Perlembagaan Persekutuan Rusia mempunyai perbezaan asas daripada undang-undang terdahulu. Pada masa ini, ia menggambarkan garis panduan dan nilai baru pembangunan sosio-ekonomi dan politik. Di pusat mereka adalah kebebasan dan hak asasi manusia. Perlembagaan Persekutuan Rusia digubal dengan mengambil kira prinsip-prinsip humanisme, kebebasan dan kemerdekaan, wakil bentuk kerajaan pemisahan kuasa. Seterusnya, kami menimbangkan lebih terperinci apa yang menjadi asas Undang-undang.
Maklumat am
Perlembagaan Persekutuan Rusia kini digunakan oleh semua mahkamah negara. Berdasarkan asas undang-undang, sistem yang sedia ada untuk membentuk kuasa awam dibina, mekanisme telah disediakan untuk mencegah kebangkitan rejim totaliter di negara dan masyarakat, dan membantu melindungi kedudukan sivik dari pencerobohan negara.
Perlembagaan bertindak sebagai sumber undang-undang yang tulen. Hari ini, Undang-undang Asas adalah salah satu alat paling penting yang digunakan dalam pelaksanaan reformasi ekonomi dan politik, pembentukan hubungan pasaran, dan masyarakat madani.
Prasyarat untuk membuat projek baru
Adalah diketahui bahawa Perlembagaan yang wujud sebelum tahun 1993 tergolong dalam masa yang berlainan. Ia diluluskan pada tahun 1978. Malah, ia adalah "pelakon" Undang-undang Asas tahun ke-77. Dokumen terdahulu mendapat peranan utama CPSU, ketidakmampuan mewujudkan harta persendirian dan nasionalisasi bidang ekonomi yang mutlak. Pada masa yang sama, federalisme diisytiharkan sebagai satu prinsip, tetapi ia tidak menerima perkembangan selanjutnya. Pengurusan hal ehwal negeri dijalankan melalui perintah dan pentadbiran. Terdapat penggantian undang-undang dengan "undang-undang telefon", arahan, perintah.
Perisytiharan kedaulatan
Ia diluluskan pada Kongres Pertama Timbalan Rakyat. Deklarasi tersebut menyatakan bahawa kedaulatan RSFSR diisytiharkan atas nama merealisasikan matlamat yang lebih tinggi. Mereka menganggap memastikan setiap warganegara hak yang tidak dapat dibebaskan untuk pembangunan bebas, kehidupan yang baik, dan penggunaan bahasa ibunya. Lebih-lebih lagi, rakyat secara keseluruhan mendapat peluang untuk menentukan diri sendiri dalam bentuk kebangsaan dan kebudayaan mereka yang dipilih.
Penggunaan Deklarasi ini dianggap titik permulaan dalam penyediaan draf Perlembagaan baru. Pada Kongres Pertama Timbalan Rakyat, Suruhanjaya yang sama telah dibentuk. Kemudian kepalanya adalah B. Yeltsin. Pada Kongres Kelima, draf baru itu dicatatkan. Suruhanjaya telah diarahkan untuk memuktamadkannya, dengan mengambil kira komen dan cadangan para timbalan rakyat, dan mengemukakannya kepada Kongres yang akan datang. Pada masa yang sama, negara meneruskan hidupnya mengikut Perlembagaan lama, peruntukan yang semakin berlainan dengan transformasi yang dilakukan di negeri ini.
Untuk menghapuskan percanggahan langsung dan ketidakkonsistenan yang timbul, pindaan dan penambahan telah dibuat kepada Undang-undang Asas secara beransur-ansur. Mereka sangat mempengaruhi kandungan Perlembagaan. Akibatnya, jumlah pindaan melebihi 300. Walau bagaimanapun, menjadi jelas bahawa tidak mungkin untuk menyelesaikan tugas pembaharuan perlembagaan dengan cara ini. Kesukaran timbul terutamanya berkaitan dengan perubahan yang terburu-buru dan besar-besaran. Ini menimbulkan ketidakkonsistenan idea dan ketidakkonsistenan banyak artikel dalam teks dokumen itu sendiri. Selalunya, kekaburan menjadi kritikal.
