Den føderale strukturen er en av formene for den territoriale organisasjonen av staten. Det er iboende i land som okkuperer et stort territorium der mennesker av forskjellige nasjonaliteter eller livssyn bor. I denne artikkelen vil vi prøve å svare på spørsmålene om hva som utgjør en føderal struktur, hva er funksjonene til stater med en lignende organisasjonsform og hvordan det fungerer i praksis.
Litt teori
Formen for territoriell struktur er en av de tre egenskapene til statlige myndigheter og hvordan de samhandler med hverandre. For å avgjøre om et land er enhetlig, føderalt eller utgjør en konføderasjon, må tre spørsmål besvares. For det første er det nødvendig å fastslå hvordan, på hvilken måte og i hvilken rekkefølge beslutningene fra de høyeste sentrale myndigheter formidles til befolkningen i staten. For det andre er det nødvendig å finne ut hvem som er autorisert i hele landet og på bakken for å implementere statlige nivåforskrifter. For det tredje er det nødvendig å avgjøre hvordan lokale myndigheter er organisert, og om de også har noen suverene makter. Formen for territoriell struktur er ofte stavet ut i statens offisielle navn. En indikasjon på det kan også finnes i de grunnleggende lovene (grunnloven).
Klassifisering av former for territoriell struktur
Teorien om stat og lov skiller to klassiske typer tilstander - enkle og sammensatte. Den første måten å utøve statsmakt kalles vitenskapelig den enhetlige formen for territoriell struktur. Det andre kalles tradisjonelt en føderasjon. Dermed er alle stater også delt inn i enhetlige og føderale.
En enkel form for territoriell struktur
Unitary state preget av en rekke tegn. For det første er myndighetene i slike land de samme for alle, til tross for at territoriet kan deles inn i alle deler (for eksempel provinser, regioner, landområder og andre). For det andre har enheter av staten på samme nivå med en enhetlig form den samme posisjonen i forhold til den høyeste makten. For det tredje har de territoriale enhetene ikke tegn til suverenitet. Så de har ikke rett til å forlate staten. De kan heller ikke publisere grunnlovene sine, innvilge et annet statsborgerskap. For det fjerde, i slike stater er viljen til de høyeste myndighetene spredt over hele landet. Enhetsmetoden er den enkleste løsningen for å utøve makt.
Årsaker til fremveksten av forbund
Hvis enhetsformen er den mest effektive og enkle å bruke, så hvorfor har det gjennom andre menneskelige historier kommet andre måter å territoriell struktur på? Det er en hel liste over objektive og subjektive grunner til dette. For det første avhenger det hele av landets befolkning. Hvis det er homogent, hovedsakelig mennesker med samme nasjonalitet, religion og kultur bor på statens territorium, er det ingen problemer, siden de har felles interesser. Men hvordan lage og formidle maktreguleringer blant en broket befolkning? Hvis forskjellige folk eller nasjoner bor samtidig på statens territorium, oppstår det vanskeligheter med dette. Dette skyldes det faktum at hver av disse gruppene søker å bevare sin identitet. Ulike mennesker kan ha sin egen historie, sin egen juridiske kultur, sin egen juridiske bevissthet.For det andre er det vanskelig å opprettholde en enhetlig maktform i stater som strekker seg over store territorier. Det er disse to grunnene som utløste dannelsen av andre former for inndeling av land.
Forbundsregjering
Denne formen for territoriell organisering er preget av en rekke funksjoner. For det første består føderasjonenes territorium av en kombinasjon av dets individuelle subjekter, for eksempel stater, republikker og provinser. For det andre har disse separate statlige enhetene noen tegn på suverenitet. For eksempel har de rett til å utstede sine egne grunnleggende lover (det vil si grunnlov), og også innvilge sitt statsborgerskap. For det tredje er et parlamentarisk parlament et obligatorisk element i føderasjonen i den moderne verden. For det fjerde, med all den relative uavhengigheten, har ikke enkelte enheter rett til å føre en uavhengig utenrikspolitikk. Bare sentrale myndigheter er involvert i dette.
