Alat pelarasan mata wang adalah arahan dasar monetari mana-mana negeri. Terdapat banyak definisi untuk tindakan ini, tetapi semua ini adalah kawalan mata wang. Matlamat utamanya ialah mengawasi pematuhan ketat oleh badan eksekutif negeri dengan keperluan dalam bidang operasi ekonomi dan kewangan asing. Badan utama penukaran mata wang di Persekutuan Rusia adalah Bank Pusat.
Pengawasan
Ia dijalankan:
1. Untuk penyelesaian dalam segi kewangan dan tindakan lain yang dilakukan dengan unit pembayaran negara-negara lain yang dibuat di wilayah Persekutuan Rusia.
2. Untuk pergerakan wang kertas di seluruh sempadan negeri Persekutuan Rusia.
3. Untuk memenuhi kewajiban (dinyatakan dalam bentuk moneter) ke Rusia dan penduduknya.
Bab 4 Undang-undang Federal tanggal 10 Desember 2003 No. 173-FB memberikan definisi yang jelas tentang pengawalan mata uang dan badan-badan yang menjalankannya di Rusia, menguraikan skop kompetensi mereka dalam pelaksanaan tugas dan fungsi yang diberikan kepada mereka menyelesaikan beberapa peraturan mata wang lain.
Orang yang dipunyai oleh badan dan ejen kawalan mata wang
Seni. 122 Undang-undang Nomor 173 menetapkan orang berikut yang diamanahkan dengan fungsi pengawalan mata uang:
1. Kerajaan Rusia.
2. Badan-badan VK.
3. Agen VK.
Badan-badan yang menjalankan kawalan sedemikian mengikut klausa 2 adalah:
1. Bank Negara Persekutuan Rusia.
2. Badan-badan eksekutif dengan kuasa yang sesuai yang diberikan kepada mereka oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Ejen yang menjalankan pengawalan mata wang mengikut fasal 3 adalah entiti sah berikut:
1. Bank dengan pihak berkuasa yang sesuai.
2. Peserta - entiti sah profesional dalam pasaran sekuriti tanpa status bank.
3. Perbadanan Negara Vnesheconombank (VEB).
Operasi apa yang dikelaskan sebagai pertukaran asing
Tidak semua tindakan dalam pasaran wang sesuai dengan definisi ini. Hanya operasi tertentu di Persekutuan Rusia jatuh di bawah kawalan mata wang.
Antaranya:
1. Penjualan dan pembelian nilai mata wang, penggunaannya sebagai cara pembayaran, pihak-pihak kepada transaksi adalah penduduk.
2. Kontrak antara bukan pemastautin, pemastautin dan bukan pemastautin mengenai penjualan mata wang dan / atau sekuriti (sekuriti) (termasuk penggunaan mata wang dan sekuriti sebagai alat pembayaran).
3. Pemindahan dana dalam mata wang negara lain di Persekutuan Rusia dan daripadanya.
4. Pemindahan mata wang (transaksi) ke akaun penyelesaian entiti undang-undang yang sama, jika akaun-akaun ini terletak di negara-negara yang berlainan, salah satunya adalah Rusia.
5. Semua pemindahan dana antara akaun penyelesaian bukan pemastautin dibuka di Persekutuan Rusia.
6. Pemindahan dari akaun kedua-dua penduduk yang terletak di wilayah Persekutuan Rusia dan penduduk Rusia yang terletak di luar negara.
Bank pusat
Ini adalah kuasa yang menjalankan kawalan pertukaran asing. Dibenarkan oleh Pemerintah Persekutuan Rusia untuk melaksanakan fungsi pengawalseliaan moneter Rusia. Kewajipan ini ditugaskan kepadanya pada tahap tertinggi. Peraturan perundangan kontrol mata uang di Persekutuan Rusia ditetapkan oleh undang-undang No. 173 dan Art. 54 Undang-Undang "Di Bank Negara Persekutuan Rusia" bertarikh 10 Juli 2002 No. 86-ФЗ.