Realiti moden
Hari ini, ketika negara bergerak ke sistem yang baru, banyak konflik yang akut dan situasi krisis muncul. Kajian dan analisis kontradiksi sosial yang ditunjukkan dalam bentuk undang-undang, termasuk, menjadi semakin relevan. Fenomena ini sepenuhnya mempengaruhi perlembagaan moden Rusia.
Ia menjadi sangat jelas bahawa tahap realiti prinsip-prinsip demokratik yang diisytiharkan oleh Undang-undang Asas, keberkesanan peraturan ditentukan dalam banyak aspek dengan kedalaman penembusannya ke dalam sifat konflik dan percanggahan sosial negara dan masyarakat moden.
Perlembagaan Persekutuan Rusia: semakan terakhir
Akta draf yang berkuatkuasa adalah hasil kerja bersama timbalan timbalan dan wakil-wakil pihak berkuasa negeri di pelbagai peringkat. Ahli beberapa persatuan awam perniagaan, serta peguam terkemuka. Projek ini telah dilindungi secara meluas dalam media dan tertakluk kepada pertimbangan menyeluruh di Majlis Perlembagaan. Perbincangan berskala besar itu disebabkan oleh hakikat bahawa ia menjejaskan semua sektor masyarakat di negara ini. Hanya selepas menyelesaikan semua kerja awal, projek itu telah dikemukakan untuk perbincangan awam. Ia diumumkan oleh Presiden Persekutuan Rusia. Perlembagaan selepas undian telah diluluskan oleh warganegara.
Pencirian Undang-undang Asas
Perlembagaan, melaksanakan fungsi pengawalseliaan, direka untuk memastikan integriti dalaman norma-norma sistem perundangan domestik. Bersama ini, ia harus menyumbang kepada penubuhan interaksi yang berkesan dengan struktur perundangan asing. Perlembagaan mendefinisikan secara mendalam senarai tindakan normatif asas. Khususnya, ia termasuk undang-undang mengenai sistem kehakiman, prosedur untuk berfungsi Kerajaan negara dalam keadaan kecemasan, dan sebagainya. Terdapat 14 daripadanya.
Perlembagaan Persekutuan Rusia (edisi terbaru), menetapkan undang-undang asas, lingkaran hubungan yang mereka perolehi, menyatukan kedudukan pusat mereka dalam undang-undang semasa. Seiring dengan ini, mereka memperoleh kuasa undang-undang khas. Penerimaan Perlembagaan Persekutuan Rusia dilakukan mengikut prosedur yang rumit. Untuk meluluskan Undang-undang Asas, sekurang-kurangnya 3/4 undi semua ahli Majlis Persekutuan diperlukan.
Memperkukuhkan kedudukan Perlembagaan dalam sistem undang-undang negara juga sangat difasilitasi oleh hakikat bahawa Presiden tidak boleh memvetonya. Dalam strukturnya, Undang-undang Asas adalah "kod". Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna bahawa peraturan hubungan undang-undang yang sedia ada itu boleh dianggap lengkap. Dalam hal ini, sesetengah penulis menggunakan kata-kata yang sedikit berbeza yang menyerupai Undang-undang Asas - "dokumen berasaskan kod".
Monopoli
Inti Perlembagaan Persekutuan Rusia berkaitan dengan sifat sistem negara yang sedang dibentuk di negara ini. Sehingga baru-baru ini, serupa dengan tempoh Soviet dan pasca-Soviet, pembangunan telah dilaksanakan dalam rangka "monopoli". Ini bermakna Perlembagaan adalah satu-satunya struktur yang penting. Apa-apa penambahan dan pembetulan yang dibuat oleh undang-undang pastinya dimasukkan ke dalam teksnya.
Berikut adalah contoh yang baik. Khususnya, kita boleh katakan tentang penggunaan undang-undang mengenai tambahan dan pindaan Perlembagaan 1989-93. Pindaan penting telah diperkenalkan pada 1992 semasa Kongres Timbalan Rakyat VI. Perintah ini wujud sehinggalah akhir September 1993. Kongres Timbalan Rakyat boleh membuat penambahan dan perubahan oleh undang-undang, dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah timbalan. Prosedur yang sama diikuti apabila membuat keputusan mengenai penggantungan tindakan bahagian tertentu Perlembagaan, delegasi kuasa kepada Majlis Tertinggi dari SND.
