Perlembagaan adalah undang-undang asas di Rusia dan di banyak negeri lain. Tindakan undang-undang ini adalah asas dari segi mengatur sistem pemerintahan politik, mendefinisikan prinsip-prinsip pembangunan ekonomi dan sosial, dan mewujudkan mekanisme untuk melindungi hak asasi manusia dan kebebasan. Apakah spesifikasi kategori undang-undang seperti perlembagaan? Apakah ciri-ciri undang-undang asas Persekutuan Rusia?
Takrif istilah
Apakah konsep dan intipati perlembagaan negara? Istilah yang dimaksudkan adalah berasal dari bahasa Latin. Ia adalah transkripsi perkataan constitutio, yang mempunyai makna seperti "peranti," penubuhan ", atau, sebagai contoh," institusi ". Dalam konteks keadaan dan undang-undang, istilah ini mula digunakan di Rom kuno. Konstitusi dalam sistem undang-undang Rom dipahami sebagai tindakan dalam rangka yang kerajaan imperial menubuhkan beberapa jenis norma dan perintah. Walau bagaimanapun, dalam tempoh selepas kejatuhan Empayar Rom dan pada Abad Pertengahan, istilah ini tidak digunakan dengan sangat aktif, walaupun diperhatikan dalam teori dan amalan pemerintahan politik.
Pada akhir abad ke-18, Amerika Syarikat, Perancis dan Poland mengguna pakai undang-undang asas negara, yang mempunyai kuasa undang-undang tertinggi. Konsep dan intipati perlembagaan pada masa itu agak dekat dengan penafsiran moden mengenai spesifik akta undang-undang ini. Dokumen ini difahami sebagai sumber undang-undang utama yang berdasarkannya sistem undang-undang seluruh negara dibina. Tiada tindakan yang diterima pakai di peringkat kuasa negara seharusnya bertentangan dengan Undang-undang Utama negara.
Apakah tafsiran moden perlembagaan? Inti dari sumber undang-undang ini dalam sumber-sumber yang meluas diturunkan dalam rangka pendekatan, yang menganggap, pertama-tama, bahawa tindakan perundangan itu adalah utama sehubungan dengan undang-undang dan sumber norma yang diterima pakai di negara. Matlamat utama memperkenalkan perlembagaan di negara ini adalah untuk menentukan prinsip-prinsip utama di mana kuasa politik menguruskan masyarakat, ekonomi, dan membina institusi negeri.
Perlembagaan dan pemisahan kuasa
Walau bagaimanapun, bukan sahaja sifat sosio-politik perlembagaan telah menentukan permintaan untuk sumber undang-undang seperti di negara masing-masing, dan kemudian di seluruh dunia. Hakikatnya ialah jenis tindakan undang-undang ini menjadi alat yang berjaya untuk memperkenalkan prinsip tadbir urus baru kepada beberapa negeri. Sebagai contoh, dalam sistem politik Amerika Syarikat dengan penggunaan perlembagaan, prinsip pemisahan kuasa menjadi tiga cabang: perundangan, eksekutif, dan kehakiman, sebenarnya telah dilaksanakan untuk kali pertama di dunia pada skala negara. Sebelum ini, ia telah dipertimbangkan secara terperinci dalam kajian ilmiah ahli teoretik, tetapi tidak aktif diperkenalkan dalam amalan membina model pentadbiran politik negara.
Perlembagaan Persekutuan Rusia, yang diluluskan pada tahun 1993, juga mengisytiharkan prinsip pemisahan kuasa menjadi tiga cabang sebagai mekanisme utama pentadbiran awam. Ini didahului oleh peruntukan dalam Perisytiharan Kedaulatan RSFSR. Di USSR, sebelum perestroika, konsep tersebut tidak menerima pengedaran - negara itu ditadbir oleh model majlis konsortium secara vertikal, yang menggabungkan kuasa perundangan dan eksekutif.
