Komisen pentadbiran - apakah itu? Ini adalah nama badan-badan yang diperuntukkan oleh undang-undang mengenai tanggungjawab pentadbiran. Marilah kita pertimbangkan tindakan yang mentadbir aktiviti mereka, yang termasuk dalam komposisi mereka dan bagaimana aktiviti mereka dianjurkan.
Peraturan normatif
Komisi pentadbiran hanya disebutkan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia. Penentuan status, kuasa dan angka mereka dirujuk kepada kecekapan pihak berkuasa daerah.
Saya harus mengatakan bahawa organisasi komisen disusun mengikut templat tunggal. Tiada perbezaan yang ketara. Pertama, undang-undang diterima pakai, maka suatu dekrit pemerintah setempat menjelaskan dan menyusun ketentuan undang-undang. Selalunya, peraturan model mengenai komisen pentadbiran juga diterima pakai. Berdasarkan itu, komisyen dibuat pada tahap terendah.
Tujuan penciptaan
Tubuh diciptakan untuk mempertimbangkan kes pelanggaran undang-undang tempatan atau daerah. Kuasa beliau digariskan dalam Art. 22.1 Kod Pentadbiran. Sekiranya komisen pentadbiran berhenti berfungsi atau disusun semula, maka kuasa dipindahkan ke badan-badan baru atau mahkamah. Di bawah mahkamah lebih kerap merujuk kepada hakikat keamanan.
Tugas suruhanjaya itu bukan untuk membuat protokol dan membentuk satu kes. Orang lain terlibat dalam ini, khususnya, pegawai polis, wakil yang diberi kuasa badan-badan lain. Tugas-tugas komisi termasuk membuat keputusan mengenai bahan-bahan yang dikemukakan. Adalah sah untuk membandingkan aktivitinya sampai ke tahap tertentu dengan aktiviti mahkamah.
Sempadan kecekapan
Tindakan perundangan wilayah menyusun peraturan mengenai penciptaan tidak lebih dari satu komisi dalam suatu daerah atau kota, bergantung pada unit wilayah-administrasi yang dimaksudkan. Iaitu, mustahil untuk mencipta pada masa yang sama dua badan berkhidmat satu wilayah dan dengan kecekapan yang sama.
Mengenai wilayah yang dilayani: terdapat komisi administratif kota, distrik (daerah perkotaan juga dimaksudkan). Sekiranya beberapa komisen beroperasi di dalam bandar atau daerah, persimpangan bidang kecekapan mereka tidak dibenarkan.
Komposisi badan kolektif
Bagaimanakah komisen pentadbiran kabupaten terbentuk? Untuk mengambil bahagian dalam aktiviti-aktiviti badan yang dibincangkan, adalah perlu untuk mencapai usia 18 tahun. Penyertaan dalam struktur dibenarkan dengan persetujuan tertulis orang itu. Seperti usia muda dibenarkan kerana hakikat bahawa struktur itu bukan sahaja termasuk pegawai kerajaan tempatan dan timbalan menteri. Ia diterima untuk menjemput wakil orang ramai untuk bekerja.
Wakilnya tidak boleh mempunyai kewarganegaraan asing, permit kediaman atau dokumen yang sama memberikan hak kediaman tetap di wilayah negara asing.
Komposisi struktur kolektif tidak terhad kepada kakitangan awam atau serantau. Dengan persetujuan dengan pihak berkuasa persekutuan, wakil mereka juga boleh dimasukkan dalam suruhanjaya itu. Para pegawai di jawatankuasa urusan pentadbiran mungkin tidak terdiri lebih dari separuh jumlah peserta.
Sekatan tambahan
Suruhanjaya itu tidak boleh dijemput orang yang mempunyai rekod jenayah, yang tidak dibayar. Sekatan telah diperkenalkan berkenaan dengan orang yang diiktiraf sebagai tidak cekap atau kapasiti undang-undang yang terhad.
Kemunculan keadaan ini dalam kehidupan anggota komisen pentadbiran menghalang mereka terus tinggal di dalamnya.
Sekiranya pekerja negeri dan perbandaran digantung daripada pelaksanaan tugas rasmi atau kehilangan statusnya, perkara yang sama berlaku dengan penyertaannya dalam suruhanjaya itu.
Komposisi komisen
Menurut amalan yang ditetapkan, bilangan komisen mengenai kesalahan pentadbiran adalah dari 7 hingga 11 orang.
Ia dipimpin oleh seorang pengerusi, dia mempunyai timbalan. Setiausaha eksekutif diperkenalkan secara berterusan. Pejabat terakhir tidak hadir di semua rantau di negara ini. Pertimbangkan peranan mereka dalam kerja suruhanjaya itu.
Apa yang dilakukan pengerusi:
- mengetuai badan kolektif;
- bertanggungjawab untuk aktiviti kepada badan dan pegawai yang lebih tinggi, mengemukakan laporan;
- merancang dan menganjurkan kerja struktur;
- mengedarkan tugas di antara orang bawahan;
- melantik mesyuarat dan mengarahkan kelakuan mereka;
- mengarahkan kerja radas komisen itu.
Apakah ciri-ciri status naib pengerusi:
- Memenuhi arahan pengerusi;
- menggantikannya dalam tempoh ketiadaan;
- melaksanakan fungsi lain yang dipindahkan kepadanya.
Apakah tugas-tugas Setiausaha Eksekutif:
- menyediakan bahan untuk dipertimbangkan;
- memaklumkan anggota komisen dan peserta dalam kes mengenai mesyuarat itu;
- menyimpan protokol dan membuat keputusan komisen;
- menyediakan laporan mengenai aktiviti-aktiviti komisen, melaksanakan arahan lain pengerusi.
