Sisa perbandaran pepejal adalah sisa makanan atau komoditi atau pengeluaran perindustrian yang tidak lagi memiliki sifat yang sama dan tidak sesuai untuk kegunaan selanjutnya. Koleksi, penyimpanan dan pelupusan mereka adalah proses keseluruhan yang dikawal oleh beberapa tindakan perundangan.
Peraturan normatif
Berikut adalah beberapa dokumen yang perlu anda perhatikan:
- Akta Sisa Pengeluaran 1998.
- Dekri Kerajaan 2016 No. 1156 (termasuk kaedah-kaedah untuk mengendalikan MSW dan prosedur untuk membuat perjanjian dengan pengguna).
- Keputusan Kerajaan 2016 No. 269 (penentuan standar untuk pengumpulan sampah).
- Tindakan kawal selia lain yang diterima oleh pihak berkuasa di pelbagai peringkat (persekutuan, serantau dan perbandaran).
- Norma undang-undang alam sekitar.
Sejumlah dokumen diterima pakai di kawasan yang tidak bertindak secara normatif. Sebagai contoh, skim wilayah pengurusan sisa. Ini adalah kajian mengenai sumber sampah, tempat penyimpanan, jumlah pengumpulan. Skim ini dibuat untuk mengira kadar pengumpulan. Ia kemudian membentuk asas tarif untuk menyimpan dan pengumpulan sampah.
Ini juga boleh merangkumi skim pembersihan kebersihan yang digunakan di bandar atau perbandaran.
Oleh itu, sisa pepejal perbandaran adalah objek peraturan di semua peringkat kerajaan.
Ciri-ciri menyimpulkan perjanjian dengan pengguna
Organisasi yang menerima status pengendali serantau untuk penyingkiran, penyimpanan dan pemprosesan sampah menyimpulkan perjanjian dengan pihak berkuasa subjek. Salah satu perenggan merujuk kepada Surat Keputusan No. 1156, yang mana dia berjanji untuk dibimbing dalam bekerja dengan pengguna.
Menurutnya, syarikat itu menghantar pengguna draf kontrak dengan cadangan untuk menandatanganinya. Pada masa yang sama, penyingkiran sisa pepejal perbandaran adalah perkhidmatan perkauman, dan peraturan No. 354 mengenai prosedur untuk penyediaan kemudahan awam (perubahan yang sepadan telah dibuat) berlaku untuk hubungan dengan pengguna. Juga, pengguna mesti memohon secara persetujuan secara berasingan.
Apakah yang dimaksudkan pengguna?
Pengendali sisa pepejal perbandaran bertanggungjawab untuk sampah dari saat ia dimuatkan ke dalam kendaraan. Hingga ke tahap ini, pengguna bertanggungjawab terhadapnya.
Sama ada pentadbiran perbandaran (contohnya, dalam sektor swasta) atau pemilik bangunan apartmen bertanggungjawab untuk mengatur kemudahan penyimpanan. Sekiranya rumah itu diuruskan oleh organisasi yang khusus, tanggungjawabnya adalah tanggungjawabnya.
Pekerja syarikat pengendali diwajibkan untuk mengumpul sampah yang disimpan, tidak meninggalkan apa-apa di belakang, bagaimanapun, selepas ketibaan mereka, sampah yang tersebar sering tetap berada di sekitar tapak. Ini tidak sepatutnya.
Hak asas rakyat adalah penghapusan sampah setiap hari tanpa cuti dan hujung minggu.
Pengguna mempunyai hak untuk membuat tuntutan untuk memberikan kualiti yang kurang baik atau perkhidmatan yang tidak disediakan. Ia mesti ditandatangani oleh orang yang tinggal sama ada di rumah jiran atau di kampung tetangga (jika pelanggaran dibenarkan di kawasan desa).
Klasifikasi sisa
Baru-baru ini, klasifikasi buangan telah dipinda. Sisa perbandaran pepejal, khususnya, adalah sisa buangan yang dihasilkan setiap hari.
Sampah besar - perabot, peralatan rumah tangga, barang-barang lain yang tidak boleh diletakkan di dalam bekas biasa, tempat penyimpanan khas diperuntukkan untuk mereka. Eksport, mengikut norma-norma, juga perlu diatur secara berasingan. Benar, operator pengumpulan sampah mengabaikan peraturan ini.
Klasifikasi bahaya telah diperkenalkan. Sisa perbandaran pepejal adalah sisa dibahagikan kepada kelas bahaya 4 dan 5. Jika anda memerlukan lesen untuk bekerja dengan kelas 4, maka dalam hal kelas 5 tidak perlu.
