Bank-bank pusat ditubuhkan dalam ekonomi kapitalis yang paling moden. Fungsi mereka sangat penting dari sudut pandang mengekalkan kestabilan sistem ekonomi negara, perolehan mata wang negara, dan menyelesaikan masalah sosial yang paling penting. Apakah spesifikasi mereka? Apakah ciri-ciri Bank of Russia?
Sejarah kemunculan bank pusat
Sebelum menerokai intipati Bank Negara sebagai institusi politik dan kewangan yang berasingan, serta mengkaji fungsi dan tugas utama Bank Pusat Persekutuan Rusia, kami akan membiasakan diri dengan maklumat sejarah asas tentang bagaimana Bank Pusat muncul. Pertama sekali, kita perhatikan bahawa nama struktur masing-masing di negeri-negeri yang berbeza mungkin berbeza-beza. Sebagai contoh, di Rusia, nama rasmi institusi kredit masing-masing adalah Bank of Russia. Di Amerika Syarikat, Federal Reserve melaksanakan fungsi yang sama. Bank Negara beroperasi di Belarus. Tetapi fungsi utama yang dilakukan oleh institusi kewangan yang berkaitan pada dasarnya adalah sama. Secara tidak rasmi, kebanyakan organisasi ini disebut Bank Sentral, atau Bank Sentral, dan dianggap sebagai pemain pasar keuangan yang menyelesaikan masalah yang sama.
Mengenai fakta-fakta sejarah yang penting, dapat dilihat bahwa Bank Sentral pertama muncul pada akhir abad ke-17. Bank of Sweden, atau Riksbank, banyak penyelidik menganggap "pusat" yang pertama. Ia ditubuhkan pada tahun 1668. Bank Pusat yang pertama juga boleh dikaitkan dengan Bank of England, yang diberi hak untuk mengeluarkan wang kertas, serta bil perakaunan. Institusi ini ditubuhkan pada tahun 1694. Seterusnya, Bank Negara sebagai institusi kewangan mula tersebar di negara-negara lain. Secara beransur-ansur, fungsi Bank Pusat, yang dibuka di negara-negara yang berlainan di dunia, mula dibantu oleh kegiatan perbendaharaan, melaksanakan perantara antara pemerintah dan bank perdagangan, dan menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan kredit dan keuangan nasional.
Faktor-faktor yang menentukan peranan Bank Negara dalam ekonomi negeri
Walaupun kesamaan tugas-tugasnya diselesaikan, Bank-bank Pusat di negara-negara berbeza berbeza dengan tahap kemerdekaan dari negara, terutama politik. Sebagai contoh, Rizab Persekutuan AS dilihat sebagai contoh salah satu institusi kewangan yang paling berdaulat. Sebaliknya, Bank Persekutuan Jerman adalah antara institusi kredit yang sebahagian besarnya berafiliasi dengan negara. Bagaimanapun, tanpa mengira kedaulatan sebenar Bank Pusat, fungsi utama Bank Negara di kebanyakan negara biasanya sama. Antara yang berikut:
- isu mata wang negara;
- memastikan fungsi institusi kewangan komersil;
- penyertaan dalam pelaksanaan program ekonomi kerajaan;
- peraturan makroekonomi;
- mengawal pematuhan kesahihan kerja organisasi kewangan yang bekerja di dalam negara;
- kerja analisis mengenai pengenalpastian petunjuk prestasi utama ekonomi negara.
Sudah tentu, bidang aktiviti Bank Pusat ini dapat ditambah dengan fungsi-fungsi lain, yang ditentukan berdasarkan spesifikasi pembangunan sistem ekonomi negara tertentu.
Ciri-ciri Bank of Russia
Sekarang kita akan mengkaji ciri utama kerja dan fungsi Bank Negara Persekutuan Rusia. Bank of Russia beroperasi berdasarkan ketentuan Undang-undang Federal No. 86, yang berlaku pada 10 Juli 2002. Oleh itu, mengikut undang-undang ini, harta Bank Negara Persekutuan Rusia adalah milik negara berdasarkan harta persekutuan. Pada masa yang sama, Bank of Russia mempunyai kuasa tertentu yang berkaitan dengan pelupusan asetnya, termasuk rizab tukaran wang asing.
