I løpet av de siste årene har ulike medier, så vel som i det russiske samfunnet selv, lagt økt oppmerksomhet på et slikt fenomen som ansiennitet. Det pågår diskusjoner om hva det er, hva det påvirker og som igjen har en direkte innvirkning på dannelsen. Mange advokater mener at lovverket som regulerer spørsmål knyttet til ansiennitet inneholder tvetydige tolkninger. Men først ting først.
Hvorfor trenger jeg erfaring?
Forsikringserfaringen gir staten grunn til å påløpe innbyggerne ulike typer sosial støtte. Essensen av det vanligste av dem er kjent for alle.
For det første er det en velfortjent pensjon. Selvfølgelig er det alternativer når staten vil påløpe det uten erfaring, men i dette tilfellet vil betalingsbeløpet være veldig lite.
For det andre er det erstatning for midlertidig uførhet. Lengden på sykefraværet er ekstremt viktig. Spesielt etter de nylige reformene i helsevesenet, når en person kan stole på erstatning som står i forhold til lønnen hans mens han er sykmeldt, bare hvis hans erfaring er tilstrekkelig (vi vil vurdere dette aspektet separat i dag).
For det tredje er det barsel. Når en kvinne går i foreldrepermisjon, gir staten henne tiltak for økonomisk støtte, også først og fremst basert på tjenestens lengde. Mange andre aspekter (som den faktiske størrelsen på lønnen) blir sekundære.
Forsikringserfaring er et fenomen som ikke bare kjennetegner Russland. Lignende (om enn annerledes navngitte) verktøy for å beregne innbyggernes arbeidserfaring med sikte på å beregne pensjoner riktig og ulike fordeler brukes i de fleste utviklede land.
Derfor bør fungerende russere ikke overse betydningen av forsikringserfaring - verden har ennå ikke funnet opp en grunnleggende bedre mekanisme for å redegjøre for arbeidskrav, eller i det minste ikke implementert den slik at den blir en global standard.
Hva er inkludert i forsikringserfaringen, basert på regelverket for russisk lovgivning? Hva påvirker varigheten? Hvordan bekrefter du lengden på tjenesten? Hva er metodene for å øke den?
Erfaring: teoretiske forviklinger
Essensen av forsikringsperioden er beskrevet i flere russiske føderale lover på en gang. For det første er dette loven "På grunnleggende grunnlag av obligatorisk sosialforsikring." I den forstås ansiennitet som den totale varigheten av periodene for betaling av bidrag (og samtidig skattefradrag). I den føderale loven "On Labour Pensions" gis det på sin side en annen formulering.
I følge den er forsikringsperioden den totale lengden på perioder med arbeidsaktivitet og andre tidsperioder som er betydningsfulle ved beregning av pensjon, hvor en borger betalte bidrag til pensjonsfondet. Disse to formuleringene er supplert med noen utdrag fra den føderale loven "On Obligatory Pension Insurance". I følge dem kan de aktuelle bidragene betales, selv om en person ikke jobber, også av andre grunner.
Advokater anser det som legitimt å oppgi følgende. På den ene siden inkluderer tjenestens lengde arbeid. På den annen side kan bidrag til statlige midler betales selv om en person ikke er ansatt. I tillegg, som noen eksperter mener, benekter ingen av føderale lover direkte denne typen fenomener, når ansiennitet telles selv i tilfeller der det ikke var noen arbeidsaktivitet, ingen fradrag for fond.Interessante fenomener kan tas til følge, som for eksempel bevis på at en person jobbet et sted, ved å intervjue to eller flere vitner (hvis det ikke er noen dokumenter som bekrefter ansettelse).
