Di Persekutuan Rusia, penjagaan atau penjagaan diwujudkan untuk kanak-kanak yang, atas sebab apa pun, telah ditinggalkan tanpa ibu bapa, dan juga untuk orang dewasa kurang upaya. Tindakan ini diperlukan untuk melindungi mereka. kepentingan sah dan hak, serta untuk pendidikan, pendidikan dan pembangunan kanak-kanak bawah umur dalam kes ini. Untuk tujuan ini, entiti seperti badan penjaga dan badan pengaman dianjurkan di negara ini, dan kegiatan, hak dan kewajibannya ditetapkan di tingkat legislatif.
Konsep penjagaan dan penjagaan
Penjaga, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, adalah sejenis peranti untuk warganegara di bawah umur 14 tahun atau orang yang diiktiraf sebagai tidak cekap undang-undang oleh mahkamah, di mana orang-orang ini dilantik sebagai penjaga sah yang merupakan wakil mereka dan yang melakukan tindakan undang-undang bagi pihak mereka dan demi kepentingan mereka.
Penjaga adalah sejenis alat bagi orang yang berumur 14 hingga 18 tahun, atau orang yang dibatasi oleh mahkamah dalam kapasiti undang-undang mereka, di mana warga negara ini dilantik sebagai penjaga yang sah yang bertanggungjawab membantu wad mereka dalam menjalankan hak mereka, melindungi kepentingan dalam hubungan dengan pihak ketiga orang (organisasi), serta mereka yang mempunyai kuasa untuk memberi mereka persetujuan untuk melakukan tawaran utama atau tindakan lain yang ditetapkan dalam Seni. 30 GKRF.
Pihak berkuasa penjagaan
Badan-badan penjaga dan badan amanah (PLO) adalah subjek kuasa eksekutif wilayah Persekutuan Rusia yang terlibat secara langsung dalam penubuhan, pelaksanaan atau penamatan penjagaan dan kepercayaan. Aktiviti-aktiviti struktur ini yang berkaitan dengan bantuan dalam mendapatkan pendidikan, perkhidmatan perubatan dan sosial, pemilihan dan memberi maklumat kepada rakyat yang telah menyatakan hasrat untuk menjadi penjaga dan pemegang amanah dilakukan dengan kerjasama badan-badan eksekutif lain.
Pihak berkuasa penjagaan Persekutuan Rusia adalah penjamin untuk melindungi hak-hak dan kepentingan anak-anak yatim dan anak-anak di bawah umur tanpa amal ibubapa, serta orang dewasa yang tidak berwibawa atau dewasa yang berpengalaman.
Keperluan untuk kemahiran profesional pekerja PLO, bahan metodologi pada pekerjaan mereka diluluskan oleh pihak berkuasa eksekutif yang diberi kuasa oleh Kerajaan. Tindakan yang mengawal aktiviti PLO harus menunjukkan status masing-masing.
Peraturan undang-undang
Aktiviti-aktiviti perwalian dan badan-badan perwalian dilakukan di Persekutuan Rusia berdasarkan Undang-undang Federal No. 48-FZ "On Guardianship and Trusteeship", yang diadopsi pada 04.24.2008 (dengan pindaan terbaru dari 12.22.2014).
Undang-undang ini mengawal hubungan yang dibentuk dalam proses penubuhan, pelaksanaan atau penamatan kewaspadaan dan kepercayaan orang yang memerlukannya. Ia menceritakan tugas dan kuasa PLO. Serta hak dan kewajipan organisasi-organisasi ini, rakyat kecil (tidak cekap secara sah) dan penjaga / pemegang amanah. Bab-bab berasingan undang-undang menguraikan status undang-undang wad dan rejim undang-undang harta mereka.
Sebagai tambahan kepada orang-orang yang diberi tugas sebagai penjaga / pemegang amanah, norma-norma undang-undang ini dalam bidang hak dan kewajiban mereka berlaku bagi organisasi-organisasi di mana orang-orang kurang upaya diletakkan.
Hubungan yang timbul pada masa penubuhan, pelaksanaan atau penamatan penjagaan dan kepercayaan adalah juga diatur secara sah oleh Kod Sivil, Keluarga dan sumber undang-undang lain yang diterima pakai atas dasar mereka.
