Di banyak negara terdapat perhimpunan perundangan dipanggil Senat, masing-masing terdiri daripada senator. Yang terakhir menerima kuasa mereka sebagai hasil daripada pemilihan, pelantikan, warisan gelaran atau atas alasan lain, bergantung kepada negara. Senat moden, sebagai peraturan, berkhidmat untuk memberikan apa yang dipanggil pemikiran kedua yang sedap, yang bermaksud peluang untuk mempertimbangkan undang-undang yang diterima pakai oleh dewan bawah parlimen. Apakah senat?
Konsep itu
Senat adalah perhimpunan deliberatif, selalunya rumah besar badan perundangan bikameral atau parlimen. Makna perkataan "senat" (lat Senatus) dalam etimologi Rom purba bermaksud "pertemuan orang tua." Di Rom kuno, ahli-ahli masyarakat yang paling bijak dan berpengalaman atau kelas pemerintah melakukan fungsi yang paling penting di negeri ini. Perkataan itu sendiri berasal dari perkataan Latin "senex", yang bermaksud "lama". Senat adalah bentuk organisasi sosial yang sangat purba di mana orang-orang tertua dalam suku itu terlibat dalam perundingan mengenai pelbagai isu dan membuat keputusan.
Senat hari ini
Demokrasi moden dengan sistem parlimen bicameral dalam beberapa kes mempunyai senat sebagai rumah besar mereka. Ia sering berbeza dari rumah bawah tanah, yang boleh mempunyai nama yang berlainan: Dewan Perwakilan (Amerika Syarikat), Dewan Negara (Perancis) dan badan-badan lain.
Bergantung kepada keadaan, keperluan yang berbeza boleh ditetapkan untuk senator dan pengundi. Ini boleh menjadi umur minimum yang diperlukan untuk pengundi dan calon, sistem pilihan raya berkadar, majoriti atau bercampur, asas pengundi atau kolej pilihan raya. Sebagai peraturan, senat mempunyai kurang ahli daripada lembaga parlimen yang lebih rendah.
Di negara persekutuan
Dalam sesetengahnya negeri persekutuan Senat juga wujud di peringkat sub-persekutuan. Di Amerika Syarikat, contohnya, semua negeri, kecuali Nebraska, yang badan perundangannya adalah parlimen unicameral, mempunyai senat sendiri. Terdapat juga Senat Negeri AS. Begitu juga, di Argentina di peringkat persekutuan, lapan wilayah negara (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis dan Santa Fe) mempunyai parlimen perundangan bikameral dengan Senat sebagai rumah besar.
Di Australia dan Kanada, hanya bahagian atas parlimen persekutuan adalah senat. Semua negeri lain, kecuali Queensland (di Australia), mempunyai dewan perundangan sebagai rumah atas parlimen mereka. Beberapa wilayah Kanada juga mempunyai senat beberapa waktu lalu. Tetapi mereka semua dibatalkan, dan dewan perundangan telah diperkenalkan di tempat mereka, yang terakhir telah diwujudkan di Quebec pada tahun 1968. Di Jerman, yang terakhir diberikan kuasa berada di negara persekutuan Bavaria, tetapi telah dibatalkan selepas reformasi Senat pada tahun 1999.
Senator
Keahlian boleh didapati sama ada melalui pemilihan atau melalui pelantikan. Sebagai contoh, pilihan raya diadakan setiap tiga tahun untuk separuh daripada anggota Senat Australia dengan tempoh pejabat senator 6 tahun. Prosedur yang sama di Amerika Syarikat. Sebaliknya, ahli-ahli Senat Kanada dilantik oleh Gabenor Jeneral atas syor Perdana Menteri Kanada dan sedang menjalankan kuasa mereka sehingga mereka meletakkan jawatan, dikeluarkan dari pangkat mereka, atau tidak dikehendaki meletak jawatan pada usia 75 tahun.
Apakah senat di negara lain?
Ia adalah penasaran bahawa tidak dalam semua hal Senat adalah badan perundangan atau deliberatif. Faktanya ialah sepanjang sejarah, istilah ini telah digunakan untuk menunjuk badan dan pegawai dengan kuasa lain.
Sebagai contoh, Senat berada di Finland sehingga tahun 1919 dan menggabungkan peranan eksekutif dan kehakiman utama di negeri ini.
Di Republik Persekutuan Jerman, terdapat bandar-bandar dengan status tanah, iaitu Berlin, Bremen dan Hamburg (sama dengan bandar-bandar Rusia yang mempunyai kepentingan persekutuan Moscow, St Petersburg dan Sevastopol). Senat di dalamnya adalah badan eksekutif, dan pemegang portfolio menteri dianggap senator.
Di beberapa bandar yang bekas anggota Hansa (sebuah pertubuhan abad pertengahan di bandar-bandar pelabuhan, yang terletak terutamanya di tepi Laut Baltik dan Laut Utara), seperti Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund atau Wismar; senat adalah kerajaan bandar. Bagaimanapun, di Bavaria, Senat merupakan dewan perundangan kedua sehingga penghapusannya pada tahun 1999.
Di Scotland, hakim Mahkamah Tinggi Tinggi memegang gelaran Senator Kolej Keadilan.
Senator dalam parlimen unicameral
Dalam sesetengah negara persekutuan dengan badan perundangan unicameral, timbalan dipilih dalam pelbagai cara, tetapi dipanggil senator. Di negara-negara tersebut, senator, sebagai peraturan, mewakili wilayah yang merupakan subjek negara, sementara anggota yang tersisa mewakili rakyat secara keseluruhan (peranti ini digunakan untuk membuat representasi persekutuan tanpa perlu membuat badan perundangan bikameral). Negara-negara ini termasuk Saint Kitts dan Nevis, Comoros dan Micronesia.
Dalam yang lain negara kesatuan penggunaan istilah "senator" bererti beberapa perbezaan di antara ahli dan ahli undang-undang lain (contohnya dengan kaedah pelantikan atau pilihan raya). Keadaan ini adalah ciri Jersey, Republik Dominika dan Saint Vincent dan Grenadines.