Secara berbayar, pengerusi, timbalannya dan seorang pekerja melaksanakan fungsi teknikal mengambil bahagian dalam aktiviti-aktiviti badan.
Hak Pesuruhjaya
Sekarang pertimbangkan senarai hak anggota komisen:
- berkenalan dengan bahan-bahan kes yang dikemukakan untuk dipertimbangkan;
- menimbulkan persoalan tentang keperluan untuk menangguhkan mesyuarat dan permintaan dokumen, memerintahkan pemeriksaan dan mengambil langkah-langkah lain untuk lebih lengkap memeriksa keadaan kasus;
- mengambil bahagian dalam mesyuarat;
- tanya soalan kepada orang yang dipanggil untuk mesyuarat;
- memeriksa keterangan bertulis dan material;
- mengambil bahagian dalam perbincangan keputusan;
- mengundi dalam proses membuat keputusan;
- simpan suatu protokol jika tidak bertanggungjawab secara rasmi untuk penyelenggaraannya.
Tindakan pengawalseliaan wilayah individu menetapkan klausa pada kebebasan prosedur anggota komisi. Pengerusi, timbalannya atau kakitangan aparatnya tidak berhak membatasinya dengan apa-apa cara.
Hak Suruhanjaya
Di bawah ini kita mempertimbangkan hak-hak suruhanjaya itu sebagai sebuah badan kolektif, satu keseluruhan:
- menghantar pertanyaan kepada pihak berkuasa, pegawai dan organisasi, tanpa mengira bentuk organisasi dan pemilikan dengan tujuan mendapatkan dokumen;
- jemputan penduduk dan pegawai untuk mendapatkan maklumat yang diperlukan;
- interaksi dengan pihak berkuasa perbandaran dan negeri, organisasi awam dan warga individu dalam menjalankan aktiviti mereka.
Perhatikan bahawa suruhanjaya mempunyai status entiti sah, mempunyai meterai sendiri. Kerajaan atau pentadbiran daerah (bandar dan perbandaran) menyediakan asas bahan dan teknikal dan meluluskan bentuk sampel.
Peraturan proses
Dalam tindakan pengawalseliaan yang berkaitan, berkenaan dengan perihalan aktiviti prosedur komisen, rujukan boleh dibuat kepada Kod Kesalahan Pentadbiran.
Di sesetengah kawasan, ia diamalkan untuk melarang pengenalan norma prosedur dalam tindakan yang mengawal selia aktiviti-aktiviti komisen.
Ciri-ciri kawasan
Struktur yang diterangkan di atas adalah teladan. Perkataan mungkin berbeza dalam ruang atau kerangka, tetapi kandungannya tidak jauh berbeza. Kuasa timbalan pesuruhjaya, saiz, dan organisasi peralatan teknikal dibezakan.
Proses semakan semula
Prosedur untuk menimbangkan kes-kes komisen dianjurkan dengan cara yang sama seperti di badan atau mahkamah lain:
- bahan-bahan yang dikemukakan dikaji kerana tertakluk kepada bidang kuasa badan lain, kesediaan kes untuk dipertimbangkan pada merit;
- peserta dalam kes itu dipanggil (orang yang bertanggungjawab, rasmi badan yang memindahkan bahan, mangsa, saksi);
- Hujah para pihak, bukti yang dibentangkan diperiksa;
- keputusan suruhanjaya pentadbiran hendaklah dibuat dengan mengundi.
Ia dibentuk dalam bentuk perintah. Kesahihan keputusan bergantung tidak hanya pada ketepatan penilaian bahan-bahan yang dikumpulkan, penilaian norma-norma perundangan, tetapi juga apakah ada kuorum komisi - apakah ada cukup anggota untuk membuat keputusan.
Penyusunan dokumen akhir
Keputusan komisen pentadbiran adalah dokumen terakhir dalam kes itu. Ia mempunyai kira-kira struktur berikut:
- nama komisen, nama dan permulaan anggotanya;
- tarikh dan penyelesaian di mana kes itu diperiksa;
- maklumat mengenai orang yang didapati melakukan pelanggaran;
- keadaan yang dikenalpasti;
- sebab-sebab keputusan (mengapa orang yang terlibat didapati bersalah atau tidak bersalah);
- hukuman yang dikenakan;
- terma dan prosedur untuk menarik keputusan itu.
Komisen dibenarkan mengenakan denda atau amaran. Penggunaan langkah-langkah lain dianggap sebagai pelanggaran. Jika keputusan telah dibuat mengenai denda, butiran akaun yang mana dana harus dikreditkan ditunjukkan.
Kesimpulannya
Komisi pentadbiran adalah badan khusus yang menganggap pelanggaran tindakan legislatif daerah. Jika mereka tidak hadir atau tidak menjalankan aktiviti, kuasa semakan dipindahkan ke mahkamah.
Suruhanjaya boleh dianjurkan di daerah, termasuk bandar. Pihak berkuasanya boleh meluas ke seluruh bandar. Mereka adalah terhad dari segi hukuman: mereka mempunyai hak untuk memerintahkan amaran atau denda.
Struktur ini merangkumi kedua-dua pegawai dan orang awam. Kumpulan kedua mempunyai beberapa keperluan. Sekiranya berlaku halangan-halangan yang kemudiannya untuk menjadi komisen, seseorang dikecualikan daripada komposisinya.