Blant alle sektorer er et spesielt sted okkupert av forvaltningsretten. Dette skyldes først og fremst det faktum at disse eller andre forhold dannes daglig mellom mennesker. Mange av dem har administrativ karakter. Innenfor rammen av disse forholdene utføres ikke bare positive handlinger. La oss videre vurdere hva som utgjør administrative brudd og administrativt ansvar.
Generell informasjon
Den eneste grunnen til forekomsten av administrativt ansvar er tilstedeværelsen av corpus delicti. I dette tilfellet snakker vi om både det faktiske og det regulatoriske aspektet. Uttrykkene "administrative rettigheter", "brudd" dukket opp på åttitallet. Den første klare uttalelsen ble gitt i Code of Administrative Offences in 1984.
definisjon
En administrativ krenkelse er en mishandling, hensynsløs eller forsettlig skyld handling eller passivitet som krenker sivil eller statlig orden, interessene og frihetene til mennesker, eiendom, så vel som forvaltningsregimet som er vedtatt i landet. For slik atferd gir lovgivningsmessige handlinger straff. Brudd som grunnlag for administrativt ansvar, anses overtredelsen som en ulovlig, skyldig handling som er innblandet i reglene for oppførsel til tjenestemenn og sivile innen offentlig administrasjon som er juridisk begrunnet og forsynt med passende sanksjoner. Når du forklarer disse definisjonene, er det nødvendig å merke seg en av de viktige fakta. Administrativt ansvar for brudd på loven kommer under forutsetning av at det ikke innebærer straffskyld.
Rettsgrunnlag
Normene som klassifiserer administrative brudd på Den russiske føderasjonen er til stede i luftkoden, selgerkjøringskoden, arbeidskodekoden, koden for administrative lovbrudd og andre. Andre bransjeforskrifter bruker også passende definisjoner. Det skal bemerkes at i konseptet som er forklart over identifiseres administrativ krenkelse og uredelighet. Den andre er ikke en variant av den første, men fungerer som et synonym.
Viktige funksjoner
Som nevnt over, er et administrativt brudd passivitet eller handling. I sistnevnte tilfelle er oppførselen en aktiv manglende oppfyllelse (unndragelse) av et lovkrav uttrykt ved en plikt eller krav, norm, standard, regel. Det kan for eksempel være brudd på stillhet om natten, trafikkregler og så videre. Handlingsløshet skal forstås som passiv atferd. Det kommer til uttrykk i personens unnlatelse av å utføre visse handlinger som han kunne og burde ha utført i samsvar med forpliktelsene som er pålagt ham. For eksempel kan dette være en manglende retur, manglende oppfyllelse av foreldres forpliktelser i forhold til barna sine.
Sosial fare
Det er dette symptomet som avgjør begynnelsen av ansvaret for overtredelsen. I mangel av dette kriteriet er det ingen bevis for en forbrytelse. Ethvert administrativt brudd som krenker offentlig orden gjør ham en eller annen skade. Samtidig kan negative konsekvenser oppstå både i form av reell skade (for eksempel små tyveri), og som dannelse av passende betingelser for utbruddet (manglende overholdelse av sanitære og hygieniske regler). Nivået på offentlig fare bestemmer mengden av ansvar.
Andre tegn
I tillegg til kriteriene ovenfor, skal det bemerkes urettmessighet.Det består i det faktum at det er en handling som er forbudt etter normen, eller en ufullkommenhet av plikten som er foreskrevet av normen. Skiltene som kjennetegner et administrativt brudd, bør også omfatte gjerningens skyld. Det kan komme til uttrykk i form av både forsett og uaktsomhet. Fornærmets skyld fungerer som det viktigste og nødvendige tegnet på en administrativ forbrytelse. I tillegg er passivitet eller handling i strid med standardene straffbar. En administrativ overtredelse får symptomene sine bare hvis det er forutsett ansvar for kommisjonen.
