I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov er den som har det høyeste offentlige vervet presidenten, som er populært valgt for en periode på seks år. Som garantist for grunnloven, har han et bredt spekter av makter, hvorav noen er utøvende karakter. Et viktig aspekt ved presidentaktiviteten er å sikre landets forsvarsevne, og det er derfor han personlig leder dens væpnede styrker. Han fikk rett til å etablere hovedpolitiske kurs i staten både innenriks og utenrikspolitiske spørsmål.
Fra presidentskapets historie i Russland
Presidentskapet for RSFSR ble godkjent for et kvart århundre siden ved en generell folkeavstemning avholdt i mars 1991. Resultatene fungerte som grunnlag for vedtakelse av en lov som regulerer og regulerer aktivitetene til statsoverhodet og beskriver hans mandat. En egen rettsakt etablerte prosedyren for valg av president. Samme år ble en rekke viktige endringer og tillegg til landets grunnlov - RSFSRs konstitusjon - utviklet og introdusert, og snart ble det vedtatt en rettsakt som fastsatte prosedyren for presidentens tiltredelse.
I desember 1991, da det ble tatt en beslutning på regjeringsnivå om å gi nytt navn til RSFSR til den russiske føderasjonen, dukket det moderne navnet på den høyeste statlige posten opp - presidenten for den russiske føderasjonen, og de tilsvarende endringene ble gjort til grunnloven. På den tiden var imidlertid presidentens makter betydelig forskjellig fra dagens. For eksempel ble installasjonen av statens politiske kurs helt gitt til Kongressen for folkeombud, og ikke til presidenten, slik den er for tiden. Og det er ganske mange slike eksempler.
I perioden etter opprettelsen av presidentskapet var statssjefen fullstendig avhengig av det øverste råd, dets presidium og folkepartiets varamedlemmer, som representerte den lovgivende grenen. Handlingen til president Jeltsin rettet mot å styrke den utøvende grenen, og hans politiske uenigheter med representanter for den lovgivende grenen, forårsaket den skarpe konstitusjonelle krisen som oppsto i 1992-1993. Konsekvensen var avskaffelsen av Institute of Congresses of People's Deputies og aktivitetene fra Supreme Council, samt etablering av presidentens personlige makt i landet.
Presidential Empowerment Constitution
Som et resultat av vedtakelsen i desember 1993 av en ny versjon av konstitusjonen av Russland, ble det utstedt et dekret, og senere et vedlegg til det, som fungerte som grunnlag for å ugyldiggjøre og ikke håndheve de tidligere lovene om Supreme Council and Congress of People's Deputies, the Constitution Constitution og en rekke andre handlinger som var en del av i strid med bestemmelsene i den nye grunnloven og begrenser presidentmakten. Det var denne utgaven av grunnloven som ga statslederen mye større makter enn den forrige grunnloven som ble endret i 1978, endret i 1992.
I henhold til den gjeldende konstitusjonen beregnes funksjonstiden for presidenten for den russiske føderasjonen fra dagen for innvielsen hans til utløpet av hele regjeringsperioden eller hans tidlige fratredelse. Artikkel 81 i landets grunnlov fastsetter en seks års periode fra hans regjeringstid.Det skal bemerkes at i samsvar med tidligere lovgivning var presidentens funksjonstid fire år, men på grunnlag av endringer i grunnloven i 2008 ble det vedtatt en lov som utvidet den til seks år. Denne bestemmelsen er gyldig i dag.
Oppsigelse av makten til presidenten i Den russiske føderasjon
Statssjefen kan bli fjernet fra makten i tilfelle det blir utført alvorlige ulovlige handlinger som følger av denne loven. Avgjørelsen om dette blir tatt av Federations Council på bakgrunn av tiltale samlet inn av representanter for statsdumaen mot ham. Dens viktigste årsak kan være Høyesteretts konklusjon om presidentens handlinger, som inkluderer tegn på forræderi.