Fungsi Perlembagaan
Perlembagaan negara-negara moden dicirikan tidak hanya oleh fungsi tajuk.Ciri-ciri yang berkaitan dengan undang-undang asas mungkin berbeza. Jadi, sebagai contoh, fungsi sosial perlembagaan adalah penting, yang boleh dinyatakan dalam aspek ekonomi, budaya, pendidikan. Undang-undang asas juga boleh menjadi instrumen pendidikan patriotik. Sebagai contoh, penggunaan dokumen sedemikian seperti Perlembagaan Persekutuan Rusia menjadi satu peristiwa yang begitu penting bagi masyarakat awam Rusia bahawa ia memperoleh status cuti umum.
Ciri-ciri Khusus Perlembagaan
Apakah perbezaan di antara Undang-undang Asas Negeri dan lain-lain perbuatan normatif, selain daripada menjadi asas dalam aspek undang-undang? Dalam tafsiran moden, ciri utama yang utama ialah penyertaan langsung orang dalam pengangkatannya. Jadi, Perlembagaan Persekutuan Rusia telah diluluskan dalam rangka referendum nasional. Satu lagi tanda jenis perbuatan undang-undang yang dipertimbangkan adalah prosedur pelbagai peringkat untuk menyesuaikan peruntukan, serta kehadiran halangan kepada sebarang perubahan dalam bahagian masing-masing. Oleh itu, perlembagaan harus menjadi yang paling stabil dari semua undang-undang yang diterima pakai di negeri ini.
Kandungan
Model dunia pertama undang-undang negeri utama, serta konsep teori yang mencerminkan konsep, intipati, dan fungsi perlembagaan, mencadangkan agar undang-undang yang relevan akan mengawal selia hubungan perundangan dalam tiga aspek utama: hak peribadi dan kebebasan seseorang, organisasi institusi politik, serta prinsip struktur pentadbiran negeri.
Tetapi dari masa ke masa, peruntukan yang berkaitan dengan komunikasi dasar luar negeri, pembangunan ekonomi, dan masyarakat mula dimasukkan dalam struktur undang-undang asas. Hak asasi manusia dan kebebasan dalam pelbagai aspek mula dinyatakan, isu ekologi dan penyeliaan mula ditangani. Apabila komunikasi antarabangsa berkembang, pembetulan yang diperlukan juga diperkenalkan ke dalam perlembagaan negara. Jadi, sebagai contoh, pada tahun 1992, satu bahagian muncul dalam undang-undang utama Perancis, yang termasuk peruntukan yang mencerminkan spesifikasi interaksi antara negara dan Kesatuan Eropah.
Di negara-negara moden, konsep, intipati, dan fungsi-fungsi perlembagaan terutama berkaitan dengan norma-norma undang-undang yang menggariskan asas-asas kewarganegaraan, hak individu dan kebebasan individu, struktur pentadbiran negara, prinsip-prinsip membentuk kerajaan pada tahap yang berbeza, dan aspek utama pembangunan sosio-ekonomi dan kerjasama antarabangsa.
Klasifikasi: Faktor Pengekodan
Inti dan kandungan perlembagaan yang disiasat. Sekarang pertimbangkan apakah jenis tindakan undang-undang yang paling biasa. Undang-undang dasar Rusia, Amerika Syarikat dan negara-negara yang paling moden adalah sumber dokumentari, mereka mempunyai bentuk bertulis dan membentuk kategori pertama jenis jenis yang dipersoalkan - konstitusi tertulis.
Undang-undang tidak ditulis
Walau bagaimanapun, terdapat jenis tindakan undang-undang yang sama yang tidak dikodkan dalam dokumen berasingan. Sebagai contoh, Inggeris tidak mempunyai perlembagaan bebas, tetapi fungsinya sebenarnya dilakukan oleh kombinasi pelbagai undang-undang, preseden kehakiman, dan adat istiadat. Perlembagaan, yang tidak disahkan oleh jure, tetapi bertindak secara de facto melalui sumber undang-undang lain, dikelaskan sebagai tidak bertulis. Jenis-jenis dan kriteria lain untuk mengklasifikasi konstitusi juga dibezakan dalam teori politik. Spektrum varieti mereka agak luas. Oleh itu, perlembagaan boleh ditetapkan seperti yang diberikan, sebenar, nyata, fleksibel, tegar. Walau bagaimanapun, kebanyakannya akan mempunyai satu atau lebih cara yang berkaitan dengan yang ditulis atau yang tidak dikodkan dalam dokumen berasingan.
