Status timbalan adalah satu tugas yang kompleks dan hak-hak yang terletak hak pada orang yang dipanggil untuk mewakili kehendak orang-orang Rusia. Di samping tugas dan hak, ia juga termasuk beberapa larangan dan sekatan. Jadi, kami akan mempertimbangkan di dalam artikel ini apakah ciri-ciri yang wujud dalam status timbalan, serta apa keistimewaan dan sekatan yang ada untuk orang yang dipanggil timbalan.
Konsep umum
Status timbalan adalah kompleks ciri-ciri undang-undang tertentu, yang termasuk bukan sahaja keistimewaan, tetapi juga beberapa larangan. Di Persekutuan Rusia, konsep "timbalan" dan ciri-ciri utama statusnya tertumpu dalam tindakan undang-undang asas. Ini termasuk, pertama sekali, Perlembagaan Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan "Mengenai status timbalan", "Pada pilihan timbalan kepada Duma Negeri Persekutuan Persekutuan Persekutuan Rusia", serta bertindak dalam Peraturan rasmi Duma Negeri.
Struktur status yang dipertimbangkan termasuk bukan sahaja unsur-unsur yang disebutkan di atas, tetapi juga beberapa matlamat, serta tugas yang mesti dilakukan oleh seseorang yang mempunyai mandat timbalan. Perhatian khusus diberikan kepada fungsi timbalan, serta tanggungjawab bahawa dia berkewajiban untuk menanggung kegagalan mereka untuk memenuhi.
Siapa yang boleh menjadi timbalan
Selaras dengan undang-undang yang sedang berkuatkuasa di wilayah Persekutuan Rusia, seseorang yang, pada masa penyerahan mandat telah mencapai usia 21 tahun, boleh menjadi timbalan. Orang ini mesti mempunyai kewarganegaraan Rusia, dan juga berhak untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya.
Perundangan itu juga menyatakan bahawa orang yang sama pada masa itu boleh menjadi timbalan kedua-dua Majlis Persekutuan dan Duma Negeri. Walau bagaimanapun, status undang-undang timbalan Duma Negeri tidak membenarkan pemilikan serentak mandat timbalan dan kedudukan dalam badan kerajaan sendiri tempatan, serta penyertaan dalam perwakilan kuasa kerajaan.
Aktiviti timbalannya adalah bekerja secara tetap dan profesional di mana imbuhan akan dibayar.
Hak Asasi
Perlu diingatkan bahawa status seorang timbalan memberikan semua pemegang mandat hak tertentu. Selaras dengan tindakan normatif di atas, mana-mana timbalan mempunyai hak penuh untuk mengemukakan undang-undang draf kepada Duma Negeri. Di samping itu, mereka diberi peluang untuk membuat permintaan parlimen dan parlimen.
Timbalan mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat dan perbicaraan, serta dalam komisen khas dan parlimen. Semasa mesyuarat yang dibentangkan, serta di luar tempoh kursus mereka, pemegang mandat mempunyai hak untuk merayu kepada ahli-ahli Kerajaan untuk menjelaskan isu-isu tertentu. Mereka juga mempunyai hak untuk membuat rayuan yang sama kepada pegawai kanan, yang dalam praktiknya sering dilakukan untuk memperkenalkan keperluan untuk mengambil pelbagai tindakan paksaan terhadap pelanggar hak dan kepentingan sah rakyat. Rayuan ke media juga merupakan salah satu hak pendahuluan timbalan menteri.
Tanggungjawab
Tafsiran konsep status undang-undang timbalan menyatakan bahawa, sebagai tambahan kepada hak asasi, strukturnya juga termasuk kewajiban. Harus diingat bahawa yang utama adalah kepatuhan terhadap peraturan etika yang telah ditetapkan dan pematuhan dengan kod etika parlimen.
Dalam proses menjalankan aktiviti profesional mereka, setiap timbalan wajib melaporkan kerja yang dilakukan kepada pengundi.Selaras dengan peraturan yang ditetapkan oleh undang-undang, setiap timbalan diwajibkan untuk mengemukakan perisytiharan yang kerap mencerminkan tahap pendapatan, serta dokumen yang serupa mengenai harta yang diperolehi.
Mana-mana wakil pihak berkuasa, tanpa mengira tahap mandatnya, mesti mematuhi semua arahan yang dikeluarkan oleh Duma Negeri, serta komisen di mana dia sendiri adalah ahli. Bagi kumpulan orang yang dipertimbangkan, prasyarat adalah untuk menghadiri semua mesyuarat yang diadakan oleh puak tersebut. Tujuannya adalah untuk melaksanakan satu set tindakan yang dirancang, yang dijalankan berdasarkan perpaduan pendapat dan kedudukan. Mana-mana aktiviti anggota puak perlu ditujukan untuk mencapai matlamat yang ditetapkan oleh program.
