Forbundsrådet er parlamentets øverste hus - forbundsforsamlingen. Det består av to representanter fra hver region i landet. Det totale antall medlemmer av Forbundsrådet er 170. Maktene til Rådet for Forbundet for Forbundsforsamlingen er etablert ved art. 102 i grunnloven.
struktur
Som nevnt ovenfor har Forbundsrådet to representanter fra hver region: fra dets lovgivende og utøvende organer. I tillegg er personer som er utnevnt av presidenten i landet inkludert i forbundsrådet. Deres antall er ikke mer enn 10% av regionale representanter. Antall medlemmer i Forbundsrådet har endret seg siden 1993 på grunn av dannelsen av nye og foreningen av eksisterende enheter.
spesifisitet
Forbundsrådet anses som "Chamber of Regions." Hun representerer interessene til fag på statlig nivå. SF reflekterer føderert enhet landet. Dette kammeret fungerer som en institusjon for konsolidering av regional integrasjon, og sikrer balansen mellom nasjonale og territorielle interesser i beslutningsprosessen med fokus på å oppnå strategiske mål og mål for landets utvikling.
aktivitet
Dannelsen av forbundsrådet utføres på ikke-partisinsk grunnlag. Husmedlemmer danner ikke brøker og foreninger. Føderasjonsrådets funksjoner og krefter utøves på møter. De innkalles etter behov, men bør avholdes minst 2 ganger i løpet av måneden. Møter er hovedformen for arbeidet til Forbundrådet. Forbundsrådets opphør av beføyelser er ikke hjemlet i lov. Kammerets medlemmer utfører sine oppgaver fortløpende. I motsetning til statsdumaen, kan ikke føderasjonsrådet oppløses av presidenten.
Statsgarantier
Medlemmer av Forbundsrådet har immunitet. Det gjelder hele funksjonstiden. Medlemmene av overhuset kan ikke arresteres, varetektsfengsles, utsatt for ransaking og ransaking, bortsett fra når det er gitt hjemmel i føderal lov for å sikre andre borgeres sikkerhet.
Forfatningsrådets konstitusjonelle makter
Overhuset godkjenner endringer i landets regioner. Maktene til Federation Council of the Federal Federation of the Russian Federation inkluderer å løse spørsmålet om bruk av fly utenfor staten. Forbundsrådet godkjenner et presidentvedtak om innføring av unntakstilstand i landet. Etter forslag fra statsoverhodet utnevnes dommerne for den konstitusjonelle domstolen og de væpnede styrker i Russland på kammermøter. Føderasjonsrådets krefter inkluderer også tilholdsstillelse av presidenten etter at statsdumaen har fremmet de aktuelle anklagene. For å fatte et slikt vedtak, er det behov for et flertall på 2/3 av sammensetningen av forbundsrådet. Føderasjonsrådets fullmakter inkluderer også utnevnelse og oppsigelse av stillingen:
- Statsadvokat og hans varamedlemmer.
- Nestleder av regnskapskammeret og halvparten av dets revisorer.
I saker som inngår i Føderasjonsrådets krefter, vedtar kammeret vedtak. De godkjennes av et flertall av det totale antall medlemmer, med mindre annet er spesifisert i grunnloven.
regel-making
På området lovgivning er forbundsrådet underordnet statsdumaen. Eventuelle utkast til normative handlinger blir først sendt til underhuset, og deretter, etter godkjenning, sendt til forbundsrådet. Hele forbundsrådet, så vel som dets enkelte medlemmer, har rett til lovgivningsinitiativ. Men samtidig kan lover som innebærer endringer i grunnloven innføres av hele rådet som et kollegialt organ eller av en gruppe av dets medlemmer, hvis antall ikke skal være mindre enn 1/5 av sammensetningen av kammeret.
Godkjennelse og avslag på regninger
Føderasjonsrådets fullmakter inkluderer hensynet til normative handlinger vedtatt av statsdumaen, uten rett til å endre dem. Overhuset kan enten avvise eller godkjenne hele loven som en helhet. Beslutningsprosesser gjennomføres ved stemmegivning. En lov vil bli vurdert som godkjent hvis mer enn halvparten av det totale antall medlemmer avgir sine stemmer for det. En normativ handling kan vedtas uten avstemning, automatisk, hvis Forbundsrådet ikke vurderte det innen 14 dager etter vedtakelse av statsdumaen. Hvis proposisjonen blir avvist av Forbundets råd, kan det bli nedsatt en forlikskommisjon. Arbeidet hennes er rettet mot å overvinne uenighetene som oppsto i dokumentet under diskusjonen. Etter det bør loven vurderes på nytt i statsdumaen. Hvis underhuset ikke er enig i beslutningen fra Forbundsrådet, vil den normative handlingen bli vedtatt hvis minst 2/3 av det totale antallet varamedlemmer stemmer for det en gang til. For godkjenning av den konstitusjonelle føderale loven, kreves det 3/4 flertall av forbundets rådsmedlemmer. Hvis dokumentet blir avvist, er ikke vetoet til overhuset for statsdumaen overkommelig. Et medlem av forbundsrådet skal personlig utøve sin stemmerett.
Møteoppmøte
Hvert medlem av forbundsrådet er forpliktet til å delta på møtene i kammeret. Før begynnelsen av møtet i kammeret, dets utvalg, som han fungerer som medlem, skal senatoren informere formannen (relevant organ) skriftlig om umuligheten av å være av en god grunn. Hun kjenner igjen sending på forretningsreise, ekteskapsregistrering, sykdom, fødsel, døden til en nær slektning / familiemedlem, en nødsituasjon i regionen. Senatoren kan være fraværende av en annen grunn på grunnlag av sin skriftlige anke og med samtykke fra lederen av forbundsrådet eller hans utvalg.
Opprettelsen av forbundsrådet i 2002-2012.
Det er verdt å si at strukturen i Forbundsrådet har endret seg flere ganger. Den siste reformen ble foreslått av president Putin. Målet var å erstatte lederne for representativ makt og guvernører med oppnevnte representanter. De må være til stede i Forbundsrådet på en profesjonell og løpende basis. En av representantene bør oppnevnes av guvernøren, og den andre av den lovgivende institusjonen til Russlands emne. Dermed mistet lederne for regionale utøvende organer muligheten til å uavhengig lobbyvirke sine egne interesser i hovedstaden, samt delta i politiske aktiviteter og partiaktiviteter på statlig nivå. For dem, som en slags "kompensasjon", ble det dannet et såkalt "rådgivende organ". Han ble kjent som statsrådet. Dette organet innkaller med jevne mellomrom møter i Moskva. De, med deltakelse av presidenten, tar opp de mest presserende spørsmålene knyttet til statens liv. Imidlertid er dette organet ikke utstyrt med konstitusjonell status. Innen 1. januar 2002 ble den endelige tredje sammensetningen av forbundsrådet dannet. Dets aktiviteter er ubegrensede. Siden 16. januar i det angitte året sitter overhuset i den oppdaterte strukturen. Strukturen og forskriftene til forbundsrådet ble omorganisert 30. januar 2002.
konklusjon
Forbundsrådet har fullmakt til å løse viktige statlige spørsmål fra utnevnelse og fjerning av presidenten fra vervet til tillatelse til å bruke Forsvaret i utlandet. Det er et organ som representerer interessene til lovgivende og utøvende myndigheter i regionene på statlig nivå. Forbundsrådet har et enormt ansvar for å ta beslutninger. Kroppen er permanent.