Di seluruh sistem undang-undang monopoli yang wujud sebelum tempoh tertentu di negara ini, terdapat dua pengecualian.Dalam kes ini, Deklarasi Kedaulatan Persekutuan Rusia (bertarikh 12 Julai 1990) dan kebebasan dan kemerdekaan warganegara (bertarikh 22 November 1991) terletak pada kepentingan perlembagaan. Ramai preskripsi sumber-sumber ini amat penting dalam penubuhan kebangkitan demokratik di negara ini. Kebebasan dan hak manusia dan sivil, dengan itu, dinaikkan kepada kategori nilai tertinggi masyarakat dan kerajaan. Dalam hal ini, mereka dimasukkan ke dalam teks Undang-undang Utama.
Sistem baru
Kandungan Perlembagaan Persekutuan Rusia memerintah penubuhan rejim yang mengandaikan kewujudan, sebagai hakikatnya, Undang-undang Dasar itu sendiri dan satu set keperluan kepentingan persekutuan. Yang terakhir digubal mengikut isu-isu yang disediakan dalam projek, menambah dan membangunkannya.
Undang-undang itu dianggap diterima pakai dengan kelulusan majoriti sekurang-kurangnya 3/4 dari jumlah anggota Majlis Persekutuan dan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah jumlah timbalan Duma Negeri. Selepas kelulusan dalam tempoh 14 hari, ia tertakluk kepada penandatangan oleh wakil pihak berkuasa tertinggi. Beliau adalah Presiden. Selepas itu, undang-undang akan diumumkan secara terbuka. Kandungan Perlembagaan Persekutuan Rusia menyediakan kelulusan undang-undang seperti misalnya:
- Mengenai prosedur yang mengikutinya status subjek sesebuah negara diubah.
- Pada lagu kebangsaan, lambang senjata dan bendera dan peraturan untuk kegunaannya.
- Mengenai sistem kehakiman dan lain-lain.
Peruntukan Perlembagaan Persekutuan Rusia di Ch. 1, 2 dan 9 boleh dilaraskan bukan oleh FS. Untuk membuat perubahan terdapat badan yang baru dibentuk. Ia adalah Perhimpunan Perlembagaan. Selain itu, pelarasan diluluskan jika terdapat kelulusan keputusan 3/5 daripada jumlah ahli FS dan timbalan negeri Duma. Penggunaan Pindaan kepada Ch. 3-8 dijalankan mengikut prosedur yang diperuntukkan bagi pengenalan undang-undang persekutuan perlembagaan. Mereka mula berkuat kuasa selepas mereka diluluskan oleh wakil badan perundangan sekurang-kurangnya 2/3 dari subjek negara.
Penerapan Undang-undang Asas
Penerapan Perlembagaan Persekutuan Rusia telah dilaksanakan, seperti yang dinyatakan di atas, melalui undi popular. Sehingga masa itu, Undang-undang Asas tahun ke 78 berkuatkuasa di negara ini. Projek baru ini telah diluluskan pada 1993, 12 Disember. Projek baru mempunyai ciri-ciri sendiri yang membezakannya dengan ketara daripada yang sebelumnya.
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Persekutuan Rusia pada asasnya terdiri daripada fakta bahawa ia bertindak sebagai Undang-undang Asas yang bersifat negara yang berdaulat dan berdaulat, dan penerimaannya dikaitkan dengan kebangkitan kemerdekaan dan ketidakcocokan dasar demokratik. Sudah tentu, projek ini tidak mempunyai watak konstituen. Bab-bab Perlembagaan Persekutuan Rusia tidak membentuk keadaan baru - ia wujud sebelum ini di berbagai sempadan di bawah pelbagai bentuk kerajaan selama berabad-abad. Undang-undang Asas menekankan idea untuk memelihara perpaduan sejarah. Pada masa yang sama, artikel Perlembagaan Persekutuan Rusia membezakannya daripada keperluan pangkat yang sama. Mereka mencerminkan hubungannya dengan era baru dalam sejarah negara.
