Undang-undang Persekutuan Rusia mengenai kerajaan sendiri menetapkan konsep referendum sebagai undi terbuka kepada rakyat mengenai isu-isu yang bersesuaian. Isu mengadakan referendum tempatan dianggap lebih terperinci dalam Undang-undang Persekutuan No. 131 "Tentang Prinsip Umum Pemerintah Sendiri Tempatan". Salah satu contoh yang paling menarik untuk mengadakan acara sedemikian dalam beberapa tahun kebelakangan ini ialah undi ke atas kemasukan Crimea dan bandar Sevastopol ke Persekutuan Rusia. Dengan keputusan penting yang dibuat, semua orang perlu tahu apa yang disebut referendum.
Essence
Pungutan suara adalah undi tertentu. Warganegara yang tinggal secara kekal di wilayah tempat ia akan diadakan, atau yang telah berada di sana selama cukup lama, boleh mengambil bahagian di dalamnya. Hasil referendum tidak memerlukan pengesahan atau kelulusan khusus oleh salah satu pihak berkuasa. Ia mempunyai kuasa undang-undang tertinggi dan tidak tertakluk kepada rayuan. Satu referendum adalah mungkin hanya mematuhi Perlembagaan, undang-undang Persekutuan Rusia dan subjeknya, peraturan dan perlembagaan majistret.
Apa yang mereka pilih?
Isu-isu yang paling penting yang memerlukan penyertaan semua warga negara diserahkan kepada referendum jika tidak mustahil untuk membuat keputusan tanpa mengambil pendapat mereka. ia menangani semua isu yang mempengaruhi organisasi kehidupan orang awam, keselesaan dan keselamatan mereka. Senarai isu yang diselesaikan melalui referendum tempatan agak luas. Pengecualian adalah peristiwa sedemikian:
- Pada penamatan atau pelanjutan awal tempoh jawatan pihak berkuasa tempatan, timbalan dan pegawai lain.
- Mengenai pemilihan timbalan dan pegawai-pegawai lain kepada badan-badan kendiri tempatan.
- Mengenai pilihan raya.
- Apabila menukar belanjawan perbandaran yang diluluskan.
- Mengambil langkah dalam kes kecemasan.
Semua isu yang dikemukakan kepada referendum tempatan tidak boleh melanggar hak dan kebebasan rakyat. Mereka mesti konsisten dengan Perlembagaan dan hak antarabangsa yang diakui secara universal.
Siapa yang menganjurkan?
Penduduk mungkin menuntut referendum. Untuk melakukan ini, dia perlu menghubungi badan perwakilan. Institusi ini boleh menganjurkan satu referendum baik atas permintaan penduduk, dan atas inisiatifnya sendiri, merasakan keperluan seperti itu. Sekiranya tidak terdapat badan perwakilan di perbandaran atas permintaan penduduk (lebih daripada 5% dari jumlah pengundi), ketua pentadbiran boleh melantik suatu referendum.
Inisiatif
Dalam entiti konstituen berbeza Persekutuan Rusia, syarat untuk mengadakan referendum tempatan adalah berbeza. Sekiranya inisiatif itu dimiliki badan wakil maka sekurang-kurangnya satu pertiga atau separuh daripada timbalan menteri mesti bersuara untuk organisasinya. Tetapi dalam kebanyakan kes, referendum diisytiharkan dengan majoriti yang berkelayakan. Iaitu, dengan 2/3 undi.
Sekiranya referendum diperlukan oleh penduduk setempat, maka kertas rasmi mesti disediakan di dalam badan wakil. Dalam lampiran petisyen atau permohonan, perlu melampirkan tandatangan warga. Jumlah mereka tidak boleh kurang daripada lima peratus dari jumlah pengundi subjek di wilayahnya yang dirancangkan referendum setempat.
Warga boleh menyertai dalam kumpulan inisiatif atau membuat persatuan awam. Jika ia mahu mengadakan referendum, ia bermakna bahawa ia perlu melalui prosedur pendaftaran rumit dalam pihak berkuasa keadilan. Hanya enam bulan selepas ini, persatuan itu akan dapat merayu kepada badan wakil dengan permintaan untuk referendum.
Nuansa
Peserta dalam referendum tempatan adalah semua warganegara yang berada di wilayah yang dipegang secara kekal atau didominasi. Penyertaan dalam acara itu, dan juga dalam pilihan raya, hanya mungkin secara sukarela. Borang pengundian ditutup dan rahsia. Untuk mengekalkan integriti prosedur, hanya pemerhatian yang mungkin, termasuk dari warga asing.
Persoalan dalam buletin referendum harus melibatkan jawapan tertutup. Selalunya ia "ya" atau "tidak". Soalan dengan jawapan terperinci tidak boleh diserahkan kepada referendum. Ini menentukan kehadiran hanya dua mata, di mana anda perlu meletakkan salib atau tanda. Jika, sebagai hasil daripada referendum, adalah perlu untuk menerbitkan undang-undang baru atau menyesuaikan yang sedia ada, maka pihak berkuasa tidak berhak menolak. Hasilnya adalah penerbitan keputusan itu. Syarat-syarat penerbitan, jika ia tidak ditunjukkan dalam dokumen itu, ditentukan oleh undang-undang dan tidak melebihi tujuh hari.