Dessuten kan opphør av presidentens makter bare skje hvis minst to tredjedeler av stemmene til representanter for hvert av kamrene i Forbundsrådet og en tredjedel av varamedlemmer i statsdumaen ble fremmet til støtte for siktelsen. En forutsetning er også konklusjonen av en spesialopprettet kommisjon. I henhold til den samme artikkelen i Grunnloven, bør opphør av fullmaktene til presidenten i Den russiske føderasjonen skje på grunnlag av en avgjørelse fra Forbundsrådet, som ble vedtatt senest tre måneder etter tiltalen fremmet av statsdumaen.
Forholdet mellom presidenten og regjeringen
Med tanke på presidentens makter gitt av Grunnloven, begynner vi med lovene som han kan koordinere handlingene til den russiske regjeringen. For det første er det presidentens rett å utnevne en statsminister. Han gjør dette etter eget skjønn, men i samsvar med statsdumaens mening. I tillegg har han retten til å delta og tale på alle regjeringsmøter, og får muligheten til å bestemme politikkens generelle retning. I dette tilfellet utøves presidentens makt i utøvende gren. Dette sikrer et mer effektivt arbeid av de høyeste styringsorganene.
Presidentens krefter inkluderer retten til å avskjedige en regjering som er uforkastelig for ham. I henhold til grunnloven krever dette enten en uttalelse fra regjeringen selv eller uttrykk for at de ikke har tillit til det fra statsdumaen. I noen av disse sakene har presidenten rett til å avbryte aktivitetene i denne sammensetningen av regjeringen. Presidentens makter innen regjeringsfelt inkluderer også retten til å utnevne og avskjedige senior føderale tjenestemenn.
Presidentens lovgivende makt
Dette viktige aspektet av dens aktiviteter er regulert av den 84. artikkelen i den russiske føderasjonens grunnlov. Den gir forpliktelse fra presidenten til å innkalle valg til statsdumaen, for å ta hensyn til som han ble gitt rett til å innføre regninger som ble vurdert etter en ekstraordinær ordre. Den russiske presidentens makter gir ham muligheten til å utnevne en folkeavstemning for å ta opp kritiske spørsmål, som er et direkte uttrykk for den folkelige viljen.
For å fullstendig overholde Grunnloven om kravene i det nåværende øyeblikket, har presidenten rett til å sette i gang innføringen av visse endringer og endringer i det. Det påhviler det ved sin underskrift å gi de nyutviklede føderale lovene deres bindende kraft.
Presidentens utenrikssaker
Presidentens konstitusjonelle krefter i utenrikspolitiske spørsmål kommer hovedsakelig ned på tre hovedpunkter. Som den juridiske representanten for Russland har han rett til å gjennomføre internasjonale forhandlinger og signere ratifikasjoner. Hans ansvar inkluderer utnevnelse og fjerning av tjenestemenn som har ledende stillinger i forskjellige diplomatiske oppdrag i Russland, inkludert utenlandske stater og forskjellige internasjonale organisasjoner (for eksempel FN).Og til slutt har han rett til å signere internasjonale traktater.
President - øverstkommanderende for de væpnede styrkene
Som nevnt over har statsoverhodet ansvaret for å sikre hans forsvarsevne. I denne forbindelse gir maktene til presidenten for den russiske føderasjonen ham retten til å bestemme hovedtrekkene i landets forsvarspolitikk og å lede alle dens væpnede styrker, inkludert forskjellige militære formasjoner og organisasjoner.
Presidentens godkjenning inkluderer alle planer relatert til det sivile forsvaret av staten, samt utplassering av tropper og utplassering av militære fasiliteter. Han er også ansvarlig for signering av internasjonale traktater om felles forsvar og kollektiv motvirkning mot aggresjon.
Bestillinger og direktiver fra statssjefen, som samtidig er den høyeste militære lederen for de væpnede styrkene, er bindende for alle militære enheter underordnet Forsvarsdepartementet og generalstaben. Maktene til presidenten for den russiske føderasjonen gir ham også retten til å utnevne og fjerne de høyeste representantene for befalingsstaben for den russiske hæren.
I nødstilfeller er statssjefen autorisert til å gi vedtak om innføring av kamplov i landet, men for å gi denne loven lovlig kraft, må han videresende sin beslutning til Federasjonsrådet.