Pertubuhan kerja
Pengurusan sisa perbandaran pepejal diatur berdasarkan perjanjian dengan pengendali serantau. Perjanjian ditandatangani oleh pengguna atas dasar bentuk standard, yang sama untuk seluruh negara. Saya mesti mengatakan bahawa pengendali, mengikut budi bicara mereka, membuat pelarasan penting kepada teks kontrak. Tindakan sedemikian adalah pelanggaran langsung undang-undang.
Kontrak ini sentiasa ditandatangani dengan pengendali, walaupun dia berhak menarik organisasi lain secara kontrak yang mempunyai keupayaan untuk membuang sampah. Mereka tidak menghubungi pengguna.
Dalam kontrak dengan pengguna, tempat untuk mengutip sisa pepejal perbandaran dimasukkan mengikut skim wilayah pengurusan sisa.
Skim Pengurusan Sisa
Dokumen ini dengan fail grafik dan teks dicipta untuk:
- merancang strategi pengumpulan dan pelupusan sampah di rantau ini;
- organisasi kerja pengendali serantau dan orang lain yang terlibat di dalamnya berdasarkan kontrak;
- penentuan tempat pengumpulan, pelupusan, pengumpulan, pemprosesan dan pelupusan sisa;
- pembangunan program untuk penciptaan dan pembinaan semula kemudahan penyimpanan, pemprosesan, peneutralan dan pelupusan sampah.
Kesimpulan skema wilayah digunakan untuk menghitung piawaian untuk pengumpulan sisa pepejal perbandaran, yang kemudiannya diambil untuk menghitung tarif untuk layanan operator regional.
Struktur anggaran skim wilayah:
- peruntukan am;
- saiz dan struktur penduduk subjek;
- sumber sisa;
- jumlah sampah yang dijana;
- petunjuk untuk pengumpulan, pemprosesan dan pelupusan sampah yang dirancang untuk dicapai;
- tempat pengumpulan, penyimpanan, pelupusan dan pelupusan MSW;
- skim aliran buangan;
- prosedur untuk mengkaji semula peruntukan skim ini.
Secara umum, rajah adalah koleksi ramalan dan statistik.
Standard sisa pepejal perbandaran
Untuk mengambil kira jumlah sampah yang dibuat, pengiraan khas dibuat. Mereka dibuat berdasarkan data yang ada pada sumber sampah. Pembezaan adalah mungkin:
- antara wilayah majlis perbandaran;
- oleh kategori pengguna;
- dengan kategori objek.
Penyelesaian dibuat oleh badan yang diberi kuasa, biasanya majlis perbandaran. Di bandar-bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan, kuasa-kuasa itu dilaksanakan oleh kerajaan subjek-subjek.
Untuk pengukuran, bahagian pemetaan dipilih sekurang-kurangnya peratusan tertentu dari jumlah penduduk. Sekurang-kurangnya 3 objek dari setiap kategori dipilih. Pengukuran dibuat berdasarkan jumlah sampah yang terdapat dalam bekas, beg sampah, tong sampah.
Saya harus mengatakan bahawa piawaian bagi pengumpulan sisa pepejal perbandaran adalah salah satu daripada kadar tarif asas bagi perkhidmatan pengendali serantau. Ia menentukan sejauh mana satu orang menghasilkan sampah pada siang hari.
Adakah terdapat perbezaan bayaran untuk kawasan luar bandar
Hari ini, penciptaan skim wilayah telah menyebabkan kekurangan pemisahan di antara kawasan bandar dan luar bandar. Kini penduduk bandar dan kampung membayar harga yang sama. Selain itu, sebahagian besar sampah di kawasan desa dikitar semula oleh penduduk sendiri, tanpa merosakkan alam sekitar.
Di mana sampah disimpan
Ini bermakna penyimpanannya di beberapa tempat yang mungkin:
- dalam bekas yang terletak di jalan-jalan di tapak yang dilengkapkan khas;
- di dalam bilik pengumpulan sampah bangunan pangsapuri;
- bekas lain yang disediakan oleh pengendali.
Pergudangan di lokasi yang tidak ditentukan akan mengakibatkan liabiliti pentadbiran. Pada masa yang sama, syarikat yang bertanggungjawab untuk pengumpulan sampah mempunyai hak untuk mengemukakan dokumen untuk dimasukkan ke dalam gudang, objek di mana sisa sebenarnya disimpan.
Sekiranya terdapat tapak pelupusan yang tidak dibenarkan dan tidak diketahui siapa sisa tersebut, pihak berkuasa tempatan wajib membuat perjanjian dengan pengendali mengenai penghapusan jumlah sampah.
