Den russiske føderasjonens budsjettlovgivning har utviklet seg den siste tiden i raskt tempo. I denne forbindelse utvider mange institusjoner seg når det gjelder regulering av normene. Spesielt har ansvaret for brudd på budsjettlovgivningen økt. Deretter vurderer vi dette området mer detaljert.
Nytt i budsjettlovgivningen
Først av alt skal det bemerkes at inntil nylig manglet regelverket en viktig kodifisering av økonomiske forpliktelser. I denne forbindelse hadde ikke budsjettloven de nødvendige verktøyene for å utøve forsvarlig kontroll over implementeringen av reglene. Situasjonen har endret seg betydelig med vedtakelsen av tilleggsforskrifter. Spesielt fastsetter fjerde del av den vedtatte koden ansvar for brudd på budsjettlovgivningen. Siden 1. juli 2002 har en annen reguleringslov vært i kraft. Bestemmelsene regulerer det administrative ansvaret i finanssektoren, bestemmer listen over forbrytelser innen finansområdet.
I dag inkluderer således budsjettlovgivningen to koder som fastsetter de grunnleggende generelle regler for gjennomføring av økonomiske planer.
Ansvar for brudd på budsjettlovgivningen: et generelt konsept
Faktumet om forbrytelsen forårsaker en viss reaksjon. Det kommer til uttrykk i anvendelsen av visse straff. Følgende funksjoner er iboende i ethvert juridisk ansvar:
- Negativ vurdering av handlingen som utgjør forbrytelsen, og subjektet som begikk den.
- Statlig tvang.
- Inntreden av uheldige konsekvenser for lovbryteren, som er essensen i straffen.
Budsjettlov definerer følgende tegn på kriminalitet på finansområdet:
- Forhold til regelverk for industrien.
- Påtalemyndigheten gjennomføres av autoriserte organer for budsjettgjennomføring.
- Grunnlaget er et brudd på normene i budsjettlovgivningen.
- Muligheten for å anvende tvangsmidler mot en person som er skyld i feil utførelse eller manglende overholdelse av kravene som er fastsatt i bransjens regelverk.
- En spesiell prosedyre for påtale.
- Bruk av tvangsmidler for forbrytelser i finanssektoren fungerer som et middel for å sikre nødvendig implementering av kravene i bransjens regelverk.
mål
Det administrative ansvaret i finanssektoren er rettet mot:
- Straff av kriminelle. Dette er en metode for oppveksten hans og et middel for å forhindre påfølgende lignende handlinger.
- Håndheve standarder i budsjettlovgivningen. Dette gjelder spesielt i tilfeller der personen som mottar pengene opptrer som kriminell.
- Sikre beskyttelse av eiendomsinteresser for parter i økonomiske rettslige forhold.
spesifisitet
Finansielt ansvar dannes innenfor rammen av generelle økonomiske forpliktelser. Det innebærer bruk av passende myndigheter som er autorisert til å gjennomføre pengeplaner, visse tvangsmidler (straff). Disse verktøyene er nedfelt i lov og pålegger lovbryteren ytterligere tyngende eiendomstiltak.
Fagenes plassering
Ved å beskrive statusen til regionene i Den Russiske Føderasjon i ansvarsområdet for brudd på finanslovgivningen, bør en rekke omstendigheter bemerkes, nemlig:
- Forsøkspersoner kan ikke ilegge straff for forbrytelser på det økonomiske området. Dette gjelder også administrativt ansvar for ulovlige handlinger. Etableringen av straff er ansvaret for de autoriserte føderale myndighetene.
- Brudd på normene i budsjettlovgivningen i regionene i et land kan fungere som et objektivt aspekt av en kriminalitet på finansområdet. Det vil være grunnlaget for anvendelsen av passende tvangsmidler.
- De grunnleggende enhetene i Den russiske føderasjonen representert av enheter som utfører regionale budsjetter, kan stille kriminelle til ansvar for å begå ulovlige handlinger på den måten som er regulert i BC.
- Regionale myndigheter kan sette i gang passende tilfeller av misbruk av situasjonen ved å utarbeide en passende protokoll.
- Emner fra Den russiske føderasjonen kan stilles til ansvar for visse brudd på den økonomiske sfæren.
- Regionale myndigheter som er autorisert til å gjennomføre økonomiske planer kan bli straffet for overgrep. Dette gjelder også for tjenestemenn i disse strukturene. For brudd i dette tilfellet kommer administrativt ansvar.
Klassifisering av forbrytelser og konsekvenser: generell informasjon
I lovteori skilles tradisjonelt 5 typer ansvar:
- Kriminelle.
- Administration.
- Materiale.
- Disiplinær.
- Civil.
Ansvar oppstår når en ansatt skader et foretak. Disiplinærstraff kan brukes i tilfelle manglende overholdelse av den interne produksjonsplanen. I denne forbindelse er ikke relasjoner innenfor den økonomiske sfæren beskyttet av disse standardene.
