indevidamente ignorado. Este é um tópico que requer especialistas altamente qualificados, principalmente psicólogos.
Segundo o Presidente do Conselho de Curadores do Fundo T.A. Golikova, a cada ano mais de 100 mil novos órfãos vêm à luz no país.Estes são principalmente órfãos sociais com pais vivos. Além disso, milhares de crianças de rua são identificadas todos os dias. É dada especial atenção às crianças com deficiência.
Como a prática mostrou, é impossível ajudar toda criança, é necessário criar um sistema de assistência em situações difíceis em todo o país. Na verdade, para este fim, o Presidente criou este Fundo, que está ligado a serviços sociais, polícia, clínicas, organizações de caridade e voluntários. A tarefa da estrutura é disseminar experiências inovadoras avançadas em treinamento de especialistas, replicar métodos e programas, promover a experiência das melhores organizações.
Colaboração
O Fundo Fiduciário para Futuras Gerações da República de Sakha (Yakutia) tornou-se a primeira estrutura regional a concluir um acordo de cooperação e interação com a DPF. Em fevereiro de 2009, um acordo foi assinado no escritório da administração.
Sakha em Yakutia está entre os participantes mais ativos em competições realizadas pela FPD. O Fundo Fiduciário para as Gerações Futuras ajuda a acumular todos os recursos da região para resolver tarefas administrativas tão complexas quanto proteger os interesses de crianças e famílias que aguardam assistência. Contribui para o desenvolvimento da coesão social entre autoridades, representantes comerciais, organizações de caridade e o público.
Parceiros tradicionais são administrações regionais e empresas comerciais. A FPD está interessada no fato de as estruturas empresariais e as autoridades regionais se unirem para ajudar as crianças.
Interação com organizações públicas
A Fundação é um membro regular do Fórum Público Seliger. As organizações juvenis que implementam projetos sociais demonstram grande interesse na DPF e em seus projetos - centenas de acordos foram concluídos nos últimos anos. A interação se dá na forma de avaliação especializada e consultoria de projetos, assistência administrativa e organizacional, além de participação em eventos e promoções da organização.
“Boletim do Fundo”
O Children's Support Fund, em Moscou, publica livretos informativos e educacionais, mantém seu próprio site e cobre suas atividades na mídia. Outro canal para a comunicação efetiva da administração com pessoas que não são indiferentes aos problemas das crianças é o "Boletim do Fundo".
Em suas páginas, eles discutem os problemas mais agudos da infância, analisam as melhores práticas, falam sobre a implementação de programas e projetos que receberam financiamento do Fundo. Por trás de cada projeto, estão profissionais preparados para compartilhar experiências de sucesso com colegas. A publicação fornece uma plataforma para a apresentação de desenvolvimentos promissores.
É planejado para cobrir não só o sucesso dos donatários, mas também os problemas que eles têm que enfrentar, erros típicos que podem se tornar um obstáculo para obter uma concessão. Supõe-se que as respostas de funcionários e especialistas ajudem a resolver a maioria das questões emergentes, sugiram a solução correta.
Nas páginas do "Herald" eles dizem:
- Onde você pode aprender novas tecnologias para trabalhar com crianças em situações difíceis.
- O que é o Clube de Jornalismo Social?
- Como superar o medo de um diagnóstico de Síndrome de Down em uma criança.
- Por que as crianças cometem crimes?
- Como no mundo eles lutam com castigos corporais de crianças.
Os especialistas do mais alto nível respondem a estas e muitas outras questões.
Crítica
Em 2011, o Procurador-Geral da Federação Russa anunciou a identificação de violações grosseiras nas atividades do Fundo. A auditoria mostrou que erros foram cometidos na determinação da forma legal da DPF e a aprovação da carta. Algumas disposições podem levar a gastos descontrolados de fundos orçamentários.
Em resposta, Tatyana Golikova expressou discordância com a posição do gabinete do promotor, e a co-diretora do conselho de especialistas, Elena Topoleva-Soldunova, aconselhou primeiro a entender as especificidades do Fundo e a não condenar a organização indiscriminadamente.
Especialistas acreditam que tais fundos são necessários para divulgar plenamente informações sobre o gasto de fundos, que devem ser contidos não apenas em relatórios para os ministérios, mas também na mídia pública. Do ponto de vista dos órgãos de fiscalização e de relatórios, a administração da DPF atende a ambas as condições. Segundo o público, o fato da verificação desta organização pelo Procurador Geral é normal, porque a estrutura gasta quantias bastante altas do orçamento.