Pembungkusan sampah
Pengurusan sisa perbandaran pepejal hendaklah termasuk pengisihan untuk pemprosesan selanjutnya. Di negara-negara maju, pengenalan sistem pemisahan menyediakan sumber tambahan bahan mentah sekunder untuk pengeluaran (sebagai contoh, logam berharga, penggunaan merkuri dan bahan-bahan lain). Di Rusia, pada masa ini, sistem pengedaran sisa mengikut jenis tidak berfungsi, walaupun telah dibincangkan mengenai pelaksanaannya untuk jangka masa yang panjang. Selain itu, ini memerlukan kos tambahan untuk syarikat yang bekerja dengan sisa. Apabila penyelesaian masalah ini bermula, tidak diketahui.
Siapa yang bertanggungjawab untuk pengumpulan, penyimpanan dan pembuangan sampah
Pengendali serantau. Sisa perbandaran pepejal adalah kawasan utamanya aktiviti. Ini termasuk rangkaian keseluruhan, dari pengumpulan ke kitar semula. Ketentuan umum di atas ditetapkan oleh undang-undang tentang pengelolaan limbah.
Pengendali dipilih secara kompetitif. Undang-undang tidak melarang pemilihan beberapa pengendali, tetapi setakat ini amalan melantik satu syarikat diamalkan. Untuk menghapuskan tuntutan penyalahgunaan, semua syarikat yang sebelum ini mengutip atau membuang sisa dibawa oleh operator. Selain itu, tidak ada satu syarikat yang mampu merangkumi seluruh rantau dengan kegiatannya.
Menurut undang-undang, istilah perjanjian dengan operator serantau tidak lebih dari 10 tahun. Jika kontraktor melanggar terma kontrak, ia ditamatkan. Pertikaian mengenai pemenuhan syarat atau penamatan perjanjian diselesaikan oleh Pemerintah Persekutuan Rusia. Kemungkinan memfailkan tuntutan mahkamah dengan mahkamah tidak diketepikan.
Keperluan untuk Pemohon
Perundangan menetapkan keperluan berikut untuk pemohon untuk status pengendali serantau:
- kehadiran pendaftaran negeri perusahaan atau usahawan individu dalam daftar;
- adanya lesen yang memberikan hak untuk bekerja dengan semua kategori sisa;
- tidak boleh ada prosiding kebankrapan terhadap syarikat atau usahawan, dan dia tidak boleh muflis;
- kekurangan aduan pentadbiran dalam bentuk penggantungan perusahaan;
- Tiada cukai dan tunggakan yang dinilai;
- ketua dan ketua akauntan tidak mempunyai rekod jenayah untuk jenayah ekonomi.
Apabila memilih pengendali, dua kriteria diambil kira: harga perkhidmatan dan tahap kualiti.
Jika ternyata syarikat yang memenangi tender memberikan data yang salah atau palsu, ia kehilangan statusnya dan perjanjian dengannya ditamatkan.
Tanggungjawab Pengendali
Perjanjian dengan pengendali sisa pepejal perbandaran termasuk senarai tanggungjawab penting, tetapi kami akan menyerlahkan hanya yang utama yang penting bagi pengguna:
- organisasi aktiviti mengikut peruntukan program negeri dan serantau;
- kesimpulan perjanjian penghapusan sampah dengan pemilik rumah pribadi, bangunan apartemen dan organisasi pengelola;
- kesimpulan perjanjian dengan perusahaan yang menyediakan pengumpulan, pengangkutan dan penyimpanan limbah;
- kesimpulan perjanjian dengan perusahaan yang menyediakan pemprosesan, pelupusan dan pelupusan sampah;
- menerima tuntutan daripada pengguna dan membuat keputusan ke atasnya;
- penyertaan dalam perancangan, pengawalseliaan dan kawalan aktiviti dalam bidang pengurusan MSW dalam kecekapan;
- Koleksi sampah berasingan (kertas, logam, polimer, kaca, dan lain-lain);
- penyertaan dalam penciptaan syarikat yang menyediakan rawatan, kitar semula, pelupusan sampah;
- pengumpulan, pengangkutan dan penyampaian jenis sisa yang berbahaya kepada organisasi khusus;
- tugas lain yang dinyatakan dalam enakmen kawal selia.
Kesimpulannya
MSW adalah produk buangan rakyat dan perusahaan. Penyimpanan, pengangkutan dan pemprosesan atau pelupusan mereka disediakan mengikut beberapa dokumen peraturan.
Untuk mengatur pengurusan sisa, satu kajian khas dijalankan, hasilnya adalah penciptaan skim wilayah untuk pengurusan sisa. Berdasarkan itu, piawaian akumulasi dikira, yang kemudiannya digunakan untuk mengira tarif untuk pengurusan MSW.