Sistem persekutuan badan eksekutif kerajaan Persekutuan Rusia adalah institusi yang melaksanakan pentadbiran awam. Beliau mempunyai tahap kemerdekaan tertentu. Mari kita pertimbangkan lagi badan mana yang termasuk dalam sistem badan-badan eksekutif persekutuan Persekutuan Rusia.
Ciri umum
Pihak berkuasa persekutuan eksekutif adalah organisasi khas. Ia ditubuhkan oleh kerajaan. Tugas utama badan-badan eksekutif termasuk pelaksanaan dan penguatkuasaan akta undang-undang dan peraturan lain, fungsi pentadbiran awam dalam semua bidang kehidupan negara. Institusi-institusi ini menjalankan aktiviti mereka dengan menggunakan kaedah dan bentuk khas. Mereka semua mempunyai struktur, kuasa, kecekapan, kakitangan kakitangan awam yang sesuai.
Tanda-tanda
Sifat undang-undang badan-badan eksekutif kepentingan persekutuan ditentukan oleh pembahagian perlembagaan kuasa kerajaan. Kehadiran mereka dalam bidang kebangsaan adalah akibat penyatuan undang-undang pembezaan ini. Badan-badan eksekutif bertindak sebagai bentuk ekspresi kuasa luar. Mereka dibentuk untuk melaksanakan tugasnya dalam amalan. Ini menentukan pentadbiran awam dalam bidang kehidupan sosial dan budaya, ekonomi, pentadbiran dan politik. Setiap badan mempunyai nama sendiri. Tindakan normatif menentukan tatacara pembentukan, pembubaran dan penyusunan semula setiap institusi.
Prinsip kerja
Aktiviti struktur eksekutif adalah berdasarkan peruntukan yang berikut:
- Memastikan integriti wilayah dan negeri negara.
- Penyebaran kedaulatan Persekutuan Rusia dalam sempadannya.
- Ketuanan Perlembagaan.
- Perpaduan sistem kuasa negeri.
- Pemisahan kuasa dan kecekapan antara institusi negeri.
- Pembahagian kuasa kerajaan kepada tiga bidang.
Kompetensi
Badan-badan persekutuan eksekutif diberi kuasa khusus. Mereka dilaksanakan dalam bentuk khas. Institusi mempunyai kecekapan khusus yang termaktub dalam enakmen kawal selia. Sebagai peraturan, ia termasuk hak, tugas, tugas, tanggungjawab dan pihak berkuasa. Kandungan yang kedua termasuk:
- Fungsi kawalan dan penyeliaan.
- Kerja eksekutif dan pentadbiran.
- Tindakan undang-undang, membuat keputusan yang menyebabkan akibat undang-undang penting.
- Aktiviti normatif dan bidang kuasa (penguatkuasaan undang-undang).
Pengkelasan
Sistem moden badan-badan eksekutif persekutuan termasuk institusi yang diberi inisiatif perundangan. Mereka juga mempunyai kuasa kerajaan untuk mengguna pakai peraturan dan mengawal pelaksanaannya. Dengan sifat kecekapan, institusi-institusi persekutuan, orientasi umum dan sektor dibezakan. Yang terakhir mengarahkan kerja sektor bawahan mereka.
Sebagai contoh, sistem badan eksekutif persekutuan termasuk Kementerian Kesihatan, Jawatankuasa Metalurgi, dan sebagainya. Institusi lintas sektoral menjalankan kuasa khas. Mereka melaksanakan tugas umum untuk bidang pengurusan dan industri.Mereka, sebagai contoh, adalah Kementerian Kewangan, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan lain-lain. Badan-badan eksekutif boleh menjadi satu atau satu orang. Yang pertama harus termasuk kumpulan organisasi yang diatur secara organisasi yang membuat keputusan dengan majoriti suara. Ini, sebagai contoh, jawatankuasa negeri, kerajaan. Dalam badan tunggal, kelulusan keputusan dijalankan oleh kepala secara individu.
Apa yang tidak termasuk dalam sistem badan eksekutif persekutuan?