Kerja Bank Pusat Persekutuan Rusia melibatkan interaksi aktif dengan pihak berkuasa negeri. Oleh itu, Bank Negara Persekutuan Rusia diwajibkan untuk mengemukakan setiap tahun kepada perkara utama Duma Negeri yang berkaitan dengan dasar kredit dan kewangan negara. Sebelum ini, projek yang sepatutnya dipindahkan kepada Presiden Persekutuan Rusia dan kerajaan. Bank of Russia, seperti kebanyakan Bank Negara di negara lain, diberi kuasa untuk mengeluarkan mata wang negara, mengawal peredaran kewangan di negara ini, menubuhkan kadar pertukaran, dan mengurus rizab emas dan pertukaran asing.
Dasar monetari Bank Negara Malaysia
Banyak tugas utama dan fungsi Bank Pusat berkaitan dengan dasar monetari kerajaan. Corak ini adalah ciri kedua-dua Bank Pusat negara-negara maju secara keseluruhan dan Bank Negara Persekutuan Rusia. Bidang utama dasar monetari yang diketengahkan penyelidik moden adalah seperti berikut:
- mengekalkan kestabilan harga,
- isu wang
- memastikan kadar kompetitif mata wang negara,
- menyelesaikan masalah sosial - seperti mengurangkan pengangguran.
Bank pusat, strategi bangunan untuk pelaksanaan dasar monetari, menentukan sasaran bagi setiap bidang kerja yang diperhatikan. Sebagai contoh, ia boleh menjadi kadar mata wang negara yang dikehendaki, kadar pengangguran, kadar inflasi, dan sebagainya. Selepas itu mereka mengawal selia sistem perbankan untuk memastikan bahawa petunjuk pentingnya memenuhi nilai yang dikehendaki.
Di negara maju, fungsi dan operasi utama Bank Negara dari segi dasar monetari tertumpu pada pencapaian yang boleh diterima penunjuk inflasi dan pekerjaan rakyat. Keutamaan tugas ini sebahagian besarnya berkaitan dengan keperluan masyarakat: penduduk negara pertama sekali akan mengalu-alukan peluang untuk membeli barangan dengan kenaikan harga minimum, serta mendapatkan pekerjaan dalam profesi yang diinginkan. Kesukaran utama yang mengiringi fungsi Bank Pusat dalam bahagian ini ialah dalam ekonomi kapitalis, pengangguran yang rendah, yang sebahagian besarnya disebabkan oleh perkembangan dinamik ekonomi, dapat disertai oleh inflasi yang tinggi.
Fungsi Bank Utama Rusia
Apakah fungsi utama Bank Negara Persekutuan Rusia? Mereka membentuk senarai yang agak luas:
- interaksi dengan kerajaan Persekutuan Rusia dengan tujuan untuk membangunkan dasar monetari dan kewangan bersatu negeri;
- pelepasan monopoli ruble, organisasi peredaran kewangan mata wang negara Rusia;
- pinjaman dan pembiayaan semula bank swasta;
- penubuhan peraturan penyelesaian di Persekutuan Rusia, operasi perbankan;
- belanjawan berkhidmat;
- pengurusan rizab emas kerajaan;
- bekerja pada pendaftaran negeri dan pelesenan bank swasta;
- mengawal aktiviti institusi kewangan komersil dari segi memastikan kesahihan fungsi mereka;
- memantau kerja bank swasta;
- pendaftaran mengeluarkan prosedur yang dijalankan oleh institusi kredit;
- peraturan mata wang dan kawalan yang berkaitan;
- pembentukan peraturan penyelesaian bagi penduduk kewangan Rusia dengan struktur asing;
- penubuhan standard yang mengawal perakaunan dan pelaporan di Persekutuan Rusia;
- pembentukan peraturan mengenai penjualan mata wang asing;
- mengawal proses inflasi.
