Em qualquer local, o estabelecimento de uma servidão pública é possível, assim como privado. O ônus da terra é possível em relação a parte do loteamento, e não a área inteira. Quando imposto, o custo do site durante a venda diminui e, em alguns casos, há custos maiores do que o inicialmente previsto (às vezes, antes da perda de todo o site). A visão mais pesada é quando a servidão pública é estabelecida indefinidamente.
Definição
O parágrafo 5 do Artigo 23 do Código da Terra declara que o ônus da servidão em um site pode ser mínimo. Assim, é inaceitável a ocorrência de inconvenientes significativos, bem como perdas materiais e danos não pecuniários associados a isso. Apesar do fato de que este parágrafo é básico, é freqüentemente ignorado pelos tribunais que consideram disputas relevantes. Como resultado, o proprietário torna-se quase impotente diante das estruturas estatais.
Privado e público: diferenças
A peculiaridade de uma servidão privada é a seguinte:
- Os cidadãos que estão construindo uma casa se voltam para um vizinho para usar temporariamente uma parte do seu local para garantir a acessibilidade do transporte, por exemplo, com o propósito de transportar materiais de construção para a construção de uma casa.
- Se for inconveniente percorrer um terreno, os vizinhos podem pedir ao proprietário que permita que o gado passe pelo seu território.
Ao contrário do privado, uma servidão pública é estabelecida nos interesses públicos e estatais. O estado pode iniciar este processo. Mas também a iniciativa pode vir dos próprios cidadãos. Esta servidão será imposta nos seguintes casos:
- Se houver depósitos minerais perto da área residencial. Neste caso, o estado permitirá a implementação da exploração.
- Se os moradores da área suburbana pedem a construção de uma estrada ou metrô, cuja construção é impossível sem afetar os interesses dos proprietários.
- Há uma decisão de estabelecer um novo ramo de gás.
Uma servidão privada pode ser estabelecida de forma voluntária ou forçada. No primeiro caso, os residentes concordam com isso concluindo um acordo. No segundo caso, a decisão relevante é tomada pelo tribunal quando as partes interessadas apelam para esta instância.
Uma servidão pública é estabelecida sem recorrer a uma autoridade judicial através da adoção de um ato jurídico normativo. Se for introduzida uma emergência, o proprietário do site tem o direito de receber um pagamento em dinheiro que compense as perdas associadas ao encargo. O custo de servidão é indicado no contrato ou em uma ordem judicial.
Privado e público: disposições gerais
Alguns aspectos de ambos os tipos de servidão são de natureza similar. Eles são os seguintes:
- Uma servidão privada ou pública é estabelecida no interesse público.
- Em ambos os casos, o proprietário mantém o direito de propriedade e pode realizar quaisquer transações com distribuição de terrenos.
- O fardo da servidão passa com a posse do novo dono.
- Ambas as servidões privadas e públicas são oficialmente estabelecidas somente após o registro do estado. Isto está previsto no parágrafo 9 do Artigo 23 do Código de Terras da Federação Russa.
Estabelecimento de uma servidão pública
Pode ser imposto pelo governo, entidades constituintes da Federação, bem como autoridades locais. Os objetivos da servidão pública são os seguintes:
- Passagem ou passagem pelo terreno, incluindo massas de água ou à costa.
- Reparação de comunicações, serviços públicos, estradas, ferrovias, paradas projetadas para o transporte público.
- Ingestão de água.
- Acesso ao pasto, campos de feno.
- Pesca, caça ou piscicultura.
- Correr animais de estimação.
- Trabalho tipo drenagem.
- Trabalho geodésico, gravimétrico ou demarcatório.
- Pesquisa, trabalho geológico e de exploração.
Se a terra é reservada pela autoridade estadual ou pelas autoridades locais, a servidão de terras públicas é estabelecida apenas por um certo período. Além disso, esse período não pode durar mais do que o período de reserva.
A instalação consiste no seguinte algoritmo de ações.
- Apresentação de um pedido por pessoas interessadas em impor uma servidão pública.
- Realização de audiências com a participação do público (sob o protocolo).
- Adopção do acto jurídico regulamentar relevante.
- Registro estadual realizado no USRN.
Aplicação
Facilidades públicas podem ser estabelecidas para o uso de um território privado para diversos fins. Independentemente disso, o procedimento é iniciado com a apresentação de um pedido que pessoas físicas ou jurídicas apresentem aos órgãos autorizados. A aplicação é considerada ao nível do governo do país, entidades individuais, bem como autoridades locais. A autoridade apropriada é selecionada dependendo do nível em que a questão deve ser resolvida.