Perlembagaan dan dokumen kawal selia lain menubuhkan perbezaan antara institusi perundangan, kehakiman dan pentadbiran. Oleh itu, Duma Negeri, Perhimpunan Persekutuan, Angkatan Tentera, Mahkamah Timbang Tertinggi dan lain-lain mahkamah Rusia tidak termasuk dalam sistem moden badan eksekutif persekutuan. Undang-undang ini membenarkan pelaksanaan aktiviti bersama institusi pengurusan serantau, tempatan dan negeri. Selain itu, tindakan normatif mewujudkan senarai isu yang mungkin berkaitan dengan bidang kuasa am. Sistem badan eksekutif persekutuan Persekutuan Rusia adalah pelbagai. Institusi yang termasuk di dalamnya boleh mewujudkan unit teritorial dan mengawal kerja mereka. Dalam kes ini, yang terakhir bertanggungjawab dan juga termasuk dalam sistem badan-badan eksekutif persekutuan.
Peranti dalaman
Presiden, melalui Dekritnya pada 10 Januari 1994, menentukan struktur mana yang termasuk dalam sistem badan-badan eksekutif persekutuan. Institut, khususnya, dibentuk oleh:
- Kerajaan Rusia.
- Kementerian.
- Jawatankuasa Negeri.
- Direktorat Jeneral Pengawal Negeri.
- Perkhidmatan Persekutuan.
- Agensi Maklumat dan Komunikasi Kerajaan.
- Jabatan cukai.
- Pengawasan Persekutuan Persekutuan Rusia.
Institut ini juga terdiri daripada:
- Komisen Persekutuan.
- Agensi Rusia.
- Beberapa perkhidmatan di bawah presiden Rusia.
Kementerian dan jabatan
Institusi yang merupakan sebahagian daripada sistem badan eksekutif persekutuan mempunyai beberapa perbezaan. Oleh itu, kementerian menjalankan dasar negeri dan menjalankan pengurusan dalam bidang tertentu aktiviti. Mereka juga menyelaras di sektor yang ditubuhkan kerja-kerja institusi lain, yang juga termasuk dalam sistem badan eksekutif persekutuan. Kepimpinan kementerian itu dijalankan oleh pegawai yang termasuk dalam kerajaan. Jabatan dianggap sebagai institusi yang bebas. Pemimpin mereka tidak termasuk dalam kerajaan. Jabatan juga tidak bertindak sebagai unit struktur kementerian. Kerja mereka diselaraskan secara langsung oleh Kerajaan.
Jawatankuasa Negeri dan Suruhanjaya
Institusi-institusi ini termasuk dalam sistem badan-badan eksekutif persekutuan untuk pelaksanaan koordinasi intersectoral mengenai isu-isu yang berkaitan secara eksklusif ke bidang kuasa mereka. Kerja mereka dijalankan secara kolektif. Jawatankuasa Negeri dan Suruhanjaya juga menjalankan peraturan berfungsi dalam bidang tertentu aktiviti. Kepala lembaga ini disebut pengerusi. Mereka tidak termasuk dalam Kerajaan.
Institusi lain
Di antara badan-badan lain, perlu diperhatikan perkhidmatan persekutuan, agensi Rusia dan pihak berkuasa penyeliaan. Institusi-institusi ini melaksanakan fungsi-fungsi khas dalam bidang-bidang tertentu. Khususnya, mereka menjalankan eksekutif, pengawalseliaan, pelesenan, kawalan dan tugas lain. Agensi Rusia dipimpin oleh seorang pengarah umum. Pihak berkuasa penyeliaan diketuai oleh ketua. Pengurusan perkhidmatan persekutuan dijalankan oleh pengarah.
Kerajaan
Ia termasuk dalam sistem badan eksekutif persekutuan Persekutuan Rusia mengikut Perlembagaan dan Undang-undang Persekutuan. Kerajaan adalah sebuah institusi kolej. Beliau adalah pihak berkuasa tertinggi dan mengetuai cabang eksekutif. Kerajaan dibentuk daripada:
- Pengerusi.
- Timbalan (termasuk yang pertama).
- Menteri persekutuan.