Struktur
Struktur PLO ditubuhkan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia (atau majlis perbandaran dalam kes-kes yang luar biasa). Jabatan penjagaan dan kepercayaan boleh menjadi sebahagian dari mana-mana jabatan atau boleh berfungsi secara berasingan. Dan ia biasanya terdiri daripada pemeriksa, perunding dan pakar pelbagai kelayakan.
Sekiranya tidak terdapat struktur PLO serantau di bandar-bandar kecil, perbandaran, dan penempatan luar bandar, maka badan-badan kerajaan tempatan sendiri boleh bertindak sebagai badan penjaga dan badan pengaman. Moscow dan St. Petersburg juga mempunyai kuasa ini.
Sesetengah fungsi PLO boleh dilakukan oleh institusi perubatan, pendidikan dan lain-lain di mana orang kurang upaya diletakkan.
Tugas-tugas
Tugas-tugas badan penjaga dan badan pengaman disebut dalam Perkara 7 FZRF No. 48-FZ. Menurut dokumen ini, struktur ini harus:
- Untuk melindungi kepentingan orang-orang yang memerlukan kewarganegaraan (amanah), atau mereka yang telah ditetapkan.
- Untuk menjalankan kawalan ke atas kegiatan orang-orang yang menjadi penjaga dan pemegang amanah, serta organisasi di mana tidak ada kemampuan (dengan kemampuan hukum yang terbatas) warga negara.
- Memastikan keselamatan harta milik orang di bawah penjagaan (penjagaan) dalam perubatan, pendidikan atau organisasi lain di bawah pengawasan, serta untuk mengawal pengurusan harta benda ini.
Kerja-kerja kewarganegaraan dan badan-badan perwalian terdiri daripada pelaksanaan fungsi-fungsi lain yang diberikan kepada mereka oleh perundangan persekutuan dan undang-undang tindakan undang-undang entiti konstituen negara.
Mengenai segala isu yang timbul dalam memenuhi tugas PLO, iaitu, mengenai penubuhan, pelaksanaan dan penamatan kewarganegaraan dan kepercayaan, tindakan yang bersangkutan harus dibuat yang dapat dicabar melalui pengadilan oleh siapa saja yang berminat dalam hal ini.
Kredensial
Hak penguasa dan kewajibannya meliputi:
- pengenalan dan pendaftaran orang yang memerlukan penjagaan dan kepercayaan;
- memfailkan permohonan dengan mahkamah untuk mengisytiharkan seseorang warganegara tidak cekap secara sah atau bahawa keupayaan undang-undangnya mempunyai batasan, serta permohonan untuk memulangkan keupayaan hukum kepada seseorang dalam hal kehilangan alasan yang dia dilucutkan itu;
- penubuhan penjagaan dan penjagaan;
- pemberian permit untuk transaksi dan urus niaga yang berkaitan dengan harta wad;
- kesimpulan perjanjian mengenai pengurusan amanah harta bangsal;
- pemberian izin tinggal terpisah untuk anak di bawah umur dan penjaga / wali mereka;
- pengesahan syarat-syarat di mana wad hidup, mengawal pemenuhan oleh penjaga dan pemegang amanah tugas mereka;
- melindungi kepentingan anak-anak di bawah umur dan tidak cekap secara sah, mewakili mereka dalam hubungan dengan mana-mana pihak (pihak berkuasa), jika penjaga tidak melakukan tindakan yang serupa atau kegiatan mereka bertentangan dengan hak dan kepentingan wad atau undang-undang Persekutuan Rusia.
Berkenaan dengan penjaga dan pemegang amanah semasa, badan penjaga dan penjagaan mempunyai hak dan wajib:
- untuk mengawal aktiviti mereka, serta aktiviti organisasi di mana terdapat orang atau rakyat yang tidak kompeten dengan keupayaan undang-undang yang terhad;
- melepaskan dan membuangnya daripada pelaksanaan tugas mereka mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;
- membantu mereka dalam pelaksanaan dan perlindungan kepentingan dan hak-hak bangsal kecil.
