A Lei Federal nº 343 emendou a Lei Federal nº 208 e nº 14. Os ajustes tocaram parte das disposições que regem as principais transações e transações com partes relacionadas. Suas qualificações, o procedimento para coordenação interna e divulgação de informações sobre eles foram alterados. Além disso, os ajustes abordaram as formas de proteger os participantes do volume de negócios, as regras pelas quais transações principais e transações com partes relacionadas são objeto de recurso. Vamos considerar inovações em detalhes.
Pessoa controladora
De acordo com as emendas feitas à Lei Federal Nº 343, a afiliação é excluída dos critérios pelos quais uma transação com parte interessada para uma LLC é qualificada. Em vez disso, o termo “entidade de controle” é introduzido. Essa inovação reduziu significativamente o leque de entidades que podem ser reconhecidas como interessadas. O fato é que “afiliação” é um conceito mais amplo do que “controle”. Se o primeiro envolve influência, o segundo é a capacidade de determinar a decisão de concluir uma transação com parte interessada. A oportunidade de agir como uma pessoa controladora permaneceu para os membros do conselho de administração, a estrutura de gestão colegial, o corpo único, bem como a entidade com direito a dar instruções vinculativas.
Especificidades da Inovação
Analisando o conceito de “entidade de controle”, é fácil ver que ele duplica completamente o termo similar presente na Lei que rege o mercado de valores mobiliários. Nesse caso, o legislador optou pela forma de formalizar os critérios, sem considerar a supervisão como base para a prestação de contas. Segundo os especialistas, várias dificuldades surgirão na prática da aplicação da lei a este respeito. Vale a pena dizer que, desde 2017, de acordo com a legislação, para fins de regulamentação normativa das transações com partes relacionadas, o município, a Federação Russa ou seu objeto não são reconhecidos como entidades controladoras.
Terreno
O que é uma transação de parte interessada? Esta categoria pode incluir contratos concluídos por pessoas definidas pelas normas, seus cônjuges, filhos, irmãos / irmãs (completo e meio), pais, pais adotivos / entidades adotivas ou entidades por eles controladas (incluindo organizações) com uma série de condições especiais. Em particular, uma transação com parte interessada é reconhecida como tal se essas pessoas simultaneamente atuarem como participantes em outra relação legal. Além disso, eles podem ser uma parte, beneficiário, intermediário, representante. Estes estão longe de todos os critérios pelos quais uma transação de parte interessada é determinada. O contrato será atribuído a esta categoria mesmo que estas entidades ocupem uma posição nos órgãos sociais de uma entidade legal, que é um intermediário, beneficiário, representante no momento da elaboração do acordo. Vale a pena dizer que a legislação atual não prevê para os participantes da entidade jurídica a oportunidade de estabelecer outros critérios na Carta. Consequentemente, qualquer outra transação não é uma transação com partes relacionadas, mesmo que seja especificada na documentação constituinte.
Avaliação de propriedade
As regras para determinar o valor monetário dos ativos materiais também foram alteradas pela Lei Federal Nº 343. Desde janeiro de 2017, o procedimento de avaliação não foi dependente do número de participantes. O principal critério é a publicidade ou não publicidade da empresa.Neste último caso, o preço do imóvel em relação ao qual a transação com a sociedade anônima é concluída é determinado pela maioria dos votos no conselho de administração. Nesse caso, o legislador estabelece um requisito importante. Essas pessoas não devem ter interesse na transação pela empresa. Quanto às entidades públicas, além do critério especificado, o cumprimento obrigatório de um número de requisitos é adicionado (artigo 83 da Lei Federal nº 208). É permitido na carta estabelecer a necessidade de mais votos do que o previsto por lei.