Erfaring: praktisk tolkning
Mange advokater bemerker: i deres arbeid blir de statlige organene som er ansvarlige for å beregne pensjoner og andre operasjoner relatert til beregning av lengden på forsikring, ikke styrt så mye av teorien (som, som vi har sett ovenfor, er angitt i lovene som er veldig forvirrende), men av noen normer som har rådet i praksis . Basert på den vanligste tolkningen av føderal lov som styrer arbeid med erfaring, er det vanlig i Russland å bli styrt av følgende prinsipper:
- Forsikringserfaringen har to hovedegenskaper: varighet (beregnet i år) og innhold (gjenspeiler de faktiske ansettelsesforholdene, spesielt klimasoner osv.).
- Ansiennitet er delt inn i generelt og profesjonelt. Den første er viktig med tanke på beregning av pensjon, samt fastsettelse av mengden av ulike typer ytelser.
Ansiennitet: generell og profesjonell
Hvis du følger lovens regler, kan perioder der en borger ikke jobbet, men bare i tilfeller der årsakene til en slik tilstand er anerkjent av statlige myndigheter som respektfulle (militærtjeneste, kriser som forårsaket reduksjoner og arbeidsledighet, etc.) som kan inkluderes i den generelle forsikringsjournalen. d.).
Yrkeserfaring inkluderer å ta hensyn til perioder med arbeid under vanskelige eller skadelige forhold, samt hos bedrifter i spesielle klimasoner (for eksempel i Nord-Nord-Amerika). Det er viktig med tanke på forskjellige bonuser, økende odds og å bestemme retten til førtidspensjon.
Typer aktiviteter
Hva bør en person gjøre for at hans aktivitet kan tas med i forsikringsprotokollen? Først av alt, for hva han vil betale bidrag til statlige midler (og med dem skattefradrag). Beregningen av forsikringsperioden gjennomføres basert på bruksgraden av aktiviteten innbyggeren driver med for statskassen og for budsjettet.
I henhold til lovene i Den Russiske Føderasjon kan det enten være ansatt arbeid (med registrering under arbeidskoden), eller levering av tjenester i henhold til sivilrettslige kontrakter. I begge tilfeller beskattes godtgjørelsen fra arbeidsgiveren eller kunden, for det første personlig inntektsskatt (13%), og for det andre bidrag til fond, som utgjør omtrent 30% av hva en person mottok i hendene.
I tillegg til innleid arbeid og “frilans” i henhold til sivilrettslige kontrakter, er andre typer aktiviteter eller perioder med en viss status inkludert i tjenestens lengde. Oftest er det:
- militærtjeneste tid;
- perioder der ulike typer statlige ytelser mottas (for uførhet, graviditet og fødsel, arbeidsledighet osv.).
Det er andre, mindre vanlige, men ganske legitime grunner. Det kan for eksempel være perioder med opphold for borgere som er gift med offiserer i den russiske hæren i status som arbeidsledige av objektive grunner (i praksis kan dette være situasjonen når en ektemann, hærgeneral, administrerer utplasseringen av enheter på de arktiske øyene: det er tydelig at kona, vil mest sannsynlig ikke finne arbeid der). Samtidig telles de angitte aktivitetstypene og perioder med å være i en viss status i tjenestens lengde på en betingelse - personen som jobbet før eller vil bli ansatt etter.
Beregningen av forsikringsperioden som kreves for erverv av retten til alderspensjon foretas på kalenderbasis. Hvis flere perioder sammenfaller i tid, blir en av dem tatt i betraktning ved valg av den som søkte om etablering av den angitte pensjonen.
Hvordan er opplevelsen
Hovedmetoden for beregning av ansiennitet er kalender. Dataene er hentet fra et personlig regnskapskort opprettholdt av strukturene i Pensjonsfondet i Den Russiske Føderasjon.Hvis det ikke er nok informasjon på avdelingen, blir dokumentene som innbyggeren selv kan gi, tatt med i betraktning (arbeidskontrakter, kontrakter eller vitneforklaringer fra vitner som er klare til å bekrefte at personen jobbet der i en så viss tid - vi snakker allerede om denne muligheten sa over).