Corpus delicti
Ansvaret for brudd på budsjettlovgivningen kan være kriminelt. Dette skjer i tilfeller der forbrytelsen inneholder skiltene som er angitt i CPC. I noen tilfeller tilføres administrativt ansvar. Dette gjelder forbrytelser som inneholder relevante funksjoner som er spesifisert i koden for administrative lovbrudd. Gjeldende finanslovgivning tillater oss å betrakte budsjettansvar som en uavhengig kategori. Dette skyldes først og fremst det faktum at det foreligger en økonomisk forbrytelse, som fungerer som grunnlag for anvendelse av visse straffer. Muligheten for separasjon er også knyttet til tvangsmidler. De er gitt i art. 282 og 289-306 i den russiske føderasjonens sivile kode.
Tvangstiltak
Artikkel 282 inneholder følgende liste:
- Advarsel om feil implementering av den økonomiske prosessen.
- Uttak av budsjettmidler.
- Kostelås.
- Ileggelse av en bot.
- Suspensjon av virksomheten på oppgjørskontoer i kredittforetak.
Andre tiltak inkluderer oppsigelse eller reduksjon av mottak av alle former for kontantstøtte, erstatning fra mottaker i mengden av underfinansiering, kansellering av kommunale eller statlige garantier.
Avklaring av vilkår
I en rekke tilfeller, innen budsjettansvar, brukes definisjoner som "juridisk ansvar", "sanksjon", "straff". I lovteorien, som i bransjedisipliner, skilles visse kategorier av tvangsmidler. Spesielt kan disse være:
- Advarsel.
- Overbevisende.
- Utbedringstiltak.
- Juridisk ansvar.
Gitt ovenstående blir det klart at begrepet "tvangsmidler" har den bredeste betydningen. Straff er kun tillatt innenfor rammen av juridisk ansvar. Den fungerer i dette tilfellet som sitt mål. Bransjens regelverk bruker ikke sanksjoner for brudd på budsjettlovgivningen. I generell forstand uttrykker denne definisjonen en del av normen som inneholder konsekvensene av henrettelsen eller unndragelsen av den etablerte regelen. Budsjettkoden vedtok begrepet "tvangsmidler".Dette gjenspeiler ifølge mange eksperter tydeligst kjernen i normene.
Forebyggende tiltak
Som nevnt over, er ansvaret for brudd på budsjettlovgivningen rettet mot å avslutte forbrytelsen og forhindre skade på eiendom. Kategorien forebyggende tiltak i finanssektoren inkluderer:
- Kostelås.
- Oppsigelse eller reduksjon av økonomisk bistand fra budsjettet.
- Frysing av virksomhet på oppgjørskontoer i kredittfirmaer.
- Avbestilling av garantier (kommunalt, statlig).
I dette tilfellet er det ikke gitt noen ekstra byrder for lovbryteren.
Restitusjonstiltak
De er rettet mot å eliminere og kompensere for tap og skade som ble forårsaket både til mottakere av midler og til sosio-territoriale grupper av kriminelle handlinger på det økonomiske området. Kategorien korrigerende tiltak inkluderer:
- Betaling av kompensasjon til mottaker av midler i underfinansiering.
- Straff.
- Uttak av budsjettmidler på en udiskutabel måte. Dette kan være midler:
- brukt til deres tiltenkte formål;
- betales, utløpt, renter på bruk av midler som ble gitt på et tilbakebetalt grunnlag, når utbetalingstidspunktet er kommet.
Bruk av disse tiltakene innebærer heller ikke en ekstra belastning for lovbryteren.
Søknadspraksis
Det er forskjellige typer brudd på budsjettlovgivningen. Avhengig av forbrytelsens art vil et tvangsmiddel bli anvendt. I dag blir det ofte brukt bøter for brudd på budsjettlovgivningen. Så for eksempel Art. 292 i RF-budsjettkoden gir tvangsmidler for sen innsending eller unndragelse av innsending av rapporter og annen informasjon som er nødvendig for utarbeidelse av økonomiske prosjekter, deres påfølgende implementering og kontroll av denne prosessen. Bestemmelsene i artikkelen indikerer straffen som er foreskrevet i koden for administrative lovbrudd, samt en advarsel om konsekvensene av denne forbrytelsen. I art. 19.7 Administrative regler opprettet en lignende sanksjon for manglende oppgi nødvendig informasjon. Som det fremgår, er disse overgrepene av samme art. I denne forbindelse kan vi konkludere med at straffen, som er fastsatt i artikkel. 292 f.Kr. RF, fungerer som et mål for det administrative ansvaret.
Avslutningsvis
Ved å oppsummere alt dette, kan vi konkludere med at den nye versjonen av budsjettlovgivningen som for øyeblikket er i kraft, gir tre typer ansvar:
- Kriminelle.
- Økonomisk.
- Administration.
I noen tilfeller kan det brukes to tvangsmidler for en forbrytelse. For eksempel en bot og en advarsel. Slike forbrytelser er klassifisert som sammensatte.