Utdanningsmetoder
Den føderale formen for statsstruktur kan etableres på forskjellige måter. I vitenskapen er det tre eksisterende orden for dannelse av slike land. Dermed kan en føderal struktur dannes som et resultat av desentraliseringen av en stat som tidligere var enhetlig, på grunnlag av en spesielt vedtatt grunnlov. I tillegg er denne formen for territoriell organisering ofte en forening av tidligere uavhengige land på grunnlag av en traktat. Dessuten kan en føderal struktur dannes samtidig på grunnlag av grunnloven, og med opprettelse av avtaler, når prosessene for desentralisering og forening skjer samtidig.
klassifikasjoner
I vitenskap er det en inndeling av alle forbund i typer, og ikke på ett grunnlag. Den første som vurderer er kriteriet om enheters juridiske status. Så deler av staten kan ha et like volum av krefter. I dette tilfellet snakker vi om en symmetrisk føderasjon der alle fag har lik status. Hvis noen deler inntar en høyere posisjon enn andre, og følgelig får større krefter, er det i dette tilfellet et asymmetrisk syn på denne territoriale strukturen.
Hvis føderasjonen har noen autonomi, kan ikke slike stater klassifiseres i den andre kategorien. De utgjør en egen art - symmetriske forbund med elementer av asymmetri. Det andre klassifiseringskriteriet er myndighetens omfang av hele staten og dens fag. Avhengig av denne funksjonen, skilles sentraliserte og desentraliserte forbund. I den første er det de sentrale, generelle myndighetene som har privilegier, en privilegert stilling og en stor mengde autoritet sammenlignet med fagene. For det andre er kretsen for rettigheter for deler av staten skissert i detalj, og bare gjenværende muligheter forblir underlagt føderale organer.
Territoriell organisering av Russland
Regjeringsformen i dette landet er direkte indikert i navnet - Den russiske føderasjonen. Noe som ikke er overraskende, gitt størrelsen på landet og befolkningen som bor på dets territorium. Den russiske føderasjonens føderale struktur er preget av en rekke funksjoner. Så når de er delt inn i fag, kombineres både territorielle og nasjonale prinsipper. Det er trender i utviklingen av demokratisering av forholdet mellom deler av staten. Den russiske føderasjonens føderale struktur er også preget av asymmetri.
Konstitusjonelle postulater
La oss henvende oss til Russlands grunnlov. Den inneholder prinsippene for den føderale strukturen i Russland. Dette er slike grunnleggende prinsipper som har evnen til å bestemme modellen og arten av den territoriale organisasjonen av staten. Den første av disse er russens suverenitet. Det er dette prinsippet som sikrer statens enhet. Integriteten til maktsystemet i Russland gjelder samme type postulater.Følgende gruppe prinsipper skaper garantier for at en føderal stat fungerer. Disse inkluderer likestilling av subjekter, maktfordeling mellom sentrale og lokale myndigheter, selvbestemmelse og likhet mellom folk.
Funksjoner på den fødererte enheten
I Russland har den territoriale organisasjonen sine egne detaljer. Så i grunnloven er det ideer om både dualistisk og samarbeidsvillig føderalisme. Den første modellen av enheten er basert på prinsippet om ikke-forstyrrelse av senterets organer og motiver i hverandres saker. Den andre formen er basert på ideen om komplementaritet av disse organene. I Russland er det imidlertid snarere den samarbeidsmodellen for territoriell organisering som finner sted.
I verden
Hvilke andre forente land er det? Faktisk er det mange av dem. Ta for eksempel verdens storheter - USA, Tyskland og Russland. I tillegg er den føderale strukturen også karakteristisk for Brasil, Belgia, India, Østerrike, De forente arabiske emirater, Argentina, Venezuela, Canada, Mexico og Australia.
