Statens og kommunale økonomier danner grunnlaget for økonomien i ethvert land. De er definert som et kompleks av monetære forhold som oppstår i reell sirkulasjon av midler mellom relevante myndigheter og andre enheter. La oss videre vurdere hvordan statlig regulering av finans implementeres.
Generell informasjon
Offentlig økonomistyring tillater bruk av sentraliserte midler for å tilbakebetale landets interne og eksterne forbruksforpliktelser. Tilstedeværelsen av dette komplekset bidrar til systematisk utvidelse av alle sektorer i økonomien.
Statens og kommunale økonomier sikrer blant annet tilstrekkeligheten og stabiliteten til sosiale garantier, stabiliteten i pengesirkulasjonen, samt solvensen i landet som en uavhengig låntaker. Inne i dette komplekset er det et stort utvalg av typer budsjettforhold, som består av forskjellige koblinger. Disse samhandlingene kompliseres kontinuerlig av utvidelse av tjenester, globalisering pengemarked øke den stabiliserende maktrollen på det økonomiske feltet.
Offentlig finansstruktur
Dette komplekset regnes i dag som en av de mest dynamiske sektorene. Det offentlige finanssystemet inkluderer føderale, regionale og lokale budsjetter. Innenfor rammen av dette instituttet blir mange spørsmål behandlet. En av de mest presserende oppgavene er letingen etter optimale metoder og retninger der offentlige finanser kan brukes. Landets økonomi når først et grunnleggende nytt, mer avansert nivå når kompetent planlegging av distribusjonen av det eksisterende pengefondet gjennomføres. I denne forbindelse er undersøkelsen av mønstrene i offentlig sektor og dens utvidelsestrender særlig viktig. Denne tilnærmingen gir et objektivt blikk på dannelsen av offentlige finanser.
Viktigheten av læring
Studien av mønstrene som funksjonene til offentlige finanser implementeres lar oss fullt ut mestre den nødvendige tenkekulturen innen budsjettforhold. Sammen med dette gjør tilgjengeligheten av kunnskap det mulig å kvalitativt analysere sosialt viktige prosesser og problemer som eksisterer i landet, med en høy grad av sannsynlighet for å forutsi mulige og prioriterte områder for bruk av midler.
Studiet av mønstre lar deg tydelig angi målene for offentlig finans og finne de mest optimale måtene å oppnå dem. For hver innbygger som opptrer som mottaker av budsjettmidler, vil slik kunnskap gjøre det mulig å tydeligere realisere sitt eget ansvar og rettigheter, å bestemme graden av ansvar for hvert budsjettnivå. Dette er spesielt viktig i spørsmålet om muligheten til å bruke de grunnleggende formene for statlig støtte gitt av loven.
Eksponeringsverktøy
Utviklingen av offentlige finanser, deres stabilitet er sikret ved bruk av visse koordineringsmetoder. Spesielt gjennomføres fordelingen og omfordelingen av midler mellom eksisterende budsjettenheter. Ulike former for offentlige finanser dannes som et resultat av samspillet mellom ulike institusjoner av myndigheter og borgere. Effekt på kontanter utføres indirekte.For eksempel påvirker staten virksomhet gjennom etablering av skattepolitikk, markedskoordinering, dannelse av et amortiseringsfond, statlig støtte til foretak gjennom subsidier, og så videre. Dermed påvirkes ikke det offentlige finanssystemet direkte av myndighetene. Regjeringen handler gjennom pengefondet i den økonomiske og sosiale sektoren gjennom planlegging og gjennomføring av budsjettpolitikk.
Avhengighet av komplekset av andre sektorer
Området for offentlig finans påvirkes direkte av transformasjonene som foregår i ulike deler av pengeomsetningen. For det første gjelder dette sammenkoblingen mellom makro- og mikronivåene. De første inkluderer kommunale og statlige budsjettmidler. De er basert på det økonomiske potensialet til bedrifter som opererer i landet. Midlene brukes til å implementere felles oppgaver for å forbedre næringslivet. I denne forbindelse er optimal organisering av offentlige finanser nødvendig. Metoden hvorpå dette problemet løses, gjenspeiler den kvalitative sikkerheten til virkemidlene.
