Den administrative og politiske strukturen i Russland er en ganske kompleks styringsmekanisme. Det er dannet på grunnlag av likhetstrekk for alle fagforbund og samtidig gi store muligheter for selvstyre til de enhetene som har statsstat (republikker). Den politiske strukturen i Russland er også veldig tvetydig. La oss prøve å finne ut hva som utgjør det administrative og statlige systemet i Russland.
Regjeringsform
Først av alt lærer vi hva strukturen i det politiske systemet til Russland er. I henhold til Grunnloven tar den russiske føderasjonen form av republikansk styre. Men dette er et ganske vagt konsept, siden den republikanske modellen har mange forskjellige underarter.
For å være mer presis, er formen for Russlands politiske system blandet. Men dette er heller ikke en fullstendig beskrivelse. Tatt i betraktning at både presidenten og Statsdumaen (med utbredelsen av den første) har en betydelig innflytelse på landets politikk, kan man karakterisere den statspolitiske strukturen til Russland som en blandet president-parlamentarisk republikk. Dette er en ganske sammensatt struktur, men ikke desto mindre en populær regjeringsform i verden. Naturligvis har den russiske parlamentariske-presidentrepublikken sine egne nyanser.
Konstitusjonelle system
Ikke mindre viktig enn det politiske systemet i Russland er dets konstitusjonelle system. I følge Grunnloven er maktkilden i Den russiske føderasjonen folket i denne staten. Han delegerer visse makter til myndighetene.
Russlands sosiopolitiske struktur bestemmes også av grunnloven. I følge artiklene hennes er Russland en sosial stat som garanterer innbyggerne vilkårene for et anstendig liv og uttrykk for deres friheter.
I grunnloven er Russland også utpekt som en sekulær stat der religion og statsmakt er skilt fra hverandre. Likestillingen av alle religioner og religiøse foreninger før lovens bokstav er også erklært.
Grunnloven garanterer også ytrings- og meningsfrihet, fraværet av en obligatorisk statsideologi og tilstedeværelsen av pluralisme, det vil si funksjonen til politiske partier med ulike ideologiske orienteringer.
Disse bestemmelsene i grunnloven er i samsvar med generelle internasjonale menneskerettigheter og friheter.
myndigheter
Russlands politiske struktur og det konstitusjonelle systemet spiller en avgjørende rolle i dannelsen av regjeringsorganer. Grunnloven sørger for at maktene kan skilles i tre grener: dommer, lovgivende og utøvende myndighet. Hver av dem har sine egne funksjoner og krefter. Det antas at effektiv samhandling mellom myndigheters grener kan sikre velstanden til staten. I tillegg eksisterer en lignende underavdeling av regjeringens grener i statlige enheter i Russland. Dette er temaene i Føderasjonen som har status som republikker.
Lovgivende makt
Det lovgivende organet i Den russiske føderasjonen er parlamentet, som kalles Forbundsforsamlingen. Det inkluderer to kamre - Forbundsrådet og statsdumaen.
Forbundsrådet er parlamentets øverste hus. Dette organet har omfattende fullmakter, som er fastsatt i grunnloven artikkel 102. Blant dem er godkjenning av presidentens dekret om å erklære unntakstilstand, godkjenning av grensene til fagene i Føderasjonen i Russland, kunngjøringen av presidentvalget osv. Men hovedfunksjonen til denne strukturen er å representere regionene i den lovgivende grenen.
Det totale antallet medlemmer av Forbundsrådet, eller, som de også kalles, senatorer, er 170 personer. De er dannet ved å delegere to representanter fra hvert fag i Føderasjonen: en fra lovgivningsorganet, og den andre fra det administrative. I tillegg har presidenten også retten til å utnevne senatorer, men ikke mer enn 10% av deres totale antall. Representasjon tas ikke på partibasis, men på territoriell basis.
Statsdumaen er parlamentets underhus. Det var hun som ble betrodd hovedoppgaven med å vedta lovene i Den russiske føderasjonen. I motsetning til Forbundsrådet er det dannet på politisk grunnlag. Dette organet består av 450 varamedlemmer som velges med direkte valg av innbyggere etter blandet prinsipp en gang hvert femte år. Det blandede prinsippet innebærer valg av halvparten av varamedlemmer av flertallssystemet (nominasjon av en bestemt stedfortreder i valgkretsen), og den andre halvparten etter proporsjonal metode (i henhold til partilistene).
Utøvende gren
Den øverste institusjonen for utøvende makt i Russland er regjeringen. Det ledes av styrelederen. Dette innlegget er identisk med statsministerposten i andre land.
Statsministeren blir foreslått og utnevnt av presidenten, men etter godkjenning av dette kandidaturet av statsdumaen. Før godkjenningen har søkeren status som fungerende styreleder. De gjenværende medlemmene av regjeringen oppnevnes av presidenten etter ønske fra styrelederen. Den russiske regjeringen er selv ansvarlig overfor presidenten og kontrollert av statsdumaen.
Regjeringsmaktene inkluderer utøvelse av administrativ og utøvende makt i landet, utvikling av budsjettutkastet og andre lover og forskrifter.
Dommermakt
Den neste grenen som utgjør den politiske strukturen i Russland er rettsvesenet. Strukturen består av domstoler i forskjellige instanser, som er delt inn i Forfatningsdomstol, domstoler generell jurisdiksjon (kriminell, administrativ, sivil, militær), voldgiftsdomstol, samt et spesielt disiplinærorgan for dommere. I tillegg skiller Høyesterett i Russland seg fra hverandre.