Ia adalah badan utama peraturan mata wang di Persekutuan Rusia, dan mengawasi aliran tunai. Terutamanya mengawal peredaran wang kertas negeri asing.
Kuasa Bank Negara adalah seperti berikut:
1. Menguruskan prestasi urus niaga pertukaran wang asing di antara bank.
2. Menarik keperluan mengikat untuk dokumen kredit apabila membeli wang kertas negara asing oleh organisasi kredit.
3. Mengatur tindakan bukan pemastautin untuk membuka akaun.
4.Melaksanakan fungsi yang berkaitan untuk mengawal sepenuhnya pergerakan mata wang.
5. Memperkenalkan sekatan ke atas pemindahan dana asing, termasuk jumlah.
Pelaksanaan pengawasan mata wang
Pihak berkuasa penyeliaan ditunjukkan dalam perenggan 2 Art. 22 Undang-undang Nomor 173, yang memberikan peraturan perundang-undangan kegiatan pertukaran asing di Federasi Rusia. Yang utama ialah struktur eksekutif yang diberi kuasa oleh kerajaan. Nilai yang diselaraskan ini membolehkan kita menyimpulkan bahawa senarai itu boleh menjadi agak besar. Dengan keputusannya, kerajaan dapat memberi fungsi VC dengan pelbagai badan dan orang, bergantung kepada operasi yang perlu dilakukan.
Sehingga Februari 2016, tanggungjawab ini diberikan kepada Perkhidmatan Penyeliaan Kewangan dan Belanjawan Persekutuan. Walau bagaimanapun, ia dimansuhkan, dan fungsinya diagihkan di antara kedua-dua struktur. Hari ini, badan pengawalseliaan mata wang di Persekutuan Rusia adalah:
1. Perkhidmatan cukai.
2. Perkhidmatan Kastam.
Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia (FTS)
Peraturan pemerintah ini telah diluluskan oleh Keputusan 30 September 2004 Nomor 506. Ia memaklumkan pihak berkuasa untuk menguatkuasakan VC. Perkhidmatan ini boleh mengesan sebahagian daripada operasi dengan dana mata wang asing yang berada dalam kecekapannya.
Perkhidmatan Cukai Persekutuan sebagai badan peraturan mata wang dalam Persekutuan Rusia mengawal:
1. Pematuhan oleh entiti undang-undang dan individu dengan keperluan undang-undang mata wang, tanpa mengira sama ada objek itu adalah pemastautin atau tidak. Skop had cukai dalam kes tersebut adalah kuasa Perkhidmatan Cukai Persekutuan.
2. Kesesuaian permit dan lesen kepada urusniaga pertukaran asing yang dilakukan oleh warganegara dan entiti undang-undang.
3. Pemberitahuan Perkhidmatan Cukai Persekutuan mengenai pembukaan / penutupan akaun dengan bank asing. Selanjutnya memantau operasi sebelum penutupan mereka.
Pengawasan dilakukan dengan tepat di bagian yang ditugaskan oleh tindakan legislatif, tanpa mempengaruhi bidang-bidang yang berada dalam kecekapan badan-badan kawalan lain. Sebagai contoh, semua operasi pergerakan mata wang adalah tanggungjawab pihak berkuasa kastam Persekutuan Rusia. Mereka juga merupakan sebahagian daripada sistem penyeliaan keseluruhan.
Perkhidmatan Kastam Persekutuan Rusia (FCS)
Ini adalah salah satu badan negara peraturan mata wang di Persekutuan Rusia, yang diberi kuasa untuk menjalankan VC, mengikut fungsi yang diberikan kepadanya. Semua kuasanya diabadikan dalam resolusi 16 September 2013 No. 809, yang meluluskan peruntukan di FCS.