Grunnleggende prinsipper
De fungerer som en viktig metodologisk faktor i koordineringen og bruken av kommune- og statsfinanser. Eksisterende prinsipper gjør det mulig å bestemme retningen på innflytelse av midler på dannelsen av alle økonomiske sektorer, å etablere kriterier for aktiviteter innenfor dem. To hovedprinsipper bør skilles, på grunnlag av hvilke funksjonene til statsfinansiering realiseres:
- Samhandling med informasjonsstrømmer. Disse eller andre regjeringsvedtak tas i samsvar med mottatte datakomplekser. Innkommende informasjon om tilstanden i den økonomiske og sosiale sektoren blir behandlet og analysert. Evaluering av informasjon er viktig ikke bare på tidspunktet for beslutningen. Analysen er viktig i den påfølgende kontrollen i løpet av implementeringen. De nødvendige dataene kommer i form av statistisk og operativ rapportering, avtaler og kontrakter, regnskapsdokumentasjon og så videre.
- Klart fokus. Midler fra budsjettmidler vedrører visse sosiopolitiske interesser for visse kategorier av innbyggere. I hvert samspill er økonomien dessuten fokusert på å løse territorielle og føderale oppgaver.
Essensen av administrasjon
For at den russiske føderasjonens statsfinanser skal være i en stabil tilstand, brukes et sett med visse insentiver og sanksjoner som gir en rask og effektiv løsning på oppgavene som er satt. Forvaltning av monetære ressurser gjennomføres gjennom vedtakelse av budsjettlovgivning, godkjenning av utgiftsposter og inntekter fra føderale og regionale fond, utarbeiding av en rapport om gjennomføring, kansellering eller innføring av visse gebyrer og skatter, etablering av en grense for offentlig gjeld og så videre.
Objektet er offentlige finanser eller et kompleks av monetære interaksjoner. Fagene for administrasjon er autoriserte tjenester, institutter, avdelinger, inspeksjoner og andre. Essensen av ledelse gjenspeiles i finanspolitikken til staten. Det representerer et kompleks av metodologiske prinsipper, praktiske bruksmetoder. Administrasjon gir økonomisk uavhengighet og bærekraft. De manifesteres på sin side i rubelens stabilitet, en reduksjon i intern og ekstern gjeld og en kombinasjon av offentlige og statlige interesser.
Hovedelementer
Offentlige finanser koordineres ved bruk av flere elementer. Spesielt inkluderer de:
- Planlegging. Under denne prosessen blir det gjort en vurdering av tilstanden i pengefondet og områdene med effektiv tildeling av midler.
- Operativ ledelse.Det inkluderer et sett med tiltak som utvikles i samsvar med den reelle situasjonen. Operativ ledelse lar deg maksimere effekten mens du minimerer kostnadene. Dette oppnås gjennom omfordeling av eksisterende økonomiske ressurser.
- Control. Det gjennomføres i alle ledd og på alle områder der offentlige finanser brukes. Overvåking inkluderer en sammenligning av faktiske og planlagte resultater.
Emner trener administrasjon
På makroøkonomisk nivå kontrolleres retningene som offentlige finanser fordeler seg av forskjellige offentlige institusjoner. De er autorisert på føderalt nivå til å utføre relevante aktiviteter. Slike institusjoner bør omfatte: direkte statlige maktorganer og territoriell selvstyre, så vel som andre deltagere i budsjettomsetningen, hvis kompetanse inkluderer løsningen av disse problemene.
prediksjon
Denne prosessen innebærer studie av tilstanden til offentlige finanser i rapporteringsperioden, etablering av mobilisering av budsjettmidler, bruksanvisninger og kilder, begrunnelse av indikatorer for de utviklede planene. Prediksjon er mye brukt på alle nivåer, og fungerer som et verktøy for vitenskapelig framsyn, innhenting av tilleggsinformasjon og variantanalyse.