Juga, kuasa PLO termasuk menyimpan rekod, memilih, menyediakan dan memaklumkan kepada rakyat yang telah menyatakan hasrat untuk menjadi penjaga atau pemegang amanah. Maklumat bahawa pihak berkuasa penjagaan mempunyai hak untuk memberikan mungkin berkaitan dengan jenis peranti yang mungkin untuk anak dalam keluarga dan ciri mereka, penyediaan dokumen yang diperlukan untuk pendaftaran. Di samping itu, PLO boleh membantu dalam penyediaan kertas-kertas ini.
Pihak berkuasa penjagaan kanak-kanak di bawah umur atau orang tidak sah yang sah dalam kepentingannya boleh melantik seorang dan pemegang amanah yang sama ke beberapa wad. Dan sebaliknya, kepada beberapa penjaga wad yang sama.
Kawasan Persekutuan Rusia boleh menubuhkan kuasa lain untuk badan penjagaan dan kepercayaan.
Kewajipan PLO apabila mengubah tempat kediaman wad
Sekiranya berlaku perubahan dalam tempat kediaman wad, PLO, yang telah menubuhkan jagaan / penjagaannya, diwajibkan untuk memberitahu fakta ini dan memindahkan kes wad itu kepada badan yang sama di lokasi baru. Tindakan ini mesti dilakukan dalam masa 3 hari dari penerimaan maklumat mengenai perubahan ini.
Maklumat mengenai pertukaran tempat kediaman boleh dihantar melalui notis dari penjaga atau wad.
Dari saat ini kes diterima, jabatan perwalian dan perwalian baru ini menanggung semua kekuasaan yang berkaitan dengan wad ini, dan PLO, yang telah mengirimkan paket dokumen, menanggung semua tanggung jawab.
Aktiviti OOP
Pihak berkuasa penjaga / penjaga hendaklah bertanggungjawab jika berlaku pelanggaran tugas mereka. Kawalan pelaksanaannya dijalankan oleh badan dan pejabat yang diberi kuasa sesuai dengan Peraturan Administrasi No. 957 09.24.2010.
Dokumen ini menunjukkan bahawa pengesahan aktiviti pengawalan dan pihak berkuasa perwalian dilakukan oleh Federal Service for Supervision of Education and Science (Rosobrnadzor).
Maklumat mengenai perkhidmatan ini boleh didapati di rangkaian di laman web rasmi, yang diperolehi melalui perundingan peribadi di jabatan, melalui telefon atau secara bertulis.
Rospotrebnadzor berhak untuk menjalankan pemeriksaan, dirancang dan di luar pelan, yang mana pelanggaran dalam aktiviti PLO ditubuhkan, maklumat mengenai yang dihantar kepada pihak berkuasa berwibawa untuk penghapusan mereka. Istilah prosedur ini tidak lebih daripada 20 hari bekerja (pengecualian adalah kes rumit yang ditetapkan dalam peraturan ini).
Pihak berkuasa penjagaan dan penjagaan boleh diperiksa seperti yang dirancang tidak lebih dari sekali setahun. Selain itu, senarai acara tersebut setiap tahun ditetapkan oleh Rospotrebnadzor sebagai maklumat umum untuk semua orang.
Sekiranya wad telah dirugikan akibat tindakan tidak bertindak atau tindakan undang-undang pihak berkuasa penjagaan dan penjagaan, maka dia tertakluk kepada pampasan mengikut Kanun Sivil Persekutuan Rusia (Bab 59 Kanun Sivil).
PLO dan wards harta
Pihak berkuasa penjagaan kanak-kanak dan warga negara yang tidak berdaya secara sah memenuhi kewajiban untuk menyediakan permit untuk transaksi yang berkaitan dengan harta bangsal, serta menyimpulkan perjanjian mengenai pengurusan amanah harta tersebut.
Undang-undang Persekutuan No. 48-FZ, sebagai bab yang berasingan, mentakrifkan rejim undang-undang harta wad. Bab 4 undang-undang ini menyatakan bahwa seorang anak kecil (tidak cekap secara sah) tidak memiliki hak milik wali / wali dan sebagainya, termasuk hak atas pembayaran sosial, manfaat, tunjangan.