Som opplevelsen er bekreftet
Bekreftelse av forsikringserfaring - ifølge noen advokater er et øyeblikk tvetydig. Stort sett fordi Russland er et land der det juridiske feltet i mange retninger fremdeles dannes. En betydelig del av prosedyrene fungerer ifølge advokater fortsatt på sovjetiske prinsipper. Mange eksperter mener at metodene for å ansette ansiennitet i beregningen av pensjoner og ytelser fortsatt vil bli reformert, og muligens enda mer enn en gang.
Hvordan er opplevelsen av sykefravær
Som vi sa ovenfor, er forsikringserfaringen nødvendig for at staten skal beregne de tre hovedtyper av utbetalinger: pensjoner, barsel og midlertidige uføretrygd eller enklere betaling av sykemelding. Vurder hvilke formler som blir brukt av offentlige avdelinger, og beregn erstatning til en innbygger som blir behandlet.
De viktigste lovkildene som fungerer som en veiledning for en regnskapsfører som beregner lengden på tjenestetiden for sykefraværet, er brevet til Russlands FSS datert 30. oktober 2012, samt den føderale loven "On Compulsory Social Insurance". Både der og der sies det at den spesifiserte opplevelsen er en nøkkelindikator for å beregne fordelene. I henhold til reglene i føderal lov og anbefalingene fra Sosialforsikringsfondet, er reglene for beregning av lengden på forsikring som bokføringen utfører ved beregning av sykefraværskompensasjon:
- Hvis en person har en erfaring på 8 år eller mer, vil erstatningen mens han er sykmeldt utgjøre 100% av den gjennomsnittlige månedslønnen for de to foregående ansettelsesårene. Formelen for beregning av erstatning er som følger: det totale opptjente beløpet legges opp, delt med 730, og deretter multiplisert med antall dager en person er sykemeldt.
- Hvis en innbygger ikke har 8 års erfaring, men har 5 eller mer, har han rett til en sykemelding på 80% av "lønnen". Fra den endelige figuren av formelen for første ledd, trekker vi 20%.
- Hvis en person har vært involvert i aktiviteter som er inkludert i opplevelsen på mindre enn 5 år, er maksimumsbeløpet som kompenserer Social Insurance Fund 60% av gjennomsnittslønnen.
Lovene foreskriver også begrensninger i tilfeller når en person har erfaring på mindre enn seks måneder. Hvis dette er tilfelle, er det maksimale sykefraværet en månedlig minstelønn (tatt i betraktning mulige territorielle koeffisienter).
Beregningen av forsikringsperioden, som mange advokater mener, er standardisert av lovgiveren i et ganske forståelig format (i motsetning til de samme mekanismene for å bekrefte de ansettelsesperioder som vi snakket om ovenfor). Til tross for en rekke diskusjonsnyanser, er alt ganske logisk.
Beregning av sykefravær: nyanser
Advokater trekker frem flere av de mest populære diskusjonspunktene som påvirker hvordan forsikring påløper for sykefravær. Det er en rekke nyanser som etterlater mange innbyggere likegyldige. Vi kaller de viktigste.
Det første spørsmålet som samfunnet ofte bryr seg om: avhenger kompensasjonens størrelse av arbeidslengden i en bestemt organisasjon, blir det tatt hensyn til perioder med tidligere arbeidsgivere i forsikringsperioden? Lovene i Den russiske føderasjonen sier: det spiller ingen rolle hvem innbyggeren ble ansatt for og hvor lenge han jobbet. Selv om en person utførte sine arbeidsfunksjoner på et nytt sted i minst en dag, kan han sykemeldes og motta 100% erstatning fra trygden, forutsatt at han har jobbet i mer enn 8 år (eller i samsvar med andre forhold som vi fortalt over).
Det andre vanlige spørsmålet: hvordan beregnes gjennomsnittlig inntjening,hvis en person har vært ansatt på det nåværende arbeidsstedet i mindre enn to år (det vil si at regnskap ikke har fullstendige data de siste 24 månedene)? Hvordan i dette tilfellet er beregningen av tjenestetiden for sykefravær? Advokater gir to svar. For det første har FSS-databasen (som faktisk betaler) informasjon som gjør det enkelt å beregne størrelsen på en borgerlønn.