Bank Negara juga terlibat dalam kerja-kerja analisis dalam mengenal pasti petunjuk utama keberkesanan ekonomi Rusia.
Fungsi-fungsi penting Bank Pusat Rusia berkaitan dengan objektif utama Bank Pusat Rusia.
Antara yang berikut:
- memastikan kestabilan mata wang negara,
- pembangunan dan pengukuhan sistem kredit dan kewangan Persekutuan Rusia,
- memastikan operasi berkesan sistem pembayaran negeri.
Matlamat yang dinyatakan di atas untuk Bank Pusat Rusia mencadangkan pencapaian mereka yang konsisten dengan penyertaan pelbagai bahagian struktur institusi perbankan utama Rusia. Mari kita pertimbangkan aspek ini dengan lebih terperinci.
Struktur Bank Pusat
Jadi matlamat dan fungsi Bank Pusat yang dinyatakan di atas mencadangkan korelasi dengan kerja unit struktur Bank Pusat Rusia. Kesemuanya disusun dalam sistem terpusat. Oleh itu, prinsip pengurusan menegak dilaksanakan di Bank Negara Persekutuan Rusia.
Struktur Bank Negara termasuk:
- pejabat pusat;
- institusi serantau;
- RCC;
- pusat komputer;
- kemudahan penyimpanan;
- institusi tambahan melaksanakan fungsi tambahan mengenai kerja struktur utama.
Khususnya kerja struktur serantau Bank Pusat
Sistem pengurusan menegak Bank Pusat Persekutuan Rusia termasuk, seperti yang kita nyatakan di atas, struktur wilayah bank negara utama. Pertimbangkan spesifik aktiviti mereka dengan lebih terperinci.
Perlu diperhatikan bahawa nama bahagian wilayah Bank Pusat Persekutuan Rusia mungkin berbeza-beza bergantung pada status subjek persekutuan. Sebagai contoh, di republik, institusi kewangan masing-masing boleh dirujuk sebagai Bank Negara. Pada masa yang sama, mereka tidak mempunyai kebebasan undang-undang dan tidak boleh mengeluarkan tindakan undang-undang, mengeluarkan apa-apa jaminan dan melaksanakan jaminan tanpa kelulusan Lembaga Pengarah pejabat pusat Bank Pusat, yang beroperasi di peringkat persekutuan. Tugasan dan fungsi struktur serantau Bank Pusat Persekutuan Rusia didefinisikan dalam Peraturan, yang diluluskan oleh Dewan Direktur kantor pusat Bank Sentral. Sebaliknya, Bank Negara Rusia mempunyai status yang sama seperti National Bank of the Republic of Persekutuan Rusia di bandar-bandar kepentingan persekutuan, wilayah, wilayah, dan juga otonomi daerah Rusia.
Pengurusan tertinggi Bank Pusat
Tanggungjawab untuk mengaplikasikan fungsi dasar Bank Sentral secara efektif secara langsung dengan pengurusan tertinggi Bank Pusat. Pertimbangkan spesifik fungsi institusi yang berkaitan dengan lebih terperinci.
Badan pengawas utama Bank of Russia adalah Lembaga Pengarah. Ia merupakan struktur yang bertanggungjawab untuk fungsi utama Bank Pusat, aktiviti utama bank, serta pengurusan institusi. Lembaga Pengarah Bank Negara termasuk Pengerusi Bank Pusat, serta 12 anggota Majlis Bank Pusat yang bekerja secara berterusan. Struktur pengurusan kanan Bank of Russia yang dipertimbangkan membentuk struktur dalaman jabatan pusat organisasi, meluluskan piagam pelbagai bahagian struktur Bank Pusat. Lembaga Pengarah bertanggungjawab untuk mengawal selia aktiviti-aktiviti institusi kewangan komersil di Rusia.