Avklaring av konsepter
En handling er en handling av bevisst frivillig oppførsel. Det uttrykkes som passivitet eller handling. Den antisosiale karakteren av handlingen innebærer en inngrep i samfunnets, innbyggerens og statens interesser. I en generalisert form er en liste over dem gitt i art. 1.2 CAO. Skyldige fungerer som en klar konstruksjon som inneholder uforsiktighet og forsett (lik kriminell). Skyldeformer er definert i art. 2.2 Den russiske føderasjonens administrative kode. Ulovlighet er en situasjon der gjenstanden for en krenkelse ikke bare har en viss verdi for samfunnet, staten, individet, men også er beskyttet av loven. Et viktig element er begrepet straffbarhet. Med henne administrativ straff fungerer som et mål for ansvar for lovbruddet.
Corpus delicti
For å erkjenne brudd på administrativ art er det ikke nødvendig å forske på stadier av forberedelser og forsøk. I en rekke tilfeller er tilstedeværelsen av et lovbrudd på et tidligere stadium enn en fullført handling normativt fastslått. Kvalifisering av en forbrytelse utføres i samsvar med dens sammensetning. Det er et sett med funksjoner levert av lov som karakteriserer denne handlingen som et administrativt brudd og avgrenser den fra annen oppførsel.
Forbrytelseselementer
Definisjonen av et sett med funksjoner som lar deg kvalifisere en forbrytelse er nødvendig for å utføre følgende oppgaver:
- Fundamental. Denne funksjonen betyr at hvis det er en sammensetning, er det grunnlag for administrativt ansvar.
- Avgrensning. Sammensetningen av en forbrytelse avgrenser en overtredelse fra en annen, så vel som fra handlinger som ikke er relatert til forbrytelser, som ansvaret oppstår i samsvar med normene i andre juridiske sektorer.
- Garanti. Ved nøyaktig å beskrive sammensetningen og de objektive tegnene til en ulovlig handling, garanterer staten beskyttelsen av innbyggerne mot urimelig rettsforfølgelse.
tilbakefall
Gjentatt begåelse av et administrativt lovbrudd i en straffetilstand før utløpet av begrepet for involvering kan føre til bruk av strengere straffer. Disse inkluderer store økonomiske sanksjoner, pågripelse og i noen tilfeller straffskyld.
Straffeklassifisering
Type straff er definert i art. 3.2 CAO. I samsvar med bestemmelsene i denne artikkelen, kan administrative brudd innebære:
- Advarsel. Det er en skriftlig mistillitsmelding utstedt av et offisielt administrert organ. Formen der advarselen er uttrykt, er etablert av lovgivningsmessige forskrifter.
- Boten. For administrativt brudd kan det pålegges en økonomisk straff. Størrelsen er etablert i den normative handlingen som kjennetegner en bestemt forbrytelse.
- Beslagleggelse av et redskap eller gjenstand for overtredelse. En ting som er tatt i bruk med makt, skal realiseres. Inntektene fra salg av midler blir returnert til eieren minus kostnadene forbundet med salget. Denne bestemmelsen var gyldig i forrige utgave av koden for administrative lovbrudd. I forbindelse med kansellering av art. 3.6 Resepten gjelder ikke i dag.
- Inndragning. Denne straffen er lik den som er beskrevet ovenfor, men uten erstatning.
- Fratakelse av en borger av en eller annen rettighet som ble gitt ham (for eksempel bilkjøring).
- Arrest. Dette tiltaket for administrativ tvang innebærer isolering av fornærmede fra samfunnet i en periode på opptil 15 dager. For kriminell oppførsel under en nødsituasjon eller i området for terrorbekjempelse - opptil 30 dager.
- Utvisning fra staten. Denne straffen gjelder for utenlandske statsborgere og statsløse personer.
- Diskvalifikasjon. Denne straffen innebærer et forbud mot en person til å innta en ledende stilling i den juridiske enhetens utøvende struktur, å være medlem av styret (representantskap), for å utføre kommersiell virksomhet knyttet til administrasjon.
- Forbudet mot å delta på offisielle sportsbegivenheter under avholdelsen. Denne bestemmelsen ble introdusert av føderal lov nr. 192, som trådte i kraft i slutten av januar 2014.
- Administrativ avbrudd i virksomheten.