På samme måte har byrået informasjon som gir mulighet for nøyaktig beregning av forsikringserfaring. Det er ensartede formler som arbeidsgiver betaler bidrag til fond på. For FSS spesifikt er dette 2,9% av lønnen. Det vil si at hvis de månedlige utbetalingene på 1500 rubler gjenspeiles i byråets database, er det lett å beregne at innbyggerens "lønn" var omtrent 51 700 rubler. For det andre, hvis FSS har noen vanskeligheter med å beregne gjennomsnittslønnen til en person som har sykemeldt, kan du alltid gi underlag: utdrag fra regnskapene til den forrige arbeidsgiveren eller for eksempel et skatteattest.
Det tredje populære spørsmålet: hva er maksimums- og minimumsstørrelsene på sykelisten? Når det gjelder den første saken: det kommer an på normene som er fastsatt av staten. For hvert år setter fond en grense. I 2012 kunne for eksempel sykefraværet ikke være mer enn 512 tusen (på årsbasis). I 2013 var indikatoren 568 tusen rubler, i 2014 - 624 tusen rubler. Minimumssykemeldingen (for eksempel hvis en borger ikke har jobbet i 2 år) er lik minstelønnen, det vil si at for 2014 er det 5554 rubler. Dermed ser vi: tjenestens lengde for sykehuset spiller en viktig, men ikke avgjørende rolle. En stat kan sette betingelser der verdien kan være begrenset.
Og hva er ansiennitet?
Spørsmålet melder seg: hvordan korrelerer ansiennitet og arbeidserfaring? Er dette forskjellige fenomener eller er det synonymer? Verken det ene eller det andre. Og dette medfører ofte forvirring. Det hender at det kommer til hendelser i det konseptuelle apparatet: det er slike setninger som "arbeidsforsikringserfaring" og lignende. Forklaringen ligger ifølge advokater på overflaten. Det handler om særegenheter ved russisk lovgivning, som har blitt aktivt reformert de siste 20 årene.
Fakta er at frem til 2002 regulerte arbeidsforhold og pensjonsopptjeningsprosedyrer føderal lov, basert på grunnlag av det sovjetiske rettssystemet.
I den var hovedkategorien som ble drevet av offentlige avdelinger nettopp "tjenestens lengde".
Og etter en dyp modernisering av lovgivningen i 2002 ble et helt nytt konsept introdusert. Nemlig - "forsikringsopplevelse". Hvorfor kaller mange ham i dag arbeidskraft? Det er to grupper av grunner.
For det første ble mange borgere (spesielt de som vokste opp og trakk seg under Sovjetunionen) ganske enkelt vant til et slikt begrep som "ansiennitet". Og derfor fortsetter de å bruke denne frasen.
For det andre, likevel er det i noen kilder til russisk rett begrepet "tjenestets lengde" likevel funnet. Men den gis der for det eneste formål å utpeke periodene frem til 2002 da innbyggeren jobbet (i Russland - siden 1991, eller i Sovjetunionen). Derfor kan det ikke sies at selve begrepet "ansiennitet" har mistet sin betydning for faktumet av reformer. Hvis en person først fikk jobb, for eksempel i 1985 og fremdeles fortsetter å være status som en ansatt, så når han søker seg til Pensjonsfondet for pensjon, vil hans erfaring fra 1985 til 2002 komme med i alle dokumenter arbeidskraft. Og bare den etter 2002 er forsikring.
Så hvis vi i dag hører uttrykket “ansiennitet”, bør vi forstå dette på to mulige måter:
- Jeg mener alle de samme forsikringsopplevelsene;
- det handler om å utpeke arbeidsperioden til en person frem til 2002.
Andre tolkninger er mulig, som bemerket av advokater, men de er vanligvis forklarende. Av praktisk betydning er i de fleste tilfeller de to måtene å tolke ansiennitet som er nevnt ovenfor.