I denne forbindelse bidrar det til utviklingen av et økonomisk konsept for utviklingen av staten eller en bestemt virksomhetsenhet. Prognoser tillater autoriserte organer å identifisere flere mulige alternativer for å forbedre komplekset og gi metoder for gjennomføring av budsjettpolitikk. I økonomiske prognoser brukes økonomiske modeller tradisjonelt. De kan, med en viss grad av sannsynlighet, illustrere dynamikken i indikatorer, under hensyntagen til forskjellige faktorer som kan påvirke kontantstrømmen.
planlegging
Det utføres på grunnlag av indikatorer oppnådd i prognoseprosessen. Planlegging er nødvendig for den vitenskapelige begrunnelsen av bevegelsen av økonomiske ressurser og endringer i de tilsvarende budsjettforholdene i en viss (forhåndsbestemt) periode. På dette stadiet oppnås en balansert og proporsjonal utvikling og aktivitet av økonomiske enheter. I løpet av planleggingen blir det utført en analyse av den økonomiske tilstanden, mulighetene for å øke volumet av budsjettmessige ressurser, så vel som retningslinjene for deres mest effektive gjennomføring, blir bestemt. Som informasjonsgrunnlag på dette stadiet er dataene som er til stede i den operasjonelle, statistiske og regnskapsmessige rapporteringen. Informasjon i disse dokumentene skal gjenspeiles i sin helhet og være pålitelig.
optimalisering
Den operative styringsfasen gir mulighet for utvikling av et sett med tiltak som tar sikte på å oppnå høyest mulig økonomiske resultater til lavest mulig kostnad. På dette stadiet blir analysen av dagens situasjon i offentlig sektor og den tilsvarende tildeling av midler tatt med i betraktningen.
I løpet av den operative styringen av offentlige finanser oppnås dermed stabiliteten i landets økonomi og enhetene som er involvert i det. Spesielt på dette stadiet blir oppgavene med å gi økonomisk støtte til befolkningen adressert. I tillegg blir eliminering og forebygging av krisefenomener i løpet av økonomisk aktivitet gjennomført og konsekvensene minimert, manøvrering gjennomføres ved hjelp av implementering av budsjettindikatorer på alle nivåer i systemet innenfor rammen av de rådende forhold.
Strategisk koordinering
Dette er en måte å administrere økonomien på. Strategisk koordinering er ansvaret for de høyeste utøvende og lovgivende organer. Denne prosessen innebærer:
- Etablering av kilder og mengden av budsjettmidler som reproduksjonen sikres gjennom i slike proporsjoner som ble lagt i hovedområdene for gjennomføring av finanspolitikken.
- Fastsettelse av det optimale forholdet mellom monetære ressurser mellom maktinstitusjoner som opererer på føderalt og lokalt nivå, og forretningsenheter.
- Identifisering av de mest produktive områdene for bruk av budsjettmidler og reserver for vekst.
Vitenskapelig tilnærming
I prosessen med operativ og strategisk koordinering av økonomi er det nødvendig å observere konsistens i å ta administrative beslutninger. Det er basert på den vitenskapelige tilnærmingen for å underbygge metodene for planlegging og prognoser, utvikling av kontrollmetoder og teknikker som samsvarer med eksisterende markedsforhold for økonomisk aktivitet.
En slik strategi gjør det mulig å lage nye reguleringsmekanismer, avsløre futiliteten til noen områder og fordelene ved andre, og utvikle ytterligere forutsetninger for å forbedre budsjettverktøyene.
Det vitenskapelige grunnlaget for utvikling og gjennomføring av spesifikke tiltak er spesielt viktig i rammen av en markedsøkonomi, der virksomheten til virksomheter er under påvirkning av hard konkurranse, og dens funksjon er preget av spontanitet. En slik strategi er med på å sikre befolkningens trivsel, stabil støtte fra organisasjoner og økonomiske sektorer. Det lar deg forhindre eller avbøte effektene av krisefenomener.
Rettslig grunnlag
Vellykket gjennomføring av finanspolitikk, effektiv gjennomføring av budsjett og administrativ mekanisme, avhenger i stor grad av den regulatoriske utformingen av budsjettforhold. På grunn av det faktum at landet byttet til markedsøkonomiske forhold, har lovens rolle innen pengemessige samspill økt betydelig.
