Pihak berkuasa perbandaran: definisi, ciri dan fungsi

Konsep "kerajaan tempatan" dan "pihak berkuasa perbandaran" dianggap sama. Kemunculan institusi-institusi ini adalah disebabkan perubahan keperluan masyarakat. Mari kita pertimbangkan lagi pihak berkuasa perbandaran.

Maklumat am

Seperti yang anda tahu, di Rusia terdapat pemisahan kuasa ke dalam cawangan kehakiman, perundangan dan eksekutif. Pada masa yang sama, Perlembagaan menetapkan beberapa tahap kesedaran kuasa institusi yang membentuk setiap arah. Oleh itu, terdapat pihak berkuasa serantau, negeri dan perbandaran. Perundangan mentakrif kecekapan struktur di setiap peringkat. Perbandaran pihak berkuasa bertindak sebagai institusi yang relatif bebas. Nama mereka, perintah penciptaan, jawatan, kecekapan ditubuhkan oleh Piagam Kementerian Pertahanan.

Model kerajaan tempatan yang moden

Ia berbeza dengan Soviet. Pihak berkuasa perbandaran mempunyai kebebasan kewangan, ekonomi mengikut isu yang berkaitan dengan bidang kuasa mereka. Model organisasi organisasi yang sedia ada dilaksanakan melalui:

1. Menyelesaikan isu-isu di bahagian pentadbiran wilayah.
2. Kehadiran kuasa dalam bidang ekonomi dan kewangan.
3. Penyelesaian kepada masalah yang berkaitan dengan perkembangan sosial, budaya.

Kelayakan dan keberkesanan kerajaan sendiri memerlukan pembangunan demokrasi tempatan, penciptaan keadaan yang optimum untuk penyertaan warga negara dalam menyelesaikan isu-isu mendesak.

Spesifikasi

Selaras dengan Perlembagaan dan undang-undang lain, penduduknya adalah pembawa kuasa di negara ini. Warga boleh menggunakan kehendak mereka dalam pelbagai cara. Oleh itu, penduduk mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam referendum, mesyuarat mengenai isu-isu yang diselesaikan di peringkat persekutuan. Badan perbandaran dicipta dalam MO tertentu. Tugas mereka termasuk menyelesaikan isu kepentingan wilayah. Kerajaan sendiri tempatan dinyatakan dalam aktiviti rakyat, kesedaran mereka tentang tanggungjawab mereka untuk menganjurkan aktiviti kehidupan di dalam masyarakat. Kepentingan utama di sini adalah penyediaan jaminan nyata hak-hak penduduk untuk mengambil bahagian dalam kehidupan Wilayah Moscow, peningkatan kaedah dan bentuk organisasi pihak berkuasa perbandaran. Model semasa, berbeza dengan sistem berpusat yang ada sekarang, menyumbang kepada pembentukan mekanisme demokrasi yang fleksibel.

Prasyarat untuk penciptaan

Pihak berkuasa perbandaran, seperti yang disebutkan di atas, dibentuk di bawah pengaruh perubahan keperluan masyarakat. Kaitan yang relevan dengan isu sekarang diberikan oleh keadaan seperti:

1. Keperluan untuk mengatasi ketegangan politik. Sebagai peraturan, ia timbul berdasarkan percanggahan antara kepentingan rantau dan pusat. Perbandaran yang kuat adalah penjamin pergolakan sosial pada masa hadapan. Mereka menyumbang kepada pembentukan situasi sosio-politik demokratik yang stabil. Sistem di mana kepentingan pihak berkuasa perbandaran dianggap kurang berkesan telah terbukti tidak berkesan.
2. Keperluan untuk pembangunan dasar serantau. Ini disebabkan oleh pertumbuhan pesat pengaruh ekonomi subjek, keperluan untuk menyelesaikan masalah mendesak dan mewujudkan hubungan interregional yang berkesan. Pelaksanaan tugas-tugas ini hanya mungkin jika pihak berkuasa perbandaran diberi kuasa luas.
3. Keperluan untuk memperkuat struktur persekutuan negara.Komponen utamanya adalah penciptaan struktur baru pihak berkuasa perbandaran, yang disediakan oleh undang-undang. Struktur persekutuan yang kompleks, yang Rusia, boleh dipelihara hanya jika ia berdasarkan kepada institusi-institusi wilayah yang dekat dengan rakyat.

Kompetensi

Badan pemerintahan kendiri perbandaran dikuasai dengan kekuatan yang cukup luas, yang membolehkannya menyelesaikan isu-isu kepentingan wilayah. Perundangan ini mentakrifkan pelbagai masalah yang berkaitan dengan bidang kuasa struktur wilayah. Antaranya ialah:

1. Pengurusan harta perbandaran.
2. Persediaan, kelulusan dan pelaksanaan belanjawan MO.
3. Mewujudkan yuran dan cukai tempatan.
4. Penguatkuasaan undang-undang dalam MO.

Kecekapan pihak berkuasa wilayah mungkin termasuk penyelesaian isu-isu lain.

Interaksi dengan agensi kerajaan

Negara ini mempunyai sistem khusus institusi yang tugasnya termasuk memastikan kedaulatan hukum dan aturan hukum di seluruh Rusia. Ia termasuk struktur seperti pejabat pendakwa, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri, profesion undang-undang, Kementerian Keselamatan Negara, dan sebagainya. Pihak berkuasa perbandaran tempatan, yang diberi kuasa untuk memastikan undang-undang dan perintah dalam MoD, melaksanakannya dengan kerjasama yang erat dengan institusi persekutuan dan serantau. Tugas struktur wilayah adalah untuk mencegah pelanggaran kebebasan dan hak rakyat, pelanggaran kepentingan mereka. Peluang-peluang hukum yang penduduknya dianugerahi mengikut Perlembagaan harus menjadi institusi utama yang menentukan isi dan makna penerapan ketentuan perundang-undangan. Pihak berkuasa perbandaran menjalankan kuasanya di dalam wilayah tertentu di bawah bidang kuasanya. Baru-baru ini, struktur wilayah yang cekap, dengan pengumpulan pengalaman praktikal dalam memastikan perlindungan kebebasan dan hak rakyat, menggunakan perancangan aktiviti bersepadu yang bertujuan untuk memerangi jenayah. Dalam menjalankan kuasa, usaha Jabatan Hal Ehwal Dalam Negeri, pejabat pendakwa, dan komisen khas yang diwujudkan di bawah ketua pentadbiran Wilayah Moscow digabungkan. Sama pentingnya adalah penyertaan orang ramai. Akibatnya, pusat-pusat wilayah sedang dibentuk yang berfungsi untuk memastikan kedaulatan undang-undang, kesahihan, dan melindungi kebebasan dan kepentingan penduduk.

Kesimpulannya

Pihak berkuasa perbandaran adalah salah satu pautan utama dalam sistem kuasa. Mereka sedekat mungkin kepada penduduk, mereka tahu keperluan sebenar rakyat. Institusi-institusi ini mempunyai tanggungjawab yang besar, kerana mereka diberi kuasa yang cukup luas dan memiliki kemerdekaan. Perlembagaan dan undang-undang persekutuan menetapkan bahawa kuasa negara tidak boleh campur tangan dalam hal ehwal pentadbiran perbandaran. Struktur wilayah, sebaliknya, wajib memenuhi ketentuan peraturan dalam kegiatan mereka, tidak melampaui kompetensi mereka. Kehadiran dalam sistem kuasa badan perbandaran memberi kesaksian kepada sifat demokratik sistem negara. Pada masa yang sama, persoalan meningkatkan organisasi aktiviti mereka tetap relevan.