Peraturan dan peraturan keselamatan kebakaran

Kebakaran membakar, tidak terkawal, menyebabkan kerosakan material, membahayakan kesihatan manusia dan kehidupan. Semasa kebakaran, segala-galanya di sekeliling terdedah kepada faktor berbahaya, seperti api terbuka, percikan api, asap, produk pembakaran toksik, jatuh bahagian bangunan, pemasangan, unit.

Oleh itu, tidak semestinya, memastikan perlindungan terhadap kebakaran adalah tugas utama kedua-dua negeri secara keseluruhan dan perusahaan, khususnya populasi. Di peringkat kebangsaan, untuk tujuan ini, piawaian keselamatan kebakaran untuk bangunan, penempatan, struktur dan kemudahan untuk pelbagai tujuan telah dibangunkan dan diluluskan.

Konsep itu

Keselamatan kebakaran (PB) adalah keadaan perlindungan seseorang, hartanya, negara dan masyarakat dari kebakaran. Ketentuannya adalah salah satu tugas utama negara. Itulah sebabnya, di pelbagai peringkat kuasa di Rusia, tindakan perundangan telah diterima pakai yang menetapkan peraturan perlindungan.

Standard Keselamatan Kebakaran - ini adalah peraturan khas, syarat-syarat teknikal atau sosial, yang diperlukan untuk memastikan keperluan keselamatan.

Sistem keselamatan kebakaran

Di Persekutuan Rusia, terdapat sistem tetap legislatif untuk memastikan keselamatan kebakaran, iaitu satu set langkah, daya, saranan, undang-undang, organisasi, ekonomi, saintifik, teknikal dan sosial yang bertujuan untuk melawan kebakaran.

Hubungan utama dalam organisasi keselamatan kebakaran di negara ini ialah pihak berkuasa negeri, kerajaan tempatan, perusahaan, dan penduduk yang terlibat dalam memastikan langkah-langkah keselamatan.

Objektif asas sistem perlindungan kebakaran adalah:

• pengawalseliaan undang-undang dan pelaksanaan langkah-langkah kerajaan dalam bidang keselamatan industri;
• pembangunan dasar keselamatan udara dan pelaksanaan aktiviti di kawasan ini;
• penciptaan dan organisasi aktiviti perlindungan kebakaran;
• organisasi latihan untuk rakyat dan propaganda api;
• sokongan saintifik, teknikal dan maklumat;
• pengeluaran produk khas teknikal dan intelektual yang direka untuk menjamin perlindungan terhadap kebakaran (peralatan, peralatan perlindungan, komunikasi, retardants api, dan lain-lain);
• pemberian lesen di kawasan yang berkenaan;
• bantuan kepada anggota bomba sukarela, sukarelawan;
• pelaksanaan pengawasan kebakaran;
• penubuhan rejim kebakaran;
• perakaunan kebakaran;
• memadamkan kebakaran, pembubaran kemalangan dan akibatnya.

Jabatan Bomba dan Penyeliaan Kebakaran Negeri

Perlindungan kebakaran adalah sistem badan, organisasi dan unit yang direka khas untuk menjalankan pencegahan kebakaran, menghapuskannya, dan melaksanakan operasi kecemasan dan menyelamat.

Perlindungan kebakaran termasuklah perlindungan awam, perbandaran, jabatan, swasta dan sukarela. Sebaliknya, perkhidmatan awam termasuk perkhidmatan persekutuan dan perkhidmatan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Sebagai tambahan kepada badan eksekutif, dalam bidang perlindungan kebakaran, terdapat struktur pengawasan. Oleh itu, sejauh mana keperluan standard keselamatan kebakaran telah dipatuhi ditandakan di Persekutuan Rusia oleh kawalan kebakaran persekutuan negara.

Dasar pemeriksaan organisasi tentang keselamatan kebakaran adalah Undang-undang Federal No. 294 "Mengenai perlindungan hak entitas hukum dan usahawan individu dalam pelaksanaan pengendalian (pengawasan) negara dan pengendalian perbandaran." Setiap tahun, pihak berkuasa kawalan api persekutuan menubuhkan pelan audit khusus, yang menunjukkan organisasi dan perusahaan yang akan dikunjungi.