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Rusia
Dalam strukturnya, Undang-undang Asas hampir sama dengan jenis dokumen yang secara tradisinya terdapat di negara-negara demokrasi. Kebanyakan mereka mencerminkan keinginan untuk menyelaras aktiviti semua peringkat kerajaan di negeri ini. Pada masa yang sama, matlamat tersebut pada masa yang sama bertujuan untuk menentukan keutamaan sebenar setiap cabang, dengan mengambil kira spesifik hubungan politik yang dibentuk di peringkat sejarah tertentu dalam pembentukan dan pembangunan negara.
Menilai kedudukan Presiden, Kerajaan, Perhimpunan Persekutuan, banyak saintis politik dan peguam mencari analog dalam undang-undang asing. Kemiripan dengan Perlembagaan Perancis, yang diterima pakai pada tahun 1958 dalam satu referendum, agak jelas. Harus diingat bahawa konsepnya ditakrifkan pada masa itu oleh C. de Gaulle. Dia, seperti yang anda tahu, presiden Perancis.Pengaruh De Gaulle terhadap pembentukan Perlembagaan terutama disebabkan oleh keperluan untuk memiliki kuasa peribadi yang besar, yang dapat memastikan negara keluar dari krisis yang berlaku pada tahun-tahun itu. Walau bagaimanapun, dengan persamaan luaran rumus kuasa, terdapat perbezaan yang jelas dalam amalan permohonan mereka.
Ciri-ciri Utama Undang-undang
Pertama sekali, perlu diperhatikan bahawa dalam erti moden, Perlembagaan bertindak sebagai perbuatan yang diluluskan oleh rakyat dan bagi pihaknya. Perlu diperhatikan bahawa hakikat kemunculan pada abad ke-17 mengenai idea tentang keperluan untuk dokumen sedemikian disambung dengan tepat dengan ciri ini. Malah pada hari ini ia diiktiraf sebagai dominan dalam teori dan amalan undang-undang.
Oleh itu, adalah tidak kebetulan bahawa permulaan Undang-undang Asas di negara-negara yang paling demokratik adalah: "Kami, rakyat, mengisytiharkan (menubuhkan, dsb.) Perlembagaan sekarang." Satu lagi ciri penting dokumen ialah watak konstituennya. Ini adalah kerana keunikan subjek yang menggunakan Perlembagaan. Kerana fakta bahawa orang adalah pemegang kedaulatan di negara ini, dan ia dianggap sumber kuasa maka hanya dia mempunyai manifestasi tertinggi. Ini bererti dia mempunyai hak untuk mengamalkan Perlembagaan, untuk meluluskan asas yayasan baru yang dia pilih. Hanya dengan kekuatan konstituen dapat asas-asas yang sedia ada rejim politik dan sosial berubah, walaupun dalam cara yang paling radikal. Perwujudan ciri ini juga dilihat dalam fakta bahawa bab-bab Perlembagaan Persekutuan Rusia bertindak sebagai prinsip utama. Mereka dianggap sumber.
Subjek peraturan
Dalam kes ini, kita bercakap mengenai spesifik tahap interaksi sosial yang dikawal oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia. Perbuatan normatif menjejaskan semua aspek kehidupan sosial. Ini terutamanya merupakan bidang hubungan ekonomi, politik, rohani dan sosial. Dalam bidang ini, norma-norma Perlembagaan Persekutuan Rusia mengawal dasar asas, asas interaksi antara subjek.
Hartanah Hukum
Mereka dianggap berasal dari sifat-sifat di atas. Ciri-ciri undang-undang yang mempunyai artikel Perlembagaan Persekutuan Rusia dinyatakan dalam:
- Peraturan Undang-Undang.
- Peranan Perlembagaan sebagai pusat sistem undang-undang negeri.
- Perlindungan Khas Undang-undang Asas.
- Prosedur khusus untuk menyemak dan meluluskan dokumen, memindanya.
Perlembagaan negara adalah tindakan normatif dengan kuasa undang-undang tertinggi, menetapkan asas sistem perlembagaan, asas status undang-undang seseorang warganegara dan orang, struktur negara, prinsip organisasi dan fungsi, serta struktur keseluruhan pihak berkuasa tempatan dan negeri.