Aktiviti yang Dijamin
Memandangkan semua perihal dan ciri status undang-undang timbalan, ia harus ditentukan bahawa strukturnya termasuk satu set jaminan yang ditubuhkan untuk seseorang untuk sepanjang tempoh kegiatannya. Terima kasih kepada jaminan ini, timbalan menteri berpeluang untuk menjalankan semua tindakan perundangan mereka tanpa kemungkinan membuat sebarang halangan dari luar. Dalam amalan moden, dua jaminan utama jenis ini dapat dibezakan: timbalan indemniti dan imuniti.
Bagi imuniti parlimen, konsep ini memberikan satu set keistimewaan tertentu dan kelebihan undang-undang yang membolehkan pemegang amanah bertindak tanpa sebarang halangan, tetapi dalam rangka hak hukumnya.
Tanggung rugi adalah kompleks jaminan tertentu dari segi undang-undang, yang menggabungkan jaminan sosial. Kompleks ini bertujuan memastikan kemerdekaan kumpulan yang dianggap sebagai orang. Tanggung rugi adalah sebahagian daripada imbuhan untuk kerja, ia menyumbang kepada fakta bahawa timbalan diluluskan sebagai orang.
Jaminan dasar aktiviti timbalan juga termasuk keselamatan sosial dan material.
Keselamatan sosial dan material
Seperti yang telah disebutkan di atas, jaminan utama yang membentuk status timbalan Perhimpunan Persekutuan dan badan wakil lain termasuk keselamatan sosial dan material. Semua ciri-ciri peruntukannya, serta jumlah yang dibenarkan, dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 3 dari 05/08/1994. Peruntukannya menyatakan bahawa semua orang yang menjadi timbalan tertakluk kepada insurans wajib jika tiba masanya untuk kematian atau kecederaan anggota badannya. .
Jaminan jenis ini disediakan atas perbelanjaan belanjawan persekutuan. Bagi saiz insurans, ia sepatutnya sama dengan saiz gaji tahunannya. Sekiranya seorang timbalan rosak secara fizikal, dia mesti menerima pampasan bahan mandatori dalam jumlah yang mewakili perbezaan antara jumlah gaji bulanan dan jumlah pencen yang ditetapkan, yang sepatutnya tidak termasuk pembayaran insurans negeri.
Perhatian khusus juga perlu dibayar kepada keunikan peruntukan perubatan dan isi rumah timbalan. Ia termasuk kemungkinan rawatan spa percuma, serta penginapan percuma di institusi perubatan - semua perbelanjaan yang berkaitan dengan penambahbaikan dan rawatan timbalan ditanggung oleh belanjawan persekutuan.
Sekiranya seorang timbalan mempunyai lebih daripada lima tahun pengalaman bekerja dalam jenis kegiatan yang sedang dipertimbangkan, maka dia akan diberikan elaun pencen, yang diambil kira dalam hal pelantikan pencen dan kecacatan tua. Selepas pelantikan manfaat material, amaunnya boleh dikira semula secara berkala, tetapi hanya jika orang itu terus menjalankan aktiviti buruhnya selepas bersara.Penubuhan surcaj dan pengiraan semula hanya boleh dilakukan sekiranya permohonan bertulis dikemukakan.
Status timbalan Duma dan Majlis Persekutuan melibatkan penerbitan ruang pejabat untuk pelaksanaan kegiatannya. Kabinet disediakan dalam bangunan dewan Dewan Persekutuan yang mana ia tergolong. Terdapat beberapa keperluan untuk premis yang disediakan. Khususnya, mereka terdiri daripada ketersediaan peralatan organisasi, perabot dan komunikasi.
Lebih-lebih lagi, pemegang mandat ini mempunyai hak untuk menyediakan mereka dengan perumahan di ibu negara, dalam keadaan baik. Keperluan menunjukkan bahawa ia sepatutnya mempunyai segala-galanya yang diperlukan untuk penginapan yang selesa. Sehingga ketika perumahan disediakan, timbalan berhak untuk tinggal di bilik hotel, pembayaran untuk penginapan yang akan dilakukan dengan mengorbankan anggaran persekutuan. Selepas orang itu dilucutkan kuasa timbalannya, dia wajib mengosongkan premis yang telah diduduki sebelum ini.