O aplicativo deve conter as seguintes informações:
- Localização e área de terra.
- Informações sobre os proprietários.
- Informações sobre os propósitos para os quais as servidões públicas são estabelecidas.
- O período de carga.
- Dados sobre pessoas interessadas em estabelecer uma servidão pública.
O Código da Terra indica como a aplicação deve ser considerada. Então uma decisão é feita. Com um resultado positivo, o próximo passo é uma audiência pública.
O significado das audiências públicas
O papel deste estágio é insignificante. Atualmente, é mais provável que seja de natureza formal. Do lado parece que o estado está ouvindo as opiniões das pessoas, mas essa opinião é apenas uma recomendação. Portanto, as decisões são tomadas independentemente da opinião expressa em audiências públicas.
Assim, depois de ouvir as pessoas, os funcionários ainda agem à sua maneira. As audiências devem ser gravadas. Ao mesmo tempo, todas as performances são registradas com os dados do passaporte dos participantes.
Ato legal
Após o recebimento do pedido e sua consideração, um ato jurídico normativo autorizando uma servidão pública é adotado. A ordem de estabelecimento é ligeiramente diferente se a decisão for tomada em nível estadual. Depois vem a lei ou regulamento relevante.
Em qualquer caso, os documentos indicam o tipo de servidão, sua finalidade e período de validade. Eles também devem conter as seguintes informações:
- Informações sobre o site.
- Plano mostrando os limites.
- Número cadastral.
- Informações sobre os proprietários.
Registro
O documento torna-se efetivo após o procedimento de registro. Para este efeito, os seguintes documentos devem ser submetidos à autoridade de registro:
- Declaração de forma estabelecida do proprietário.
- Plano cadastral.
- NPA
- Um recibo com um dever estatal pago.
- Ao representar os interesses do proprietário por outra pessoa, uma procuração certificada por um notário.
O registro levará algum tempo. Neste caso, as mudanças apropriadas são feitas no plano cadastral, realizado por engenheiros do departamento de gestão de terras. Cada ato de registro no Rosreestr é atribuído a seu próprio número.
Procedimento de levantamento de terra
Este procedimento significa definir os limites da partilha de terra. Neste caso, buchas, pinos e outros equipamentos são usados.O levantamento de terras é necessário para obter um documento cadastral. Para este fim, as seguintes ações são executadas:
- Os engenheiros verificam os limites e elaboram um terreno cadastral.
- O registro de propriedade está em andamento.
- Ao aplicar a servidão, será necessário realizar novamente o processo de levantamento e, em seguida, o novo registro.
Papelada no chão é frequentemente acompanhada de burocracia. Portanto, algumas pessoas preferem comprar terras, depois realizar levantamentos de terra e, depois disso, entrar em contato com o Rosreestr. Isso permite que você evite entrar em contato com essa autoridade duas vezes. Tal procedimento é possível se a servidão pública na terra for estabelecida com precisão e o novo proprietário souber disso.
Rumores ou projetos de lei que estão sob consideração provavelmente não serão o que os donos devem basear-se ao realizar levantamentos de terra. É melhor executá-lo somente depois que o ato regulador relevante tenha sido adotado.
Asseverar direitos: é possível
Quando uma servidão de terras públicas é estabelecida, várias “surpresas” desagradáveis podem aguardar o proprietário da terra, a saber:
- A compensação por danos não é garantida.
- O fardo pode ser muito maior do que o que foi originalmente prometido.
Um proprietário de terras que se encontra em uma situação semelhante tem o direito de ir a tribunal. Infelizmente, no momento, a lei não prevê o pagamento obrigatório dos custos incorridos pelo proprietário. No entanto, no caso de uma emergência, o estado pode “ir a uma reunião” e remover a servidão (se não for mais necessário) ou retirar um pedaço de terra do proprietário, proporcionando em troca compensação monetária ou o mesmo lote de terra.
Um exemplo da prática judicial sobre a imposição de servidão em um lote de pessoa natural
Na vida, se uma servidão pública for imposta, o proprietário terá sérios problemas em defender seus direitos e interesses legítimos. Muitas vezes, os tribunais de primeira instância rejeitam as reivindicações. O exemplo a seguir demonstrará como isso acontece.