Mematuhi keadaan semasa
Bercakap mengenai ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Rusia, seseorang tidak dapat menyebutkan watak yang mencukupi. Undang-undang Asas mencerminkan proses peralihan yang berlaku di dalam masyarakat, ketidakkonsistenan kewujudannya secara menyeluruh. Artikel Perlembagaan Persekutuan Rusia merangkumi segala sesuatu yang telah dicapai oleh orang-orang multinasional dan mempertahankannya. Ini, khususnya, pelbagai bentuk pemilikan, kebebasan hubungan ekonomi, pluralisme ideologi dan politik, persaingan. Senarai ini harus, tentu saja, termasuk pengiktirafan kebebasan dan hak seorang warganegara dan seseorang, status bebas sistem kerajaan setempat struktur persekutuan, yang berdasarkan hak yang sama dan penentuan nasib sendiri. Reskripsi dalam Undang-undang Asas adalah bersifat abstrak. Ini adalah kerana matlamat mereka adalah untuk menyatukan masa yang paling penting dalam hubungan sosial tertentu.
Spesifikasi
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Rusia mencerminkan tempatnya dalam sistem perundangan. Melalui mereka kekhususan mekanisme untuk mengatur hubungan dalam masyarakat dinyatakan.Ciri-ciri utama Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah kesinambungan, prospek, legitimasi, kestabilan, ketuanan. Seperti yang dinyatakan di atas, kekhususan prosedur untuk meluluskan dan meminda dokumen adalah amat penting.
Karakter yang sah yang dimiliki oleh 1 Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah bahawa ia telah diluluskan pada referendum yang popular. Ia telah diadakan untuk kali pertama dalam sejarah keseluruhan Rusia. Warga negara akan disediakan draf yang dicadangkan oleh Ketua Negara dan diluluskan pada Mesyuarat Perlembagaan. Undang-undang Asas yang baru, lebih konsisten daripada yang sebelumnya, menunjukkan kehadiran subjek - rakyat. Dokumen tersebut bertindak sebagai sejenis model untuk mengatur hubungan moden. Dalam hubungan ini, watak prognostik juga wujud di dalamnya, yang digambarkan dalam garis seperti prospektiviti. Oleh itu, bersama-sama dengan penyatuan hasil yang dicapai, Undang-undang Asas menetapkan matlamat dan aspirasi, yang merupakan tugas untuk masa depan.
Kesinambungan Perlembagaan ditentukan oleh kesinambungan pembentukan sejarah sistem negara. Inti dalam kes ini sekali lagi adalah rakyat, serta perpaduan dan kekuasaan. Mukadimah mengandungi idea kesinambungan. Ia menyatakan keinginan rakyat untuk mengekalkan perpaduan negara yang didirikan secara sejarah, keabsahan sistem demokrasi. Satu ciri penting bahawa Undang-undang yang ada di Yayasannya adalah realiti. Kriteria utama untuk menilai ciri ini ialah pematuhan dokumen dengan realiti. Sekiranya keadaan sedia ada dan Undang-undang Asas berada dalam perpaduan, sambil memastikan kepatuhan terhadap keperluan ekonomi dan sosial pembentukan masyarakat, maka kita tidak boleh ragu-ragu bercakap mengenai realiti dokumen itu. Tidak seperti projek-projek terdahulu, edisi baru adalah paling dekat dengan realiti.
Kesimpulannya
Tidak seperti undang-undang biasa yang sedia ada, peruntukan perlembagaan adalah tahan lasak dan stabil. Ciri-ciri ciri keperluan yang terkandung di dalam dokumen ini adalah disebabkan oleh beberapa keadaan. Pertama sekali, perlu diperhatikan bahawa, disebabkan oleh kandungan abstrak peruntukan Perlembagaan, mereka tidak tertakluk kepada perubahan yang berterusan. Di samping itu, prosedur untuk meluluskan dan meminda Undang-undang Asas, yang disebut lebih daripada sekali, bertindak sebagai penjamin daya hidup dan panjang umur.