Ciri-ciri Perlembagaan Persekutuan Rusia
Setelah mengkaji sifat dan jenis perlembagaan, kami mengkaji spesifikasi sumber hukum yang sama yang diterima pakai di Rusia.Sebagaimana yang dinyatakan di atas, ia telah diterima pakai dengan penyertaan langsung penduduk negara dalam satu referendum pada 12 Disember 1993.
Penerapan Perlembagaan Persekutuan Rusia diperlukan dari sudut pandangan penyatuan undang-undang prinsip-prinsip asas mengurus negeri baru dan ekonomi, pembangunan masyarakat, membangun hubungan internasional. Di atas, di mana kita mengkaji konsep, intipati dan jenis perlembagaan, kami mengenal pasti dua jenis undang-undang asas - dikodkan dan tidak bertulis. Bagi Persekutuan Rusia, pakar percaya bahawa hanya pilihan pertama boleh diterima.
Walaupun penolakan yang agak tajam terhadap prinsip komunis dan peralihan ke pasaran bebas, konsep dan intipati Perlembagaan Persekutuan Rusia dikaitkan dengan keperluan untuk membina sebuah negara sosial di mana setiap warganegara, walaupun keutamaan kapitalis dalam pembangunan ekonomi, akan mempunyai peluang untuk berjaya membangunkan dalam keadaan yang adil.
Bahagian utama peruntukan undang-undang utama Rusia berkaitan dengan prinsip-prinsip membina mekanisme kuasa negeri. Sama seperti di banyak negara lain, intipati dan struktur Perlembagaan Persekutuan Rusia mencerminkan mekanisme undang-undang yang perlu bagi negara untuk terlibat dalam pembangunan manusia dan masyarakat.
Peruntukan undang-undang utama negara mencerminkan ciri-ciri kuasa pelbagai jawatan dan pihak berkuasa kerajaan, prinsip kemerdekaan kerajaan sendiri tempatan adalah termaktub. Perlembagaan sebenarnya mencerminkan keperluan untuk merekrut angkatan bersenjata yang kuat di Persekutuan Rusia: di peringkat undang-undang dasar negara, dikatakan bahawa perkhidmatan ketenteraan adalah tugas yang sangat baik dari Rusia.
Sistem undang-undang mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia
Intisari Perlembagaan Persekutuan Rusia telah menetapkan model penyerahan berbagai sumber hukum berikut. Di peringkat teratas - sebenarnya, undang-undang yang sangat asas di negeri ini. Seterusnya pentingnya ialah undang-undang perlembagaan persekutuan. Mengenai langkah seterusnya, yang mencerminkan kuasa perundangan tindakan undang-undang, terdapat perbincangan aktif di kalangan peguam Rusia. Sesetengah pakar meletakkan undang-undang persekutuan di atasnya, yang lain - perjanjian antarabangsa. Perbincangan ini adalah disebabkan oleh perbezaan dalam tafsiran salah satu peruntukan Perlembagaan, mengikut mana undang-undang antarabangsa harus diterima pakai di tempat pertama.
Hujah utama para penyokong pandangan bahawa Undang-undang Persekutuan harus lebih tinggi - tidak semua perjanjian yang ditandatangani antara Persekutuan Rusia dan negara-negara lain berada di bawah definisi yang ada dalam undang-undang utama negara itu.
Selanjutnya dalam penyelarasan tindakan undang-undang adalah sumber bawahan - keputusan Presiden Persekutuan Rusia, serta resolusi Kerajaan Rusia dan kementeriannya.
Tahap selanjutnya tindakan undang-undang di Persekutuan Rusia adalah serantau. Ia diwakili oleh undang-undang dan tindakan normatif lain yang digunakan dalam subjek: republik, wilayah, wilayah.