Status timbalan Majlis Persekutuan dan Duma Negeri menunjukkan keperluan untuk menyediakan sekumpulan orang dengan peluang untuk penggunaan prioritas komunikasi, serta perkhidmatan pos. Dalam semua jenis kenderaan, timbalan mempunyai hak untuk melakukan perjalanan percuma, yang mana dia dikeluarkan sijil khas. Sekiranya menaiki pengangkutan dilakukan mengikut kupon dengan petunjuk bilangan tempat duduk, maka dalam hal ini wakil pemerintah harus membeli tiket untuk dirinya sendiri secara gratis dan dengan gilirannya dengan menyampaikan ID-nya.
Di mana-mana tempat di Rusia, timbalan Duma Negeri dan Majlis Persekutuan mempunyai hak untuk penempatan luar biasa di hotel-hotel di bandar. Bayaran untuk penginapan dilakukan dengan perbelanjaan belanjawan persekutuan. Bagi keperluan asas untuk nombor, ia mestilah berasingan, dan juga dilengkapi dengan telefon talian darat. Orang yang mengiringi timbalan itu juga berhak mendapat tempat yang luar biasa di dalam bilik yang sama.
Jaminan Hak Buruh
Status timbalan badan wakil dan semua formasi lain mengandaikan pemenuhan tugasnya dalam rangka kerja kegiatan buruh, dimana pampasan material ditetapkan dalam jumlah yang ditetapkan oleh undang-undang (231 084 rubel).
Perlu diingat bahawa timbalan mempunyai jaminan tertentu hak buruh mereka, yang dinyatakan terutama dalam definisi yang jelas tentang istilah untuk menjalankan kuasa. Beliau dikira sepenuhnya dalam tempoh perkhidmatan atau dalam hayat perkhidmatan. Sekiranya seseorang selepas tamat tempoh kuasanya memasuki perkhidmatan awam atau terlibat dalam apa-apa jenis aktiviti buruh yang tidak lewat daripada 6 bulan dari tarikh peletakan jawatan, pengalaman kerjanya akan dianggap berterusan.
Sekiranya seorang anggota Majlis Federasi atau Duma Negeri, walaupun sebelum menerima mandat timbalan, terlibat dalam aktiviti buruh di sesetengah perusahaan, maka selepas peletakan jawatannya, dia akan diberi tugas sebelumnya dengan pemeliharaan bukan sahaja kedudukan, tetapi juga ukuran gaji.
Sesetengah jaminan buruh juga disediakan untuk pasangan suami-isteri yang, kerana pelaksanaan tugas mereka, terpaksa berpindah ke kediaman sementara di Moscow. Khususnya, mereka juga mengekalkan semua syarat yang ditetapkan oleh kontrak pekerjaan dan apabila pulang ke kampung halaman mereka, pasangan itu berhak untuk mengembalikan diri mereka di tempat kerja mereka sebelumnya dengan keadaan yang bersesuaian dengan sebelumnya atau lebih tinggi dari mereka. Pada masa ini, orang itu mengekalkan kekananan, premium faedah ditubuhkan, dan semua manfaat yang dibentangkan diambil kira.
Seperti mana-mana orang lain dalam hubungan pekerjaan, timbalan mempunyai hak cuti tahunan. Harus diingat bahawa tempohnya harus sekurang-kurangnya 42 hari kalendar setahun.
Mandat Timbalan
Status timbalan Persekutuan Rusia memperuntukkan kewujudan dokumen tertentu yang mengesahkan bahawa dia mempunyai hak, kewajiban dan jaminan tertentu. Di samping itu, ia menentukan keahlian dalam sebarang pecahan.
Konsep mandat wakil jelas dibentangkan dalam kandungan Undang-undang mengenai Status Timbalan. Ia menyatakan bahawa mandat itu adalah dokumen rasmi yang disediakan untuk mengesahkan kewujudan satu set tanggungjawab dan hak tertentu. Walaupun penjelasan rasmi, istilah ini mempunyai dua lagi tafsiran.
Pada mulanya, mandat itu dibentangkan bukan dalam bentuk sijil, tetapi sebagai satu set tugas dan hak tertentu yang ditakrifkan oleh undang-undang, serta beberapa keistimewaan dan semua unsur lain yang merupakan komponen status seorang timbalan.
Bagi interpretasi kedua, ia mewakili mandat sebagai beberapa bentuk hubungan istimewa yang timbul antara pengundi dan timbalan dirinya. Mereka didasarkan pada sifat tertentu yang wujud dalam aktiviti tradisional timbalan.