Jenis referendum
Satu referendum penasihat adalah sejenis peristiwa tempatan, yang hasilnya keputusannya tidak mengikat. Pihak berkuasa melakukan sesuatu seperti tinjauan. Setelah mengetahui pendapat rakyat mengenai isu kepentingan, pemerintah tempatan dapat membuat keputusan yang paling tepat. Selalunya dalam kesusasteraan undang-undang anda boleh menemui nama kaji selidik nasihat dan bukan referendum.
Syarat-syarat
Semasa perisytiharan keadaan kecemasan atau semasa perang, dalam masa tiga bulan selepas pembatalannya, referendum tidak mungkin. Ini disebabkan pengundian yang berat sebelah, serta ketidakupayaan untuk memberikan ekspresi bebas dan selamat bagi semua rakyat secara sama. Dalam tempoh dua tahun selepas referendum, perkara yang sama tidak boleh diadakan. Iaitu, adalah mustahil untuk menganjurkan acara dengan soalan makna yang sama lebih kerap daripada sekali setiap dua tahun.
Rujukan
Warga negara kita yang telah menyeberang ambang dewasa sama-sama mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam referendum. Tiada perbezaan agama, kewarganegaraan, pendidikan, bahasa tidak mempengaruhi kemungkinan ini. Banduan atau orang yang terhadapnya keputusan mahkamah telah dimasukkan tidak dibenarkan berpartisipasi dalam referendum. Orang yang diisytiharkan secara tidak cekap juga tidak dibenarkan mengundi.
Prinsip penyelenggaraan, mengadakan suatu referendum dan berpartisipasi di dalamnya adalah, seperti dalam pemilihan, ungkapan universal, sama dan langsung kehendak dalam undi rahasia. Bagi setiap warganegara, akses percuma ke plot hendaklah dilaksanakan. Difahamkan bahawa adalah mustahil untuk memaksa atau menghalang seorang warganegara untuk mengambil bahagian dalam sesuatu peristiwa.
Rujukan
Pungutan suara Rusia dilantik secara eksklusif pada hari libur, sementara itu mestilah bukan bercuti. Berita tentang referendum masa depan dan soalan-soalan yang dikemukakan kepada undi diterbitkan dalam sumber rasmi (akhbar atau di laman web Internet) sekurang-kurangnya 45 hari sebelum itu.
Setiap warganegara yang datang ke laman web ini mesti mengemukakan pasport dan mendaftar. Surat berita individu dikeluarkan kepadanya, di mana perlu untuk mencatat jawapan kepada soalan tersebut. Oleh kerana pengundian adalah rahsia, tempat tertutup (gerai) dilengkapi untuk setiap peserta dalam referendum untuk membuat keputusan yang tenang dan tepat dan menetapkan hasilnya. Untuk mengira undi, semua undi hendaklah diturunkan ke dalam kotak suara khas. Selanjutnya, suruhanjaya itu menjalankan kiraan undi dan meluluskan keputusannya.
Suruhanjaya Rujukan
Suruhanjaya pilihan raya perbandaran menyediakan, memegang referendum, mengira undi dan menentukan keputusan. Semua ini dilakukan dalam bentuk yang paling terbuka kepada warganegara. Kini semakin sering mereka mula memasang kamera pengawasan yang merekodkan detik-detik referendum dan pengiraan undi. Semua orang boleh menonton kemajuan acara itu.
Suruhanjaya itu dibentuk dan dikendalikan selaras dengan undang-undang yang berkaitan. Jumlahnya bergantung pada jumlah tapak yang mana wilayah referendum dibahagikan, dan jumlah pengundi di dalamnya. Selalunya, mereka bertepatan dengan stesen-stesen mengundi, kerana untuk kemudahan memegang kedua, persiapan menyeluruh dijalankan.
Rujukan dipegang
Satu referendum dianggap diadakan jika sekurang-kurangnya satu perempat dari jumlah penduduk di wilayahnya yang dipegang menyertainya. Isu yang dikemukakan kepada undi dianggap diselesaikan jika lebih daripada separuh peserta mengundi yang disokongnya. Apabila pemerhati mengenal pasti pelanggaran undang-undang semasa referendum, atau mereka mendapati pemalsuan semasa pengiraan yang boleh mengubah keputusan undi, prosedur tersebut tidak sah. Orang yang berminat untuk menarik keputusan boleh pergi ke mahkamah jika mereka mempunyai bukti untuk menyokong pelanggaran undang-undang. Mana-mana warganegara mempunyai hak untuk berbuat demikian. Pungutan suara dan hasilnya tidak boleh dibuat sebulan selepas pegangannya.
Keputusan referendum tempatan
Selepas pengiraan undi, hasil referendum mesti diumumkan dalam masa tujuh hari. Sebagai peraturan, mereka diterbitkan di media, baik cetak maupun elektronik. Sekiranya referendum diadakan di wilayah yang tidak ada media massa atau sukar untuk memaklumkan rakyat dengan cara ini, maka anggota komisen harus membawa hasilnya kepada rakyat dalam cara lain yang dapat diakses selama sepuluh hari.
Hasil dari referendum menjadi sah dari saat penerbitannya, kecuali tanggal yang berlainan untuk masuknya hasil suara ditunjukkan dalam dokumen tersebut. Keputusan yang dibuat boleh dibatalkan atau diubah hanya oleh keputusan kejadian yang sama tidak lebih awal dari dua tahun kemudian.