Aspek yang paling penting yang menentukan intipati Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah perpisahan sistem perbandaran kuasa dari negara. Walau bagaimanapun, undang-undang yang diterima pakai di Rusia di peringkat tempatan, yang membentuk bersama dengan sistem perundangan kebangsaan persekutuan dan serantau, tidak harus bertentangan dengan Perlembagaan dan tindakan perundangan yang dibuat untuk melaksanakan peruntukannya.
Bagaimana undang-undang asas diterima pakai
Setelah mengkaji intisari Perlembagaan Persekutuan Rusia, ia juga berguna untuk mengkaji hal-hal utama yang berkaitan dengan penggunaan undang-undang dasar Rusia. Sejarah proses perlembagaan di Persekutuan Rusia menarik.
Pada tahun 1990, Perisytiharan Kedaulatan RSFSR telah diisytiharkan. Malah, ini bermakna bahawa dalam republik baru itu juga diperlukan untuk mewujudkan perlembagaan yang terkini, mencerminkan realiti sosio-politik dan ekonomi semasa. Pada bulan Jun 1990, sebuah Suruhanjaya Perlembagaan khas telah dibentuk, termasuk Presiden RSFSR, serta wakil-wakil entiti pentadbiran wilayah yang merupakan sebahagian daripada republik itu.
Setelah mengatasi beberapa tahap penyempurnaan, draf Perlembagaan pada bulan Mac 1992 telah diterbitkan dalam media. Sepanjang bulan yang akan datang, selaras dengan cadangan Kongres Timbalan Rakyat, Presiden Rusia, dan pakar Suruhanjaya Perlembagaan dalam pelbagai profil, dokumen ini juga dipinda. Draf ketiga undang-undang utama negeri itu telah diluluskan pada 16 Oktober 1992. Bagaimanapun, dalam rangka pendengaran Kongres Rakyat Perwakilan, tidak mungkin mengadopsi perlembagaan. Mengikut versi biasa, kesulitan dikaitkan dengan percanggahan antara pihak berkuasa di peringkat perundangan dan eksekutif. Akibatnya, satu inisiatif telah dinyatakan - untuk menyerahkan draf Perlembagaan kepada undi popular.
Pada bulan Mei 1993, Suruhanjaya Perlembagaan Rusia mengeluarkan perintah yang mengandungi peruntukan utama draf Perlembagaan Persekutuan Rusia. Undang-undang dasar negeri, dalam bentuk yang diluluskan oleh timbalan Dewan Tertinggi, tidak lama lagi diterbitkan; warga Rusia dapat membiasakan diri dengan kandungannya.
Format Presiden
Inti Perlembagaan Persekutuan Rusia pada peringkat projek itu sebahagian besarnya berkaitan dengan pelaksanaan prinsip-prinsip demokrasi. Dari sudut pandangan interaksi cawangan perundangan dan eksekutif kerajaan, diandaikan bahawa kuasa Presiden Persekutuan Rusia akan menjadi agak kecil, negara sepatutnya telah berkembang sebagai sebuah republik parlimen. Walau bagaimanapun, menjelang Oktober 1993, draf Perlembagaan telah dirangka, mengandaikan peranan utama Presiden Rusia dalam sistem pentadbiran awam. Adalah diandaikan bahawa perkataan yang menentukan mengenai penggunaan undang-undang asas negara akan dikatakan oleh rakyat dalam proses referendum.
Undian popular, di mana rakyat Persekutuan Rusia memutuskan sama ada untuk meluluskan atau menolak draf Perlembagaan yang dicadangkan oleh pihak berkuasa, berlaku pada 12 Disember 1993. Pada masa itu, konsep dan intipati Perlembagaan Persekutuan Rusia diterangkan kepada penduduk Rusia melalui pelbagai saluran, yang membolehkan rakyat negara membuat pilihan yang munasabah. Lebih daripada 58 juta orang Russia, atau kira-kira 54.8% pengundi berdaftar, menyertai undi. Draf Perlembagaan telah diluluskan oleh 58.4% pengundi. Jadi untuk kali pertama dalam sejarah Rusia semasa pengundian popular, Perlembagaan Negara telah diterima pakai.