Instrumen Bank Sentral
Dengan alat apa yang boleh dilakukan oleh Bank Negara Rusia? Penyelidik membezakan senarai berikut:
- kelulusan kadar utama untuk operasi asas;
- pembentukan keperluan rizab;
- transaksi pasaran terbuka;
- pemberian pinjaman dan pembiayaan semula institusi kewangan komersil;
- peraturan mata wang;
- isu aset sendiri.
Secara umum, seperti yang kita lihat, senarai instrumen yang disebutkan berkaitan dengan fungsi utama Bank Pusat. Aktiviti pengurusan Bank Negara Persekutuan Rusia dijalankan melalui penerbitan akta pengawalseliaan khusus - perintah, arahan. Undang-undang Persekutuan Rusia boleh menentukan instrumen lain yang membolehkan untuk melaksanakan fungsi asas Bank Pusat Persekutuan Rusia.
Oleh itu, kami mengkaji ciri-ciri utama aktiviti Bank-bank Pusat sebagai institusi kewangan secara umum, serta Bank of Russia khususnya. Fungsi utama Bank Negara boleh dibentangkan secara ringkas dalam senarai berikut:
- peraturan makroekonomi dalam kaitan dengan objektif sosial;
- memastikan kestabilan sistem kewangan negara;
- isu mata wang negara dan memastikan perolehan tunai di negara ini.
Pelaksanaannya melibatkan endowmen Bank Sentral dengan kekuatan yang diperlukan dari segi interaksi dengan jabatan lain. Tetapi apa yang harus menjadi jumlah mereka? Pertimbangkan isu ini dalam konteks interaksi Bank Negara dan pihak berkuasa lain.
Interaksi Bank Negara dan kerajaan
Peranan dan fungsi Bank Pusat yang ditetapkan dalam undang-undang dalam amalan bermakna institusi perbankan utama negeri perlu berinteraksi dengan agensi kerajaan yang lain, dan dalam hal ini, komunikasi ini boleh disertai dengan beberapa percanggahan. Apa yang mereka boleh?
Pertama sekali, kepentingan agensi kerajaan bukan perbankan - contohnya, Kementerian Kewangan, mungkin melibatkan penurunan keutamaan pengangguran. Sebaliknya, Bank Sentral boleh memutuskan untuk menekankan penurunan inflasi. Kedudukan kedua-dua jabatan dalam kes ini dapat difahami. Kementerian Kewangan sebagai struktur kerajaan akan berminat dalam menyelesaikan masalah sosial, dalam hal ini, memastikan pekerjaan warga negara. Sebaliknya, fungsi Bank Negara Persekutuan Rusia termasuk memastikan kestabilan makroekonomi, salah satu kriteria yang mana inflasi yang rendah.
Mengenai penyelesaian masalah ini - apabila keutamaan Bank Negara dan pihak berkuasa lain boleh menyimpang, dua pandangan pandangan yang agak polar diperhatikan di kalangan penyelidik. Selaras dengan yang pertama, matlamat dan fungsi Bank Pusat Persekutuan Rusia harus diprioritaskan oleh aktiviti struktur kerajaan, memandangkan peraturan makroekonomi yang kompeten adalah alat yang berpotensi lebih kuat dari sudut pandangan pengurusan ekonomi ekonomi yang berkesan daripada penyelesaian tugas yang ditentukan oleh keperluan masyarakat, yang mungkin tidak selalu berkaitan dengan peluang negeri. Setiap warganegara, penyelidik percaya, ingin mendapat gaji besar dalam kedudukan yang baik, tetapi hasrat ini harus benar dari segi undang-undang objektif ekonomi. Dalam pengetahuan yang mana, seperti yang diharapkan, pembiaya Bank Pusat lebih cekap daripada pekerja kerajaan.