Grounds for pemeriksaan berjadual pihak berkuasa penyeliaan adalah tamat tempoh tiga tahun dari tarikh pemeriksaan terakhir, pentauliahan atau transformasi peraturan keselamatan kelasnya yang berfungsi, tamat satu tahun dari tarikh pemeriksaan berjadual terakhir bagi sesetengah perusahaan yang beroperasi di kawasan tertentu yang dinyatakan dalam Undang-undang Persekutuan.

Pematuhan organisasi terhadap piawaian keselamatan api boleh disahkan pihak berkuasa penyeliaan dan tidak berjadual. Lawatan semacam itu kepada perusahaan adalah hasil daripada:

• tamat tempoh pemenuhan oleh organisasi perintah yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa pengawasan negara untuk menghapuskan ketidakpatuhan yang dinyatakan dengan persyaratan PB;
• menubuhkan rejim khas kebakaran di kawasan yang berkaitan;
• penerimaan maklumat mengenai pentauliahan kemudahan itu selepas pembinaan, pemulihan, peralatan semula teknikal, pembaikan utama atau perubahan kelas keselamatan kebakaran berfungsi kepada pihak berkuasa penyeliaan;
• penerimaan maklumat mengenai pelanggaran keperluan keselamatan oleh pihak berkuasa penyeliaan;
• kehadiran ketua kepala badan pemadam kebakaran negara tentang pelaksanaan pemeriksaan yang tidak berjadual yang dikeluarkan oleh Pemerintah Persekutuan Rusia atau Presiden Federasi Rusia atau berdasarkan tuntutan oleh pendakwa.

Undang-undang Rusia yang mengawal keselamatan kebakaran

Di Persekutuan Rusia, peraturan kebakaran dan piawaian kebakaran telah termaktub dalam tindakan perundangan pelbagai peringkat kerajaan. Yang utama ialah:

• Undang-undang Persekutuan No. 69 "Pada Keselamatan Kebakaran".
• Undang-undang Persekutuan No. 123 "Peraturan Teknikal Mengenai Keperluan Keselamatan Kebakaran".
• Undang-undang Persekutuan No. 151 "Mengenai perkhidmatan menyelamat kecemasan dan status penyelamat."
• Keputusan Pemerintah Persekutuan Rusia No. 390 "Mengenai rejim api."
• SNIP 21-01-97 "Keselamatan kebakaran bangunan dan struktur."
• Perintah No. 645 "Standard Keselamatan Kebakaran" (EMERCOM dari Persekutuan Rusia).
• Perintah Kementerian Kecemasan Persekutuan Rusia No. 313 "Dengan kelulusan Peraturan Keselamatan Kebakaran di Persekutuan Rusia (PPB 01-03)".

Semua undang-undang di atas dan tindakan undang-undang lain yang berkaitan dengan keselamatan kebakaran adalah berdasarkan Perlembagaan Persekutuan Rusia. Di kawasan negara, keputusan dan keputusan mereka sendiri mengenai isu ini diterima pakai, yang tidak bercanggah dengan undang-undang persekutuan. Sekiranya entiti-entiti konstituen Persekutuan Rusia yang lebih rendah daripada keperluan PBB yang diterima pakai daripada yang dinyatakan dalam Undang-undang Persekutuan, maka mereka dianggap tidak sah.

Perintah Kementerian Kecemasan Persekutuan Rusia No. 645

Pada 12 Disember 2007, Kementerian Kecemasan Persekutuan Rusia mengeluarkan Perintah No. 645, "Standard Keselamatan Kebakaran," yang berkuatkuasa hari ini dengan pindaan terakhir pada 22 Jun 2010. Perintah itu meluluskan NBP dan menetapkan peraturan bagi kakitangan latihan dalam organisasi mengenai langkah-langkah keselamatan.