Fungsi Perkhidmatan Kastam:
1. Kawalan ke atas semua operasi pertukaran asing pada pergerakan produk merentasi sempadan Kesatuan Ekonomi Tunggal.
2. Kawalan ke atas operasi yang mengiringi pengimportan barangan dan kenderaan ke wilayah Persekutuan Rusia.
3. Pengawasan eksport dari Rusia.
4. Pematuhan lesen dan permit yang dikeluarkan kepada semua operasi yang disenaraikan, disertai dengan menyeberangi sempadan negara.
Semua kuasa dicagar oleh Undang-Undang Peraturan Kastam pada 27 November 2010 No. 311-FZ.
Ejen Kawalan Mata Wang
Senarai struktur ini agak luas. Agen utama kawalan pertukaran asing, menurut perenggan 3 Seni. 22 Undang-undang No. 173, ini adalah bank dan institusi kredit apa pun yang sesuai untuk keperluan berikut:
1. Dibuat mengikut undang-undang peraturan undang-undang Persekutuan Rusia.
2. Mempunyai lesen perbankan yang dikeluarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang.
3. Dibenarkan untuk menjalankan operasi yang melibatkan wang kertas negara asing.
Pihak berkuasa peraturan mata wang di Persekutuan Rusia, atau agen yang menjalankan kawalan sedemikian, termasuk entiti undang-undang profesional - peserta dalam pasaran sekuriti. Dalam Undang-undang No. 173 mereka tidak ditutup sepenuhnya; penjelasan diberikan dalam Undang-undang Federal No. 39-PHB bertarikh 22 April 1996 "Di Pasar Sekuriti".
Dalam Seni. 2 menjelaskan bahawa peserta dapat semua organisasi yang dibuat sesuai dengan tindakan undang-undang peraturan yang menjalankan kegiatan berikut:
1. Pengurusan daftar pemilik saham dan sekuriti.
2. Depositori.
3. Pengurusan sekuriti.
4.Peniaga (termasuk peniaga forex).
5. Brokerage.
Perbadanan milik negara yang kuat Vnesheconombank adalah ejen ketiga dalam kawalan pertukaran asing ke atas operasi kewangan. Kompetensi dan wewenang ditakrifkan dalam Undang-undang Federal No. 82-PHB bertarikh 17 Mei 2007 "Pada Bank Pembangunan". Peraturan yang mengawal status VEB sebagai ejen VK dibentuk dalam perenggan 5, perenggan 3 artikel 3 Undang-undang "Pada VEB".
Peraturan mata wang dalam Persekutuan Rusia
Perbuatan undang-undang di Rusia agak tepat. Undang-undang No. 173 jelas membezakan antara dua konsep. Yang pertama ialah "kawalan mata wang". Yang kedua adalah dekat dengan makna, tetapi tidak sama, "peraturan mata wang". Dalam erti kata yang paling umum, kawalan mata wang adalah aktiviti yang bertujuan mengawasi pematuhan ketat dengan peraturan yang ditetapkan oleh keperluan perundangan. Inilah definisi pertama. Juga, pengawalseliaan tukaran asing termasuk penerbitan rangka kerja dan undang-undang pengawalseliaan yang menetapkan peraturan untuk menjalankan urusniaga pertukaran asing. Inilah definisi kedua.
Badan-badan utama pengawalan dan kawalan mata wang dalam Persekutuan Rusia adalah sama:
1. Bank Negara Rusia.
2. Kerajaan Rusia.
Pelaksanaan langkah-langkah peraturan moneter biasanya secara simbolik dibahagikan kepada 2 tahap:
1. Peraturan. Intipati adalah untuk membangunkan rangka kerja perundangan yang berkaitan dengan pengawalseliaan transaksi pertukaran asing di Persekutuan Rusia, serta kelulusan dan pelaksanaan berikutnya dalam praktik.
2. Individu. Ini adalah penerapan langsung tindakan undang-undang yang sedia ada dan rangka kerja undang-undang kepada keadaan khusus yang terhasil daripada tindakan dalam pasaran pertukaran asing.
Kerajaan dan Bank Rusia. Badan-badan ini memainkan peranan penting dalam peraturan mata wang di Persekutuan Rusia. Mereka menjalankan pelaksanaan tugas untuk melaksanakan dasar negara di kawasan khusus ini.