Dommere utnevnes av forskjellige myndigheter, avhengig av hvilken type domstol de representerer. Men samtidig anses rettsvesenet som uavhengig av andre grener.
Presidenten
I motsetning til strukturene beskrevet over, anses ikke presidenten for den russiske føderasjonen formelt som en gren av regjeringen. Presidenten er garantisten for grunnloven. Dette aspektet betegner strukturen i det politiske systemet i Russland. I tillegg er presidenten statsoverhode. Utløpsdato presidentmaktene er 5 år gammel. Denne stillingen kan ikke besettes av samme person mer enn to ganger på rad.
Territoriell enhet
Over snakket vi om hvilket politisk system som har det moderne Russland. Nå er det på tide å studere dens territorielle inndeling.
For øyeblikket er det flere typer territoriell inndeling av den russiske føderasjonen. Av disse er de viktigste:
- administrativ inndeling;
- kommunal inndeling;
- økonomisk regulering;
- inndeling i føderale distrikter;
- inndeling i militære distrikter.
Vi vil snakke mer om hver av disse typene intrastate enheter nedenfor.
Administrativ inndeling
Den administrative og politiske strukturen i Russland har flere nivåer. Det høyeste av dem er nivået på fagene i Forbundet. Denne utdannelsen kalles også regioner. I følge Grunnloven har Russland en føderal struktur, og dens undersåtter er konstituerende deler av staten som har like rettigheter.
Imidlertid er regionene i Russland heterogene. Av de 85 konstituerende enhetene i Føderasjonen har 22 regioner republikansk status, 9 - regionale, 46 - regionale.I tillegg inkluderer antall enheter 4 autonome distrikter, 1 autonome region og 3 byer av føderal betydning. Av alle de ovennevnte regionene er de største mulighetene for selvstyre i republikkene, som egentlig er stater i staten. De har sin egen grunnlov, statlige språk, regjering osv. Men republikanernes innflytelse på den generelle politikken til Russland er ikke større enn for andre regioner i landet.
Tre av de fire autonome okrugsene er samtidig komponenter av andre konstituerende enheter i den russiske føderasjonen. Unntaket er Chukotka autonome region, som ikke er en del av andre regioner i landet.
Kommunal inndeling
I tillegg er det russisk deling på kommunal basis. En kommune er en enhet av territorielt selvstyre. Som regel er de en integrert del av regionene.
I henhold til russisk lov er det for øyeblikket syv typer kommuner: landlige og urbane bygder, bydeler, kommunale raions, intracity raions, urbane distrikter, bydeler med urbane distrikter.
Økonomisk regulering
Russlands sosiale, politiske, økonomiske struktur ville være ufullstendig uten en beskrivelse av økonomisk regionalisering. Økonomiske regioner er en gruppe regioner som er forbundet med felles økonomiske bånd. Denne typen gruppering av landets regioner eksisterte i Sovjetunionen og stammer fra det russiske imperiets tid.
For øyeblikket er det 12 økonomiske regioner i Russland. Men denne metoden for territoriell inndeling har faktisk overlevd sin egen. Dette fremgår til og med av at Krim, etter tiltredelse, ikke var inkludert i den økonomiske regionaliseringen.
Føderale distrikter
Delingen av Russland i føderale distrikter ble introdusert i 2000. Det er denne typen strukturering som stort sett nå erstatter økonomisk regionalisering, selv om sistnevnte ikke offisielt er opphevet.
Det er ni føderale distrikter i Russland. Den største av dem etter territorium er Fjerne Østen, og av befolkningen - Central, hvis viktigste by er Moskva. De sentrale byene i andre distrikter er som hovedregel også de største bosetningene til disse regionale foreningene.
Militære distrikter
På samme måte som føderale distrikter med økonomiske regioner, militære distrikter regnes som en del av den territoriale inndelingen av Russland. De er en faktisk forening av spesifikke militære enheter lokalisert i et visst territorium. Inndelingen i distriktene ble vedtatt for mer praktisk samhandling mellom dem om forskjellige spørsmål, inkludert forsyning og appell av befolkningen til hæren. Denne struktureringen bør også gi et mer pålitelig forsvar av regionene i Russland i tilfelle invasjon av fiendtlige tropper på landets territorium.
For øyeblikket (siden 2010) er det fire militære distrikter: Sørlige, østlige, vestlige og sentrale. Men det var ikke alltid tilfelle. I 1991 var det ni av dem, men gradvis gikk antallet ned gjennom utvidelsen av distriktene. Dette bidrar til å optimalisere fordelingen av militære ressurser, samt redusere kostnadene for det administrative apparatet til landets militære styrker.
Generelle konklusjoner
Som du ser er den sosiopolitiske strukturen i Russland ganske komplisert og har flernivåkarakter. Men dette er ikke overraskende, fordi strukturen til den største staten i verden, som tar hensyn til interessene til alle nasjonaliteter, offentlige foreninger og religiøse samfunn som bor i den, per definisjon ikke kan være enkel.
Likevel er det fortsatt et ganske stort forbedringsrom. Vi kan allerede si at den nåværende struktureringen er mer effektiv enn den politiske strukturen i Russland på 1900-tallet, da USSR nettopp kollapset.Men mye gjenstår for å i det minste bringe nivået av offentlig administrasjon til optimale nivåer. Denne oppgaven er bare mulig i tilfelle av felles handlinger fra myndighetene og innbyggerne i landet som velger dem. Bare dette kan garantere positive endringer i denne retningen.
