Os processos administrativos são provavelmente a área mais ampla do sistema judicial russo. O que é uma ofensa administrativa? O que é uma multa administrativa? Respostas detalhadas a estas perguntas podem ser encontradas no artigo.
Conceito de ofensa
O que é uma ofensa administrativa? Esta é uma ação ou inação de culpa cometida por uma pessoa que viola os direitos definidos por lei. Um ato regulamentar especial, denominado Código de Ofensas Administrativas, estabelece várias penalidades por violações administrativas da lei.
Qualquer ofensa administrativa é um ato que possui três atributos. Quais são esses sinais? Especialistas distinguem:
- injustiça - violação de certas normas legais;
- culpa - a presença de culpa no ato (a culpa pode ser intencional ou na forma de negligência);
- punibilidade ato ilícito, isto é, a existência de responsabilidade administrativa.
Qualquer ofensa do tipo administrativo é dividida em vários tipos, que serão descritos posteriormente.
Tipos de punição administrativa
O Código Russo de Infracções Administrativas divide todos os actos ilícitos em vários grupos. Aqui estão os feitos que merecem destaque aqui:
- no domínio da protecção da fronteira russa;
- no campo da agricultura;
- no domínio da proteção da propriedade;
- no domínio da protecção da natureza e do ambiente;
- no campo da informação e comunicação;
- no domínio do registo militar dos cidadãos;
- no campo da proteção da ordem pública e da segurança do Estado.
Atos ilegais podem infringir a saúde dos cidadãos, em propriedade privada ou estatal, no bem-estar sanitário dos cidadãos, na moral da sociedade, etc.
Para cada uma das violações apresentadas depende da imposição de responsabilidade administrativa na forma de punições. Qual é o sistema de punição, qual é o lugar das multas em casos administrativos? Isso será descrito mais tarde.
O conceito de punição administrativa
A medida de responsabilidade estabelecida pelo Estado para cometer um ato ilegal é chamada de punição administrativa. Essencialmente, a punição é uma forma de coerção estatutária. A coerção administrativa é caracterizada pela presença de sanções punitivas, assim como por metas específicas que são aplicadas em estrita ordem processual.
Todos os tipos de penalidades administrativas são registrados no artigo 3.2-3.12 do Código Administrativo da Federação Russa. Nenhuma outra forma de coerção pode ser usada como punição. O que não podem ser tipos administrativos de coerção? Vale a pena destacar, por exemplo, a proibição da operação de veículos, a remoção do trabalho de chefes de estado, a revogação de licenças e certificados, etc.
Objetivos da punição administrativa
De acordo com o mesmo Código de Ofensas Administrativas, o uso de tipos administrativos de coerção é possível em caso de violação da lei constitucional, financeira, trabalhista, civil ou processual penal. O objetivo principal das punições administrativas é infligir certo dano legal ao culpado e piorar o status legal do cidadão. É necessário criar um estado de punição para impedir o surgimento de novos atos ilegais.
A punição é um fim em si mesmo para punições administrativas? Sim e não.Naturalmente, a punição traz à tona o sujeito culpado, incute nele o respeito pelo estado de direito e pela lei. Por outro lado, o objetivo das sanções administrativas é a prevenção geral de infrações. As punições agem como métodos preventivos de prevenção do crime.
Naturalmente, a punição administrativa não deve diminuir a dignidade humana do ofensor. No estado russo, o uso de tortura física e mental é proibido, o que poderia trazer sofrimento a um cidadão. Sob estrita proibição e dano à reputação empresarial de pessoas jurídicas. Todo o ato normativo, denominado Código de Ofensas Administrativas, é estruturado de tal maneira que punições por atos ilícitos não prejudicariam a honra e a dignidade de um cidadão.
Tipos de punição administrativa
Antes de passar para a questão de qual é a penalidade administrativa do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, vale a pena analisar todos os principais tipos de responsabilidade por atos ilícitos. A lei estabelece que a lista de punições dada no Código de Ofensas Administrativas não pode ser expandida pelas leis das regiões ou por quaisquer outros atos normativos além dos federais.