Dentro dos limites da aldeia de Ivanovka, uma servidão pública é estabelecida por um ato legal por um certo período com o objetivo de passagem de cidadãos para a costa e reservatório. O proprietário do terreno foi ao tribunal para contestar o ato. Ao mesmo tempo, ele argumentou o seguinte:
- As autoridades locais tiveram outras oportunidades para fornecer acesso ao reservatório.
- Com uso limitado do lote de terra, esse direito foi estendido a um número ilimitado de pessoas.
O tribunal de primeira instância rejeitou a alegação, citando o fato de que a servidão pública não foi registrada. Consequentemente, formalmente, não existe e, portanto, o assunto da disputa está ausente. O proprietário apelou para a próxima instância - a Faculdade de Casos Administrativos. Ao mesmo tempo, a decisão do tribunal de primeira instância foi cancelada e o caso foi devolvido para nova consideração.
As razões para essa decisão foram os seguintes pontos:
- A ausência de registro no Serviço Federal de Registro não é um obstáculo para a consideração de uma reivindicação e o reconhecimento de um ato legal regulador como inválido.
- Como os atos legais normativos de importância municipal entram em vigor imediatamente após sua publicação em fontes abertas, os cidadãos devem ter a oportunidade de se familiarizar com eles.
Um exemplo da prática judicial sobre a imposição de servidão em um site de propriedade de uma entidade legal
Se uma servidão pública é imposta em um site de propriedade de uma empresa e a administração considera o ônus ilegal, você também pode reivindicar seus direitos em juízo. A decisão das autoridades será declarada inválida se não comprovar o fato de que a servidão foi imposta para satisfazer as necessidades especificadas no art. 23 da LC RF.
A decisão relevante foi tomada pelo tribunal em relação às terras de propriedade da IP. Os seguintes pontos serviram de base para isso:
- As autoridades locais não apresentaram documentos confirmando a necessidade de onerar o terreno com uma servidão para garantir os interesses da população ou das autoridades, bem como a falta de acesso ou passagem para os respectivos objetos de outras formas.
- Um ato jurídico normativo não contém o propósito de estabelecer um ônus apropriado.
- As atas das audiências públicas não contêm informações sobre a necessidade desse ônus.
Deve ser entendido que uma servidão pública pode ser estabelecida em relação a um número indefinido de pessoas somente quando os interesses não são fornecidos de uma maneira diferente. Neste caso, é necessário provar a impossibilidade de passagem ou passagem.
Além disso, em nenhum caso uma servidão pública pode ser estabelecida em um site pertencente ao empreendimento onde as instalações perigosas estão localizadas. Em casos extremos, a oneração é permitida apenas em uma parte do loteamento.
Alienação de loteamento de terra com uma servidão pública
A presença de uma servidão pública não impede o proprietário de dispor da terra a seu critério. Loteamento de terra pode ser vendido, mas você deve estar preparado para o fato de que você terá que incorrer em certas perdas. Isso pode ser evitado se a servidão pública for estabelecida com a remoção do site. Quando é que tal opção é possível? Apenas com a oferta de uma pessoa interessada em estabelecer uma servidão pública para comprar terras.
Ao vender a terra para terceiros, o proprietário deve notificar o comprador do ônus. Se isso não for feito, é provável que o contrato de venda seja invalidado.
Além da venda, um terreno com servidão pode ser doado ou herdado.
Rescisão de servidão pública
A servidão pode ser levantada pelos seguintes motivos:
- No vencimento.
- O fim do período de reserva da partilha de terra.
- A cessação da necessidade de seu estabelecimento.
- Uma situação de emergência, como resultado da qual se tornou impossível usar o site.
- Anulação de um ato legal normativo sobre a imposição de servidão por decisão judicial.
A servidão pública não é removida automaticamente. Para este propósito, a rescisão deve ser registrada no Rosreestr. Neste caso, as mudanças estão sendo feitas novamente no plano cadastral.
Conclusão
Os proprietários de terras podem um dia se deparar com um problema como a imposição de uma servidão pública. No entanto, isso só ameaça em casos estabelecidos por lei, bem como a impossibilidade de outra solução para a situação. Além disso, o proprietário tem todo o direito de reivindicar seus direitos no tribunal, se considerar que a servidão pública foi imposta ilegalmente. Mas, neste caso, você precisa estar preparado para superar muitas dificuldades.