Nuances
Se o número de conselheiros que não têm interesse, e na educação pública - atendendo adicionalmente aos requisitos previstos no art. 83, § 3º da Lei Federal nº 208, for insuficiente (será inferior ao quorum estabelecido pela carta), o imóvel é avaliado unanimemente pelos conselheiros. No entanto, os votos dos membros aposentados podem não ser levados em conta. Isso é permitido se o regulamento não estipular que a avaliação deve ser realizada por decisão da reunião, adotada de acordo com as regras de aprovação de transações com partes interessadas.
Exceções
A Lei Federal alterada nº 14 e 208 prevê várias circunstâncias na presença das quais o contrato não pode ser considerado como uma transação com partes relacionadas. Assim, por exemplo, o regime correspondente não se aplica a alguns acordos elaborados como parte das atividades ordinárias da empresa. Para que o contrato não atue como uma transação com partes relacionadas, a associação deve entrar em relações jurídicas semelhantes por um longo período sob condições semelhantes. Realizando uma análise comparativa desta disposição e do parágrafo 5º do artigo 83 da Lei Federal nº 208, na edição anterior, percebe-se uma característica importante. Até 2017, a execução de tais acordos poderia ser acordada com o conselho de administração somente dentro de um determinado prazo - até a próxima reunião anual. Uma distinção importante da redação atual é que os termos do acordo devem agora ser comparados com todos os contratos de associação similares, na conclusão dos quais não há interesse. Outro requisito importante da nova edição. Os acordos devem ser elaborados repetidamente durante um período prolongado.
Aprovação de transação de parte interessada
O consentimento antes da conclusão do contrato pode ser obtido do conselho de administração ou da assembléia de acionistas. A legislação define o círculo de pessoas que podem se inscrever com o requisito correspondente. Este é o único órgão de governança, membros da estrutura executiva colegiada, conselho de administração ou acionista com pelo menos 1% das ações com direito a voto. Se uma transação com parte interessada for acordada para a LLC, as ações dos participantes no agregado devem ser de pelo menos 1% do capital autorizado.
Problemas possíveis
Segundo os especialistas, o legislador, estabelecendo critérios para o cumprimento dos quais é possível obter a aprovação de uma transação com partes relacionadas, não determinou o prazo dentro do qual essas entidades, a partir do momento da notificação, podem exigir a convocação de uma reunião ou conselho de administração. Especialistas indicam que pode haver situações em que uma resposta positiva será recebida após a conclusão do contrato. E, em alguns casos, a decisão de aprovar uma transação com parte interessada pode ocorrer depois que seus termos forem cumpridos.
Regras gerais de aprovação
O procedimento pelo qual é tomada uma decisão sobre a aprovação é diferente para associações públicas e não públicas. O consentimento pode ser dado pela assembleia geral. Nesse caso, um protocolo é elaborado. As transações com partes interessadas também podem ser acordadas pelo conselho de administração. Em qualquer um desses casos, no entanto, várias regras se aplicam.Primeiramente, os requisitos para o conteúdo do documento são estabelecidos, de acordo com os quais a transação com juros é aprovada (uma amostra do ato é apresentada no artigo). Além disso, as pessoas associadas à execução do contrato devem ser excluídas da participação na discussão. Consequentemente, seus votos não são contados. A exceção são situações estipuladas pela cláusula 4.1 83 do artigo ФЗ nº 208. O conselho de administração deve tomar uma decisão por maioria, a menos que especificado de outra forma no regulamento.
Requisitos Qualificados
A possibilidade de seu estabelecimento é prevista pela Lei Federal nº 208. Os requisitos qualificados são determinados pela própria organização. Eles são fixados na carta. Ao estabelecer requisitos qualificados, um quorum também deve ser determinado para a realização de reuniões do conselho de administração, que, por sua vez, deve consistir de pelo menos duas pessoas. Se o número de entidades para aprovação pelo qual uma transação com parte interessada é apresentada (o acordo de amostra em termos de conteúdo não difere do contrato comum) for menor do que o estabelecido pela carta, ela é discutida pelos acionistas.