Dalam kes-kes yang ditetapkan oleh undang-undang, pengerusi sementara melaksanakan tugas kepala negara. Semasa ketiadaannya, salah seorang timbalan menteri akan menjalankan kewenangannya mengikut pengedaran bertulis.
Perdana Menteri
Pelantikan dan pemecatan orang ini dari pejabat dijalankan oleh ketua negara mengikut cara yang diperuntukkan dalam Perlembagaan. Apabila pengerusi dikeluarkan dari pejabat, kerajaan secara automatik meletakkan jawatan. Tetapi apabila pegawai itu dibebaskan dari tugasnya, ketua negara mempunyai hak untuk mendelegasikan mereka kepada salah seorang timbalan. Istilah kuasa sementara mungkin sehingga 2 bulan. Pelantikan dan pemecatan timbalan menteri, serta menteri persekutuan, dilakukan oleh presiden atas usul perdana menteri.
Aktiviti
Kerajaan Rusia menyelaras dan menguruskan kerja kementerian persekutuan dan badan eksekutif negeri lain, dan memantau aktiviti mereka. Mereka, pada gilirannya, adalah bawahan kepada institusi yang lebih tinggi dan bertanggungjawab kepadanya untuk pelaksanaan tugas-tugas tersebut. Kerajaan meluluskan peraturan mengenai badan persekutuan eksekutif. Pengecualian adalah mereka yang kepimpinannya berada dalam kecekapan presiden. Kerajaan melantik dan membuangnya:
- Timbalan Fed. menteri.
- Ketua badan eksekutif negeri yang bukan menteri persekutuan, serta timbalannya. Pengecualian adalah pegawai dari institusi di bawah pimpinan presiden.
- Ketua organisasi dan badan yang dibentuk di bawah Kerajaan.
- Pegawai bahagian wilayah.
Kerajaan berhak meletak jawatan. Dia sama ada menolak, atau diterima oleh presiden. Ketua negara boleh, atas inisiatifnya sendiri, memutuskan peletakan jawatan badan eksekutif tertinggi, serta dalam kes-kes yang ditetapkan oleh Perlembagaan. Contohnya, contohnya, termasuk ekspresi ketidakpercayaan atau keengganan Duma Negeri untuk mempercayai pemerintah.
Tindakan normatif
Kerajaan Rusia berhak mengeluarkan pesanan dan keputusan. Ia juga menyediakan pelaksanaannya. Perintah dan keputusan ditandatangani oleh pengerusi. Peraturan-peraturan ini mengikat di seluruh negeri. Semua keputusan yang dikeluarkan oleh kerajaan mesti diterbitkan dalam penerbitan negeri rasmi. Pengecualian adalah peraturan-peraturan di mana terdapat maklumat yang berkaitan dengan rahsia negara. Penerbitan mestilah dibuat selewat-lewatnya 15 hari dari tarikh penerimaan. Sekiranya perlu, pengumuman segera di kalangan penduduk keputusan itu hendaklah dibuat secara awam tanpa berlengah-lengah melalui media. Peraturan kerajaan tidak boleh bertentangan dengan Perlembagaan. Sekiranya tidak konsisten perintah dan resolusi dengan peruntukan Undang-undang Asas, Undang-undang Persekutuan dan ketetapan presiden, mereka dibatalkan oleh ketua negara. Kerajaan mempunyai kuasa untuk menerima permohonan, rayuan dan tindakan lain yang tidak bersifat undang-undang.
Mesyuarat
Kerajaan bertemu sekurang-kurangnya sekali sebulan. Mesyuarat itu boleh dihadiri oleh presiden sebagai pengerusi. Selaras dengan prosedur yang ditetapkan, wakil:
- Dewan Perhimpunan Persekutuan.
- COP, Sun, ANDA.
- Pejabat Ketua Pendakwa.
- Dewan Akaun.
- Bank Negara dan orang lain.
Para menteri dan naib presiden menghadiri mesyuarat secara peribadi. Sekiranya tidak mungkin untuk mereka mengambil bahagian, mereka diwajibkan memaklumkan kepada pegawai tertinggi kerajaan tentang perkara ini.