Selaras dengan akta ini, pentadbir (pemilik) syarikat itu diwajibkan untuk menganjurkan dan menjalankan arahan dan latihan yang berkaitan dengan pekerja mereka mengenai isu keselamatan kebakaran. Jika tidak, pihak pengurusan bertanggungjawab secara langsung. Kawalan ke atas aktiviti tersebut dijalankan oleh pihak berkuasa penyeliaan kebakaran negeri.

Perintah Kementerian Situasi Kecemasan Persekutuan Rusia "Pada kelulusan piawaian keselamatan kebakaran" Latihan mengenai langkah-langkah keselamatan kebakaran untuk pekerja organisasi "menyatakan bahawa pekerja organisasi mesti mendengar latihan kebakaran dan mempunyai pengetahuan teknikal api minimum.

Gerudi api

Latihan kebakaran, yang wajib dalam organisasi, harus mengandungi syarat asas dan standar keselamatan kebakaran, informasi tentang proses produksi yang mudah terbakar dan ciri-ciri peralatan yang digunakan. Dalam taklimat, pensyarah perlu menjelaskan tindakan pekerja sekiranya berlaku kebakaran di tempat kerja.

Juga, taklimat api harus memasukkan maklumat mengenai:

• piawaian untuk penyelenggaraan tempat kerja dan wilayah organisasi, termasuk keluar kecemasan, paip air, sistem amaran kebakaran;
• peraturan untuk memanggil perkhidmatan menyelamat, menggunakan peralatan pelindung dan alat pemadam api, pemindahan jika berlaku kebakaran.

Apabila menjalankan kuliah ini untuk pekerja, perlu mengambil kira keunikan perusahaan. Tetapi senarai anggaran mengenai isu yang ditujukan pada taklimat itu dibentangkan dalam perintah Kementerian Kecemasan.

Jenis gerudi api

Latihan api boleh menjadi pengantar, utama di tempat kerja, berulang, disasarkan atau tidak berjadual. Semua langkah yang diambil ditandakan dalam jurnal perakaunan, yang ditandatangani oleh pensyarah dan pekerja yang menyelesaikan latihan.

Taklimat pengenalan dijalankan dengan pekerja yang baru tiba (dengan pekerja yang disewa, dengan pekerja yang dihantar untuk perjalanan perniagaan, pekerja bermusik, dengan pelatih siswa, dll.). Kuliah ini berakhir dengan latihan praktikal, menguji pengetahuan dan memperoleh kemahiran.

Taklimat awal di tempat kerja dijalankan untuk kategori pekerja yang sama seperti dalam hal kuliah pengantar, serta untuk pekerja yang dipindahkan dari satu jabatan, unit kepada yang lain, dan pembina yang melakukan kerja di wilayah organisasi. Latihan sedemikian dilakukan dengan setiap pekerja secara berasingan, dalam praktiknya, dia diperlihatkan bagaimana menggunakan peralatan pelindung khas, pemadaman kebakaran, bagaimana untuk mengosongkan dan membantu para korban. Kemahiran ini harus diperolehi oleh semua pekerja perusahaan, yang merupakan kemudahan kebakaran yang berbahaya, atau pekerja yang bekerja di sebuah bilik dengan penumpang besar (lebih daripada 50 orang). Kelas juga boleh dilakukan dengan sekumpulan orang, tetapi hanya dalam rangka kerja di tempat kerja biasa.

Taklimat berulang perlu dilakukan dengan semua pekerja organisasi sekurang-kurangnya sekali setahun, dan dengan kakitangan kemudahan kebakaran yang berbahaya - sekali setiap enam bulan.

Taklimat tak berjadual diperlukan dalam kes di mana:

• piawaian dan peraturan keselamatan kebakaran sedia ada, proses pengeluaran,
• terdapat penggantian peralatan, bahan, alat yang mempengaruhi kedudukan kebakaran kemudahan itu,
• pekerja tidak hadir di tempat kerja selama lebih dari 30 hari (untuk kerja yang keperluan keselamatan kebakaran khas dibentangkan) atau lebih daripada 60 hari,
• pekerja itu melanggar beg udara yang boleh berkhidmat atau menyebabkan kemalangan di perusahaan itu,
• kebakaran berlaku di organisasi yang sama.