Pada masa yang sama, pemegang amanah harus menerima kebenaran pihak berkuasa penjagaan untuk melupuskan nilai-nilai material ini, serta arahan bertulis langsung mengenai cara menghasilkannya.
Penggubal undang-undang menetapkan inventori mandatori harta orang kecil (tidak cekap secara sah), yang dijalankan oleh PLO di hadapan wali / wali, wakil pengurusan bangunan apartmen atau badan hal ehwal dalaman, serta wad (jika dia berusia lebih dari 14 tahun) atas permintaannya. Pihak lain yang berminat boleh turut serta dalam proses ini.
Akta inventori bertulis ditandatangani oleh semua peserta. Pihak berkuasa penjagaan melampirkan satu salinan untuk kes wad, dan yang kedua diserahkan kepada penjaga / pemegang amanah. Selepas itu, kedua-duanya wajib memelihara harta ini, menjaga dan tidak membenarkan penurunan nilainya. Dan juga, jika boleh, mereka harus membantu golongan kecil (tidak mampu) untuk menerima pendapatan dari hartanya, jika mungkin.
Harta wad boleh dibahagikan hanya dalam kes-kes tertentu yang diperuntukkan oleh undang-undang (Perkara 20 Undang-undang Federal No. 48-FZ), hanya dengan izin pihak berkuasa penjaga. Kebenaran bertulis yang sama disediakan oleh PLO dalam kes-kes di mana penjaga mahu memajak harta itu, menggunakannya secara percuma, memberi jaminan atau membuat transaksi yang akan mengakibatkan pengurangan dalam nilai harta ini.
Pihak berkuasa penjaga dan wali amanah mestilah memberikan kebenaran atau keengganan untuk mengeluarkannya tidak lewat daripada 15 hari dari tarikh penyerahan permohonan yang berkaitan oleh wali / pemegang amanah.
Bagi pengurusan amanah harta wad, ia dikawal oleh Art. 38 GKRF. Ia terdiri daripada hakikat bahawa sesetengah harta yang memerlukan pengurusan yang berterusan dipindahkan oleh PLO kepada seorang pengurus yang dilantik khas. Seorang wali atau pemegang amanah tidak berhak kepada harta tersebut.
Sejarah penjagaan
Satu jenis penjagaan dan penjagaan mulai muncul di Rusia di bawah pemerintahan St. Vladimir, yang mengagungkan paderi dengan tugas amal awam.
Pada masa Ivan the Terrible, fungsi ini telah ditugaskan ke negeri ini, dan masyarakat biarawan dan individu swasta terlibat dalam penjagaan.
Tetapi institusi khusus anak-anak yatim mula muncul hanya pada abad ke-18, di bawah Peter the Great. Pada masa ini mereka dipanggil rumah pendidikan. Catherine II terus membuka tempat perlindungan tersebut, dan juga meluluskan undang-undang hak untuk menghantar anak-anak untuk dibesarkan dalam keluarga.
Sudah pada akhir abad ke-19, bentuk-bentuk utama untuk memberi bantuan kepada rakyat miskin telah dibentuk. Sekolah, hospital, tempat perlindungan untuk kanak-kanak buta dan pekak dan institusi sosial yang bersifat sosial telah diwujudkan.
Sudah tentu, masa sebenar kerja pihak berkuasa penjagaan di negara kita adalah tempoh Perang Dunia Kedua dan pentas selepas itu. Selama bertahun-tahun, negeri ini dipenuhi dengan miskin, anak yatim yang memerlukan perlindungan. Selepas perang, jumlah rumah anak yatim secara beransur-ansur dikurangkan, dan penekanannya adalah pada pendidikan individu dalam keluarga angkat.
Hari ini, sesiapa yang memerlukan ini boleh menghubungi PLO dan mendapatkan semua maklumat dan bantuan yang diperlukan. Ibu bapa, penjaga dan pemegang amanah yang akan datang, serta wad atau orang yang memerlukan bantuan, boleh mengetahui alamat pihak berkuasa penjagaan dan penjagaan di kawasan mereka, tertakluk di tapak rasmi PLO, dengan menghubungi pentadbiran atau pejabat MFC penyelesaian mereka.