Spørsmål om russisk statsborgerskap
Presidentens krefter omfatter spørsmål relatert til statsborgerskap i Den Russiske Føderasjon. På grunnlag av landets grunnlov har han rett til å innvilge statsborgerskap (eller nekte å gi det) til utlendinger, tidligere USSR-borgere, samt til personer som av en eller annen grunn ikke har statsborgerskap. Dette inkluderer også behandling av saker om gjenoppretting av statsborgerskap og utmelding fra det.
Presidenten har rett til å treffe en endelig avgjørelse i tilfeller av problemer med dobbelt statsborgerskap, hvis bestemmelse ligger i hans direkte kompetanse. Og endelig kan hans eksklusive privilegium kalles løsningen på spørsmålene om å gi (eller nekte å gi) politisk asyl til utlendinger. Han har disse maktene på grunnlag av internasjonale avtaler signert av en rekke stater.
Separat gruppe presidentmakter
I tillegg til alt det ovennevnte er det fullmakter fra presidenten for den russiske føderasjonen tildelt en spesiell gruppe som inkluderer både normative og individuelle handlinger. Disse inkluderer hans rett til å erklære en unntakstilstand i tilfelle forsøk på å velte den legitime regjeringen, fremveksten av konflikter på nasjonalt eller interreligiøst grunnlag, samt opptøyene provosert av dem. Både innføring av krigslov i landet eller dets enkelte deler, og innføring av unntakstilstand krever at presidenten samordner seg med Forbundets råd.
Presidentens myndighet inkluderer også en form for høyere insentiv som tildeling av forskjellige regjeringspriser. I hans kompetanse ligger godkjenningen av statusen til ulike eksisterende tildelingsmerker og etablering av nye. I noen av de mest høytidelige anledninger tildeler presidenten personlig.
Man kan ikke se bort fra et annet viktig privilegium fra statsoverhodet - benådning. Ved denne handlingen har presidenten rett til å løslate den domfelte helt eller delvis fra straffen som er pålagt ham i samsvar med domstolen, eller erstatte ham med en mildere dom. En form for benådning er fjerning av en kriminell journal fra en person som allerede har sonet en dom. Det skal bemerkes at denne handlingen alltid har en individuell karakter og gjelder utelukkende for enhver spesifikk person eller for en bestemt gruppe.
Presidentens ansvar for forpliktede handlinger
Til tross for at presidenten er en ukrenkelig person, er han, som enhver innbygger i landet, ansvarlig for sine handlinger foran loven. Spesielt har den konstitusjonelle domstolen i Den Russiske Føderasjon retten til å kalle ham som tiltalte hvis handlingen vedtatt av ham kan komme i konflikt med landets grunnlov. Presidenten kan også være erstatningsansvarlig i tilfelle det blir søkt sivilt søksmål mot ham i en vanlig domstol, hvis handlingen som er utstedt av ham krenker individuelle juridiske enheters eller enkeltpersoners eiendomsinteresser.
Muligheten for å anklage presidenten for forræderi og andre alvorlige forbrytelser har blitt nevnt ovenfor. I disse tilfellene kan straffemålet være at han blir fjernet fra makten med den påfølgende anvendelse til ham av alle vanlige straffelover.
Sosiale og juridiske garantier fra den tidligere presidenten
Når presidentperioden for den russiske føderasjonen er slutt, har han en rekke sosiale garantier etter hans fratredelse. Dette er for det første en vanlig livstidspensjon, som utgjør 75% av lønnen i løpet av hans periode. I tilfelle presidentens død blir familiemedlemmer forsynt med månedlig vedlikehold på seks minstepensjoner som er etablert for den perioden.
Spesiell vekt i loven legges på presidentens integritet etter avsluttet periode. Spesielt sies det at han er forbudt å bli holdt ansvarlig for handlinger som skjedde under hans embetsperiode som president, og i saker knyttet til hans statlige virksomhet kan han ikke bli varetektsfengslet, arrestert, ransaket eller ransaket.