Hak dan Kewajipan
Setiap pihak berkuasa peraturan mata wang di Persekutuan Rusia, ejen berhak untuk:
1. Menjalankan cek, jika perlu atau memerlukan campur tangan badan-badan eksekutif, untuk memastikan pematuhan terhadap keperluan tindakan perundangan oleh orang-orang yang terlibat dalam urusniaga pertukaran mata wang dalam bidang peredaran moneter dalam mata wang asing.
2. Mengesahkan dokumen yang disediakan oleh penduduk dan bukan pemastautin mengenai urus niaga wang yang dijalankan untuk mengenal pasti kebolehpercayaan dan keupayaannya.
3. Untuk menghantar pertanyaan yang sewajarnya dilaksanakan mengikut keperluan penduduk atau bukan pemastautin untuk menerima maklumat atau dokumen yang diperlukan untuk menjelaskan dan memahami hubungan antara membuka akaun dan menjalankan transaksi tunai.
Kuasa tambahan yang diberikan kepada badan VK:
1. Menerbitkan arahan yang bersangkutan kepada pihak yang bersalah dengan syarat untuk menghapuskan pelanggaran mandatori dalam had masa yang ditetapkan. Ini adalah perlu apabila mengesan transaksi haram yang terkandung dalam skop kawalan mata wang.
2. Pendakwaan liabiliti pentadbiran atau jenayah dalam kes-kes pelanggaran berat undang-undang mata wang.
Tanggungjawab Agent VC
Struktur ini direka bentuk untuk:
1. Untuk melaksanakan tindakan penyeliaan untuk semua peserta dalam undang-undang mata wang.
2. Memberi maklumat tentang penyertaan mereka dalam urus niaga pertukaran asing di wilayah Persekutuan Rusia dan di luar badan-badan VK.
Badan Kawalan Mata Wang dan Ejen: Perbezaan Utama
Menyimpulkan semua perkara di atas, kami menyimpulkan bahawa semua bahagian sistem industri boleh dibahagikan kepada struktur berasingan. Ini adalah organisasi yang menjalankan kawalan pertukaran asing, ejen yang terlibat dalam aktiviti yang sama, badan peraturan monetari untuk operasi dengan semua pergerakan bekalan wang. Setiap unsur ini mempunyai kuasa sendiri dan kecekapan yang jelas. Tetapi mereka termasuk dalam satu sistem kawalan mata wang Persekutuan Rusia. Kami mengulangi, badan-badan utama penukaran mata wang di Persekutuan Rusia adalah Bank Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia. Perbezaan utama mereka dari sistem yang lain ialah mereka boleh mengeluarkan tindakan normatif undang-undang yang mengikat.
Perkhidmatan Cukai Persekutuan dan Perkhidmatan Kastam Persekutuan mempunyai kuasa perundangan mereka sendiri. Mengikut mereka, organisasi-organisasi ini mempunyai hak bukan sahaja untuk mengeluarkan tindakan undang-undang normatif dalam kecekapan mereka, tetapi juga untuk melaksanakan pengawasan penuh pelaksanaan mereka, jika ada pelanggaran undang-undang mata uang, memiliki hak hukum untuk menerapkan langkah-langkah tanggung jawab yang sesuai untuk bersalah individu dan badan hukum sesuai dengan peraturan dasar undang-undang.
Ejen VK, berbeza dengan struktur VK di atas, tidak mempunyai skop kuasa yang luas. Aktiviti mereka bertujuan untuk mengumpul dan menghantar maklumat operasi yang diperlukan kepada badan VK, serta mengawasi Perkhidmatan Cukai Persekutuan, badan utama yang kegiatan utamanya adalah pelaksanaan pengawalan mata wang di Rusia. Tetapi itu bukan semuanya. Ejen mata wang datang kepada bantuan badan-badan di atas: bank, entiti undang-undang profesional - peserta dalam pasaran sekuriti, VEB.