Taklimat yang tidak berjadual boleh dilantik oleh ketua atau perkhidmatan pengawasan kebakaran negara itu sendiri dalam kes-kes di mana ada alasan untuk mempercayai bahawa pekerja tidak mengetahui peraturan dan peraturan keselamatan kebakaran.

Taklimat yang disasarkan dijalankan semasa pelaksanaan kerja satu kali dengan peningkatan bahaya kebakaran apabila menghapuskan akibat kemalangan, keadaan kecemasan, bencana alam, semasa menjalankan kegiatan massa (dengan penyertaan lebih daripada 50 orang), perjalanan lapangan di perusahaan, ketika bekerja dengan pelepasan clearance atau kerja panas dalam industri ledakan.

Minimum teknikal kebakaran

Para pengurus dan pekerja perusahaan yang bertanggungjawab untuk keselamatan kebakaran harus mengetahui minimum kebakaran-api dalam jumlah pengetahuan tentang keperluan tindakan undang-undang yang mengatur taraf keselamatan kebakaran. Perintah 645 Kementerian Kecemasan menetapkan latihan wajib untuk pekerja organisasi yang kegiatannya tidak berkaitan dengan pengeluaran bahan peledak dalam bulan kalender setelah pekerjaan dan dengan pengulangan berikutnya sekurang-kurangnya sekali setahun. Dan bagi pekerja yang aktivitinya dikaitkan dengan aktiviti letupan, sekali setahun.

Jurutera perlindungan kebakaran (juruteknik), pekerja badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa untuk menyelesaikan masalah dalam bidang keselamatan, dan guru yang mengajar disiplin "keselamatan kebakaran", mengalami pengalaman kerja tanpa gangguan sekurang-kurangnya 5 tahun, dalam tempoh satu tahun selepas kemasukan ke kerja baru mungkin tidak dilatih dengan minimum kebakaran.

Pertubuhan latihan untuk pengetahuan minimum ini adalah tanggungjawab ketua perusahaan. Ia boleh dilakukan dengan pemisahan daripada pengeluaran, dan tanpa itu.

Latihan minimum kebakaran teknikal dijalankan mengikut program yang direka khas dan dipasang. Kepala dan spesialis perusahaan yang kegiatannya dikaitkan dengan pengeluaran bahan peledak, disarankan untuk belajar di pusat kebakaran yang dilengkapi dengan alasan latihan khusus.

Menguji pengetahuan norma dan peraturan keselamatan kebakaran di kalangan pekerja sesebuah organisasi

Selepas kakitangan organisasi telah dilatih dalam minimum api-teknikal, ketua melantik perintahnya sebagai komisen khas untuk memeriksa pengetahuan yang berkaitan dengan pekerja. Suruhanjaya itu hendaklah terdiri daripada tidak kurang daripada 3 orang, termasuk ketua, anggota staf yang menyediakan latihan, dan pakar dari struktur eksekutif persekutuan, badan eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, pihak berkuasa tempatan dan kawalan kebakaran negara.

Agar kakitangan perusahaan mengesahkan piawaian keselamatan kebakaran sedia ada yang telah dikaji sebelum ini, pekerja mesti mengetahui terlebih dahulu mengenai program dan jadual untuk pemeriksaan yang akan datang. Program pemeriksaan sedemikian dikembangkan mengikut spesifikasi pengeluaran dan semestinya termasuk bahagian praktikal.

Bersama dengan ujian pengetahuan yang dijadualkan, ada yang luar biasa yang dilakukan ketika:

• Pekerja tidak bekerja dalam jawatannya selama lebih daripada satu tahun;
• pekerja dipindahkan ke perkhidmatan lain, dan tanggungjawab baru mereka memerlukan pengetahuan baru dalam bidang perlindungan kebakaran;
• peralatan baru telah ditugaskan atau proses teknologi telah berubah yang memerlukan pengetahuan baru dalam bidang keselamatan kebakaran;
• kebakaran berlaku di perusahaan atau mana-mana pelanggaran telah dikesan;
• terdapat keperluan pegawai-pegawai badan pengawasan kebakaran atau organisasi-organisasi jabatan yang lain apabila mereka menetapkan pelanggaran atau tingkat pengetahuan yang tidak memadai tentang langkah-langkah keselamatan di kalangan karyawan;
• setelah mendapat kelulusan akta undang-undang baru yang berkaitan dengan keselamatan kebakaran, atau mengubahnya.