Opprettelsen av føderale forbindelser mellom regjeringsorganer og en radikal endring i det administrative apparatet hadde også en betydelig innvirkning på offentlige finanser. Dette bidrar til fremveksten av forutsetninger for utvikling av ny budsjettlovgivning og vedtakelse av moderne juridiske standarder. Slike hendelser gir den mest effektive økonomiske styringen av forretningsenheter og offentlige etater, beskytter deltakernes interesser i pengeopplag og streng disiplin.
Funksjoner av juridisk kontroll
I anvendelsen av reglene i økonomisk styring bemerkes deres tvingende betydning. Dette illustrerer praktiske aktiviteter myndigheter for å koordinere budsjettforhold. Slik virksomhet fra staten fratar forretningsmessige enheter muligheten til å skaffe seg økonomiske rettigheter etter vilje og skjønn, for å bestemme innholdet og uavhengig gjennomføring.
Budsjettlovgivningen er nært knyttet til administrative og sivile koder. I denne forbindelse er oppfatningen om at finanslovgivning regulerer alle monetære forhold, feil. Budsjettlovgivning fungerer som et sett med juridiske normer og forskrifter som tar sikte på å kontrollere forholdene som vises under dannelsen, distribusjonen og bruken av midler i landets pengefond.
Klassifisering av standarder
Finansielle rettsakter som brukes i samordningen av budsjettsfære er forskjellige. De er klassifisert etter:
- Rettskraft. Handlinger er delt inn i lover og forskrifter.
- Effektnivå. Normer kan vedtas av statlige eller territorielle organer.
- Grader av kontroll over budsjettområder og lenker. På dette grunnlaget er handlingene delt inn i regulatoriske forhold på alle eller individuelle områder. Førstnevnte inkluderer for eksempel grunnloven, skatt, budsjettkoder.
Spesifikasjoner av lovgivning
Grunnleggende om økonomisk styring er fastsatt i grunnloven. Hun definerer føderert enhet Følgelig skilles tre nivåer på skatte- og budsjettområdet. I tillegg etablerer konstitusjonen innflytelsesområdet fra presidenten, føderale representanter og utøvende organer, så vel som lokalt selvstyre i den økonomiske prosessen.
Normene i budsjettlovgivningen koordinerer forholdet som oppstår i prosessen med pengesirkulasjon. De inkluderer blant annet dannelse av inntekter og utgifter til eksisterende offentlige midler. Bestemmelsene i loven koordinerer også mellomstatlige forhold, anvendelsen av straffer for overtredelse av resepter, samt direkte gjennomføring av pengesirkulasjonen i landet. Skatteregler styrer samhandling som oppstår i prosessen med å etablere og innkreve gebyrer og skatter. Lovgivningen inkluderer også koordinering av forbindelser innen kontroll og ansvar for manglende overholdelse av budsjettdisiplin.
Lover og forskrifter
Systemet med statlige og regionale økonomier er basert på beslutninger og standarder vedtatt av representative organer som er autorisert til å koordinere offentlig sektor i Russland eller i en egen enhet i landet. Presidentpresidentene, regjeringsdekret, avdelingsakter - brev, instruksjoner, forklaringer, ordre fra føderale etater og tjenester, regionale utøvende myndigheter, så vel som lokale myndigheter, er av særlig betydning for å kontrollere kontantstrømmen.
Sistnevnte spiller en betydelig rolle i spørsmålet om kontroll over sirkulasjonen av kommune- og statsfinanser. De tillater på juridisk grunnlag å samordne budsjettforhold i forskjellige økonomiske sektorer, mellom mottakere og forvaltere av fond.
Det skal bemerkes at juridisk regulering omfatter absolutt alle elementer i prosessen med å administrere finansnæringen - fra å planlegge og forutsi kildene til budsjettmidler til å kontrollere implementeringen av vedtatte utgifts- og inntektsposter og prosedyren for å føre tilsyn med utøvende organers aktiviteter. Kvaliteten på eksisterende lover og forskrifter bestemmer effektiviteten av den koordinerende aktiviteten til myndighetene som helhet. På grunn av den utvilsomme betydningen av denne saken, legger regjeringen spesiell oppmerksomhet til oppgavene med lovlig regulering av finanssektoren.