Encontro de participantes
A legislação prevê vários casos em que os acionistas concordam com uma transação com parte interessada. Estes incluem situações:
- Quando o objeto do contrato ou vários contratos inter-relacionados é propriedade (de acordo com informações da documentação contábil) de 10% ou mais do preço contábil dos ativos para o último número do calendário de divulgação. O estabelecimento do limiar mínimo especificado libera significativamente a aprovação de transações. Antes da aprovação de emendas à Lei Federal No. 343, foram necessários acordos para aprovação, cujo valor é superior a 2%.
- Se a transação envolver a venda de ações ordinárias ou preferenciais, que perfazem mais de 2% das ações anteriormente colocadas, bem como em que títulos de emissão podem ser convertidos, se o regulamento não especificar uma quantia menor.
Ao mesmo tempo, as regras são fornecidas para situações especiais:
- Se após a conclusão de um acordo por uma associação não pública que exija o consentimento da assembleia geral, todos os accionistas titulares de acções com direito a voto serão reconhecidos como interessados, e qualquer um deles exigirá aprovação, será submetido por maioria participante na discussão. Neste caso, o direito de solicitar a aprovação do acordo deve ser fixado pela carta.
- Se, na conclusão do contrato, todos os acionistas que possuem ações com direito a voto forem reconhecidos como interessados e um terceiro estiver interessado na transação, a aprovação do contrato será realizada pela maioria participante da discussão.
O pedido especificado é considerado uma exceção às regras gerais.
Oportunidades para Associações Não-Públicas
Essas empresas estão sujeitas a regulamentação discricionária. O regulamento de uma associação pode estabelecer um procedimento de acordo que difira do previsto na legislação. O documento constituinte também pode determinar que as disposições relevantes da lei não se aplicam quando a empresa executa suas atividades. Tais disposições de educação não pública serão introduzidas na sua criação, bem como no caso de emendas à Carta. A decisão correspondente deve ser tomada na assembleia geral por unanimidade. Uma regra semelhante se aplica em caso de exclusão do documento constituinte de certos itens. Os especialistas observam que esta oportunidade é até certo ponto revolucionária. Ao aplicar a regra, os acionistas, a seu critério, podem excluir por unanimidade a necessidade de reconciliar a transação com partes relacionadas. Segundo especialistas, essa oportunidade é útil no âmbito de empresas familiares, bem como para entidades econômicas economicamente dependentes.
Aprovação em LLC
No caso da formação do conselho de administração, o procedimento pode ser incluído em sua competência.A disposição relevante deve ser estabelecida pela carta. No entanto, a legislação fornece várias exceções. Elas se referem a transações cujo preço ou valor da propriedade é superior a 10% dos ativos do balanço patrimonial. Este último é determinado de acordo com as demonstrações financeiras do último período de controle. A decisão sobre a aprovação é tomada pela maioria dos conselheiros não interessados. Esta regra é válida se a carta não corrigir a necessidade de um número maior de votos. A decisão pode ser tomada por acionistas que também não estão interessados na transação. O princípio da disponibilidade também se estende a essas associações. Como em organizações não públicas, o regulamento de uma LLC pode estabelecer um procedimento de acordo diferente do estabelecido por lei ou prever a não aplicação das disposições pertinentes.
Conclusões
As mudanças significativas que afetaram as transações com juros são, portanto, focadas na simplificação do procedimento para negociação de contratos que são insignificantes em valor. Junto com isso, os acionistas e o conselho de administração têm atualmente amplas oportunidades. Em particular, eles podem, a seu próprio critério, estabelecer livremente o procedimento de aprovação, excluindo a necessidade de aprovar transações com partes relacionadas. Segundo os especialistas, em geral, a regulamentação regulamentar pode facilitar significativamente as atividades das explorações. As disposições existentes da lei isentam grupos de empresas da necessidade de obter consentimento ao celebrar contratos com a participação de subsidiárias. Nas associações em que existem acionistas (participantes) com interesses diferentes, muitas vezes conflitantes, onde não é possível chegar a uma decisão unânime, o procedimento de aprovação não se tornou mais confortável. Primeiro de tudo, o problema é criado pela incerteza dos motivos e termos para fazer uma reclamação por entidades autorizadas.