Selaras dengan sudut pandangan lain, tugas dan fungsi Bank Pusat Persekutuan Rusia harus ditentukan secara langsung oleh keperluan masyarakat. Adalah sangat mungkin, penganalisis percaya, bahawa rakyat akan cukup bersedia untuk inflasi yang tinggi - tetapi perkara utama adalah bahawa ada kerja. Sebagai contoh, penyokong pandangan ini memetik beberapa negara Eropah di mana kenaikan harga adalah rendah atau bahkan dinyatakan dalam nilai negatif, tetapi pengangguran melebihi sepuluh peratus teratas. Dalam pengertian ini, Bank Negara di negara-negara tersebut menyelesaikan masalah yang berkaitan dengannya sasaran inflasi tetapi tuntutan masyarakat pada masa yang sama benar-benar tidak puas - orang tidak boleh mendapatkan pekerjaan, dan pendapatan mereka tidak mencukupi walaupun untuk membeli barangan pada harga yang stabil.
Perbincangan sedemikian seringkali menimbulkan persoalan: "Adakah wajar untuk membolehkan Bank Pusat bertindak secara bebas daripada kerajaan dan memberi Bank Pusat, sehingga memberi keutamaan kepada peraturan makroekonomi?" Mari kita pertimbangkan aspek ini dengan lebih terperinci.
Adakah Bank Negara memerlukan kebebasan?
Oleh itu, sekiranya Bank Negara bebas daripada kerajaan? Terdapat dua pandangan polar dalam hal ini.
Yang pertama menganggap - ya, Bank Pusat sepatutnya bebas dari institusi politik lain. Ini ditentukan oleh undang-undang ekonomi kapitalis, yang mana semakin besar kebebasan tindakan entiti pasaran tertentu, semakin efisien sistem ekonomi berkembang - dalam industri tertentu atau di seluruh negeri secara keseluruhan.
Penolakan utama kedudukan ini - kemerdekaan Bank Negara adalah baik tepat sehingga krisis ekonomi. Selepas ini, tindakan Bank Pusat, yang ditentukan oleh beberapa analisis dan perhitungan, di mana kesilapan boleh selalu merayap, dapat menentukan kemungkinan berlakunya krisis sosio-politik berskala besar. Dalam senario sedemikian, Bank Negara sepatutnya, dan sekurang-kurangnya mengambil kira kedudukan struktur kerajaan, dan sebaik-baiknya, membawa kegiatannya selaras dengan keutamaan tersebut,yang dibentuk di peringkat institusi politik bukan perbankan.
Apakah status Bank Pusat Persekutuan Rusia, bagaimana keadaannya dari struktur negara? Di satu pihak, terdapat formulasi dalam undang-undang Persekutuan Rusia yang mana fungsi dan tugas utama Bank Negara Persekutuan Rusia menyiratkan aktiviti tertakluk kepada kedaulatan Bank Pusat ke atas Kerajaan. Sebaliknya, Bank Negara Persekutuan Rusia bertanggungjawab kepada pihak berkuasa, khususnya Duma Negeri. Oleh itu, Bank Pusat Rusia secara sah mempunyai keupayaan untuk bertindak secara bebas, dalam amalan - sukar untuk mengesan penggunaan sebenar kuasa-kuasa yang relevan.
Tesis kemerdekaan Bank Dunia meluas di kalangan masyarakat ahli Rusia yang Bank Sentral Rusia sebenarnya tidak bersedia untuk membenarkan rizab pertukaran asing negara untuk infrastruktur atau menyelesaikan masalah sosial - sebaliknya, rizab emas terus diadakan dalam aset asing. Dalam pengertian ini, aktiviti-aktiviti Bank of Russia boleh dinilai sebagai tidak konsisten dengan keutamaan Kerajaan. Terdapat pertentangan terhadap tesis ini - pada masa ini, rizab emas, berdasarkan realiti makroekonomi, tidak cukup disarankan untuk digunakan sebagai sumber pelaburan. Lebih baik biarkan ia menjadi simpanan sekiranya berlaku krisis di dalam ekonomi. Sebaik sahaja keperluan untuk menggunakan rizab emas sebagai alat pelaburan muncul, dan kerajaan Rusia mengesahkan ini, Bank Pusat akan melepaskan rizab yang sama, para penyelidik percaya.