Sistem politik moden menyediakan dua jenis mandat. Yang pertama dipanggil percuma. Hanya ahli-ahli Duma Negeri yang boleh mempunyai apa-apa. Status mandat tersebut menunjukkan bahawa pemiliknya adalah wakil dari seluruh rakyat Rusia. Walau bagaimanapun, dalam kegiatannya, orang itu tidak boleh bergantung kepada perintah penduduk negara itu, ataupun dia boleh dikeluarkan dari pejabat oleh kehendak rakyat, walaupun dia tidak memenuhi harapan.
Bagi jenis mandat kedua, kehadirannya mengandaikan status timbalan tempatan. Pemiliknya hanya boleh menjadi wakil dari badan-badan yang menjadi entiti di majlis perbandaran. Pemegang status hukum semacam itu bertanggungjawab sepenuhnya kepada para pengundinya untuk setiap tahap kerjanya.
Ciri-ciri status timbalan Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan dan Majlis Persekutuan
Ciri utama status kumpulan yang dipertimbangkan ialah ia melibatkan imuniti tertentu timbalan. Pertama sekali, ia dinyatakan dalam fakta bahawa terhadap timbalan peribumi Duma dilarang menjalankan sebarang pencarian, penahanan, penangkapan, atau tahanan.
Di samping itu, berhubung dengan kumpulan yang berkenaan, pekerja badan khusus tidak berhak menjalankan langkah-langkah prosedur pentadbiran dan jenayah, satu contoh menarik yang merupakan carian. Mana-mana tindakan pemaksaan boleh digunakan hanya jika orang itu ditahan di tempat kejadian, dan juga jika keselamatan seluruh negeri atau warganegara individu memerlukannya.
Sekiranya diperlukan untuk membawa timbalan ke pengadilan, Ketua Pendakwa Persekutuan Rusia harus meminta izin dari ruang yang sesuai yang mandat orang itu. Sekiranya ruangan itu enggan memberikan izin, ia akan menjadi alasan yang baik untuk menggugurkan sebarang tuduhan dari timbalan dan tidak membawanya ke liabiliti jenayah atau pentadbiran.
Semua kuasa yang diberikan pada status seorang timbalan Majlis Persekutuan atau Duma adalah sah dari masa yang diberikan mandat sehingga tarikh tamat tempoh. Sepanjang tempohnya, orang yang mempunyai mandat tidak berhak terlibat dalam apa-apa jenis aktiviti buruh atau perniagaan. Kategori orang ini dibenarkan melakukan sains dan pengajaran di institusi pengajian tinggi negara. Sekiranya berlaku pelanggaran terhadap tuntutan sedemikian, mandat timbalan boleh dibatalkan atas fakta ini.
Timbalan Setempat: ciri status
Apa yang membezakan jaminan timbalan tempatan dari status undang-undang Majlis Perwakilan atau entiti politik tempatan yang lain? Ciri utama adalah kekurangan imuniti lengkap. Ini disebabkan oleh kenyataan bahawa setiap timbalan masyarakat wilayah tertentu, yang boleh menjadi kampung, kampung, bandar yang berasingan, dan sebagainya, mewakili kepentingan penduduknya, dan juga bertanggungjawab sepenuhnya kepada orang ramai untuk kerja yang dilakukan atau tidak dilakukan. Timbalan menteri itu dipilih untuk tempoh tetap lima tahun.
Status timbalan Majlis Perwakilan membayangkan kemungkinan mengeluarkan mandat dari seseorang jika ia menyebabkan ketidakpercayaan. Maklum balas boleh dibuat oleh warganegara sendiri.
Penamatan Awal
Memandangkan ciri status undang-undang timbalan Duma Negeri Dewan Undangan Persekutuan, perlu diingatkan bahawa syarat-syarat di mana penamatan kuasa awal mereka adalah mungkin. Salah satunya adalah keinginan sukarela, yang mesti dinyatakan secara bertulis. Sekiranya seorang timbalan dipilih ke kedudukan yang sama di badan perundangan lain, dia juga wajib meletak jawatannya di tempat yang sama.
Sebab penamatan kuasa parlimen awal juga banyak keadaan undang-undang. Ini termasuk kes-kes pembatasan atau kehilangan hak ke atas undang-undang, kemasukan berkuatkuasa sabitan mahkamah, serta kehilangan atas sebab kewarganegaraan Persekutuan Rusia, misalnya, memperoleh kewarganegaraan negara lain.