Invalidação
Para transações concluídas com interesse, o concurso é regulado pelas regras do artigo 174 do Código Civil (cláusula 2). O início dos processos será realizado por meio de ação da associação ou de seus acionistas, que detenham, no total, pelo menos 1% das ações com direito a voto. Os requisitos especificados são fornecidos para o JSC. Quanto às pessoas jurídicas com responsabilidade limitada, as entidades que detêm pelo menos 1% do total de votos de todos os participantes podem entrar com uma ação judicial. Vale ressaltar que as novas disposições da Lei Federal No. 14 e No. 208 não conectam a capacidade dos membros do conselho e acionistas de contestar uma transação de parte interessada com o fato de que eles submeteram uma solicitação para uma reunião a ser acordada. De acordo com vários especialistas, essa circunstância acarreta uma incerteza significativa para as associações. É expresso principalmente na possibilidade de contestação tardia de contratos.
Regras 174 do artigo
Como a norma indica, uma transação concluída por um órgão atuando em nome de uma pessoa jurídica sem uma procuração, em detrimento de seus interesses, pode ser declarada inválida pelo tribunal. O processo é aceito para consideração se a outra parte no relacionamento souber ou puder ter conhecimento de danos evidentes à empresa, ou se houver fatores que indicaram uma conspiração ou outras ações conjuntas do culpado e da outra parte. No artigo 84 da Lei Federal nº 208 (Cláusula 1), bem como no art. 45 Lei Federal No. 14 (Cláusula 6), você pode reconhecer a nulidade de uma transação se ela foi concluída em detrimento dos interesses da empresa e ficou provado que a contraparte deveria saber ou saber que era um acordo na empresa na qual havia interesse, ou que não há consentimento para cometer isso. Ao mesmo tempo, a última circunstância em si não pode ser considerada pelo tribunal como motivo de contestação. É importante notar também a diferença entre acordos de interesse e grandes transações.Ao contestar o último, os sujeitos não precisam provar dano (causando perdas, outras conseqüências adversas da conclusão do contrato). Para reconhecer a invalidade de uma transação com parte interessada, é necessária a confirmação do dano causado aos interesses da entidade econômica.
Condições
A legislação pressupõe a existência de danos causados aos interesses da sociedade ao celebrar um acordo, sujeito a vários requisitos. Eles são:
- Falta de consentimento para a comissão ou aprovação subseqüente da transação contestada.
- O sujeito que apresentou o pedido não recebeu informações relacionadas ao contrato a seu pedido. Isto, em particular, consiste em criar obstáculos ao acesso a documentos e outros materiais, certificando que o acordo não causa danos à empresa, concluídos em condições que não diferem significativamente das que estão em vigor no mercado, etc.
Se a transação com a parte interessada foi concluída na ausência de aprovação da transação, os acionistas detentores de pelo menos 1% dos valores mobiliários, ou um membro da diretoria podem requerer à associação o requisito de fornecer informações relacionadas a ela. Os dados devem ser recebidos dentro de um período não superior a 20 dias. a partir do momento da aceitação da declaração correspondente. Ao estabelecer essa regra, o legislador procurou garantir a proteção desses indivíduos. No entanto, segundo os especialistas, isso pode provocar significativa instabilidade nas relações econômicas. A implementação desta regra pode ser considerada como a base para a oportunidade potencial de requerer a aprovação de um acordo já concluído. Segundo os advogados, é aconselhável aplicar as regras do procedimento de aprovação subsequente para excluir consequências negativas. A presunção de dano destina-se a estimular a associação, por meio de seus órgãos autorizados, do desempenho adequado das funções que lhes foram atribuídas pela Carta, a fim de fornecer informações tempestivas, completas e confiáveis sobre transações em que haja interesse.