O Artigo 3.2 fornece uma lista exaustiva das principais sanções administrativas, variando em gravidade, composição e características. Todos eles formam um amplo sistema de punições usado pelos funcionários durante os procedimentos legais. No momento, nove tipos principais de sanções são registrados:
- aviso
- apreensão do instrumento da infracção numa base reembolsável;
- prisão administrativa;
- confisco do instrumento da ofensa;
- privação de um direito especial de um indivíduo;
- desqualificação;
- expulsão da Rússia de um cidadão estrangeiro ou de um apátrida;
- suspensão de atividade profissional;
- privação de direitos especiais;
- multa administrativa.
Trata-se de uma multa de tipo administrativo que será discutida posteriormente.
O que é uma multa administrativa?
A penalidade monetária de uma pessoa física ou jurídica que cometeu um ato ilícito é chamada de multa administrativa. Esta é uma penalidade de propriedade. Muitos advogados consideram que a multa por um crime administrativo (a decisão do Código de Ofensas Administrativas no Artigo 3.5) é quase o método mais eficaz de influenciar um cidadão culpado.
De 1992 a 2007, uma multa administrativa foi considerada igual a um múltiplo do salário mínimo, ou um múltiplo da quantia estabelecida de 100 rublos. No momento, tudo mudou um pouco. A partir de agora, as multas são expressas em rublos, como era antes de 1992. De acordo com o artigo 3.5 do Código de Ofensas Administrativas da Federação Russa, uma multa administrativa não deve ser inferior a 100 rublos, não mais de 5 mil rublos para indivíduos, 50 mil rublos para funcionários e 1 milhão de rublos para pessoas jurídicas. A multa administrativa também possui alguns outros recursos, que serão descritos posteriormente.
Características de determinar a multa administrativa
A multiplicidade de multas é estabelecida pelo Artigo 3.5 do Código Administrativo da Federação Russa. De acordo com esta decisão, uma multa por infração administrativa pode ser expressa em um múltiplo de:
- o valor do produto do culpado da venda de bens, se o delito foi cometido no mercado;
- custo da multa não paga;
- o montante de fundos que não foram devolvidos dentro do prazo legal ao orçamento da Rússia;
- o valor das finanças que não foram creditadas nas contas das respectivas organizações bancárias;
- o montante de impostos ou direitos aduaneiros que não foram pagos no momento da supressão da infracção;
- o valor do sujeito do ato ilícito;
- o valor de uma transação de moeda considerada ilegal;
- o valor dos ganhos em moeda estrangeira que não foram vendidos;
- o valor de títulos ou valores creditados ou baixados com descumprimento das exigências de reservas estabelecidas.
A lei refere-se ao valor da receita de um ano civil. O departamento de cobrança de multas administrativas não tem o direito de cobrar valores do infrator em valor superior a cinco vezes o valor da propriedade que foi roubada.
Sobre o tamanho da multa administrativa
Vale a pena, finalmente, passar para números mais precisos. Como já mencionado, o valor da penalidade tem a multiplicidade do valor do sujeito do ato ilícito. A quantia pode depender de muitos fatores: a gravidade da ofensa, os atrasos de uma multa administrativa e, finalmente, o valor do assunto da ofensa. Ao mesmo tempo, as seguintes multas são estabelecidas no Código de Ofensas Administrativas:
- Indivíduos não pagam mais de 5 mil rublos em multa. As exceções são artigos que violam o direito à liberdade de consciência de outra pessoa. Aqui o tamanho da multa pode chegar a 30 mil rublos.
- Funcionários podem pagar até 50 mil rublos em multas. No entanto, existem artigos no Código de Ofensas Administrativas prevendo uma multa e até 800 mil rublos.
- Pessoas jurídicas inadimplentes devem pagar uma multa de até 60 milhões de rublos.
Como é a decisão de pagar uma multa administrativa executada? O que é uma "ordem de recuperação"? Isso será descrito mais tarde.
Sobre a execução da decisão
A decisão sobre a recuperação sob a forma de multa é uma decisão judicial com base na consideração de um ato ilícito. Existem certos prazos para a execução de uma ordem judicial. O Código de Ofensas Administrativas diz que o período de pagamento a partir do momento de uma ordem judicial legal não deve ser superior a 60 dias. Na apelação da decisão do tribunal é dado 10 dias. O infrator, portanto, tem 70 dias para pagar a multa.
Se um cidadão não pagar a multa dentro do prazo estabelecido por lei, uma sanção será aplicada na forma de 15 dias de prisão ou multa em dobro.