Tanggungjawab terhadap pelanggaran keperluan keselamatan

Pelanggaran standar keselamatan kebakaran melibatkan permulaan liabiliti, pentadbiran atau jenayah. Berdasarkan hasil pemeriksaan yang dijalankan oleh inspektur, organisasi, pemilik perusahaan atau pekerjanya dapat dihukum. Denda pentadbiran boleh dikenakan ke atas mereka, sekiranya berlaku tindakan jenayah, inspektor boleh menghantar bahan untuk siasatan lanjut kepada penyiasat Perkhidmatan Bomba Negeri.

Satu lagi langkah impak terhadap syarikat yang melanggar piawaian keselamatan kebakaran adalah penggantungan aktivitinya sehingga 90 hari (Kod Kesalahan Pentadbiran, Art. 3.12). Sanksi semacam itu hanya boleh dikenakan oleh mahkamah dan dibatalkan lebih awal daripada tarikh akhir yang ditetapkan olehnya dalam kes di mana organisasi menghapuskan semua pelanggaran dan memberikan bukti fakta ini.

Bagi denda pentadbiran, penalti-penalti ini boleh dikenakan oleh inspektor sendiri dengan meletakkan protokol yang relevan dan menghantarnya kepada ketua inspektor untuk kelulusan. Hanya sesetengah piawaian keselamatan kebakaran yang melanggar memerlukan mahkamah untuk menubuhkan denda.

Saiz sanksi yang dikenakan bergantung kepada pelbagai keadaan, contohnya, sama ada perusahaan itu terletak di wilayah bahaya kebakaran yang meningkat atau sama ada rejim perlindungan kebakaran khas ditubuhkan oleh pihak berkuasa tempatan. Penalti akan ditambah dan rampasan harta benda jika organisasi itu menyediakan perkhidmatan atau menghasilkan, menjual barang tanpa sijil khas untuk mematuhi piawaian keselamatan kebakaran, apabila kehadirannya adalah mandatori.

Jika, akibat ketidakpatuhan NPB, kerosakan serius disebabkan oleh kesihatan manusia, pelaku bertanggungjawab mengikut Kanun Jenayah Persekutuan Rusia, Art. 219.Iaitu didenda sehingga 80 ribu Rubel atau jumlah gaji / pendapatan tertuduh selama enam bulan atau mereka boleh dipenjarakan sehingga 3 tahun bersama-sama dengan kehilangan hak untuk melibatkan diri dalam jenis kegiatan tertentu atau tanpa itu.

Orang yang bersalah akan dihukum di bawah artikel kod yang sama jika standar keselamatan api dilanggar, dan ini melibatkan kematian seseorang. Dalam kes ini, tertuduh akan menghadapi lima tahun kerja buruh paksa atau dipenjarakan tanpa hak untuk bekerja dalam jawatan tertentu atau melibatkan diri dalam kategori kegiatan tertentu sehingga tiga tahun atau tanpanya.

Hukuman yang paling teruk mungkin ditanggung oleh terdakwa yang melanggar standar keselamatan kebakaran Persekutuan Rusia, akibatnya dua atau lebih dua orang terbunuh. Perundangan menghalang pelaku kebebasan mereka untuk tempoh sehingga tujuh tahun, bersama-sama dengan kehilangan keupayaan untuk menduduki pekerjaan tertentu atau terlibat dalam aktiviti tertentu sehingga tiga tahun atau tanpanya.

Keselamatan kebakaran bertujuan untuk mencari kaedah dan kaedah yang paling berkesan dan teknikal yang menguntungkan dan menghilangkan kebakaran. Dan piawaian keselamatan kebakaran bangunan, penempatan, struktur dan kemudahan untuk pelbagai tujuan bertujuan untuk melindungi rakyat dan negara secara keseluruhannya.