Ļoti bieži darba devēji neievēro darba likumus un noteikumus par īpašo kārtību bijušā ierēdņa pieņemšanai darbā. Viņi to dara nevis konkrēti, bet tāpēc, ka viņiem bieži nav pietiekami daudz informācijas par to, kā rīkoties šādās situācijās. Šos noteikumus ievērot faktiski nav grūti, īpaši ņemot vērā nopietno atbildību, kas būs jāuzņemas par pārkāpumiem vai pat jāmaksā lieli naudas sodi. Turklāt administratīvie sodi darba devējiem, kuri neievēro noteikto kārtību, tiek praktizēti vairākus gadus. 
Ko saka Krievijas Federācijas Darba kodekss?
Darba kodeksa 64. pantā noteikts, ka, pieņemot darbā bijušo ierēdni, jaunajam darba devējam ir pienākums informēt savu jauno darbinieku par organizāciju, kurā viņš iepriekš strādājis. Tomēr ar to nepietiek, jo likumi nosaka, ka darbiniekam pašam ir jāievēro noteikti noteikumi, neskatoties uz to, ka viņš pārtrauca darbu valdības aģentūrās, vēl divus gadus pēc atkāpšanās. Kāds ir paziņojums par bijušā ierēdņa pieņemšanu darbā?
Šādi rīkojumi netiek ieviesti no nulles. Tos attaisno fakts, ka, izbeidzot darba attiecības, ierēdnis, pildot savus pienākumus, joprojām var izmantot jebkādus datus, kuriem tas bija piekļuvis. Tā kā šāda informācija ir valsts īpašums un var būt pat noslēpums, tās izmantošana komerciālos nolūkos ir stingri aizliegta, to regulē Art. 79 Federālais likums.
Daži ierobežojumi
Turklāt bijušie ierēdņi var doties strādāt tajās iestādēs, ar kurām sazinājās dienesta laikā valsts struktūrā, tikai pēc tam, kad ir saņemta īpašās komisijas piekrišana, un, ja nav interešu konflikta, korupcijas iespēju iespēja, ko attaisno fakts, ka divi partijām ir pieejama noteikta informācija. Bet ar to nepietiek: pat ja tiek izpildīti iepriekš minētie nosacījumi, ierēdnis var iegūt darbu šādā organizācijā tikai tad, ja viņa alga ir mazāka par simts tūkstošiem rubļu mēnesī. Ja domājams, ka lielums ir lielāks, tad atkal ir nepieciešama īpašas komisijas atļauja, kuras darbs tiek apstiprināts likumīgi.
Bijušā ierēdņa algošana nav viegls uzdevums.
Bijušā ierēdņa pienākumi
Bijušajam valsts un pašvaldības darbiniekam tiek noteikti īpaši nosacījumi darba līguma noslēgšanai. Piemēram, pilsoņiem, kuri aizstāja amatus, kas noteikti ar Krievijas Federācijas normatīvajiem aktiem, pēc divu gadu atstāšanas civildienestā ir pienākums informēt darba devēju par pēdējo dienesta vietu. Tā kā precīza šā paziņojuma forma nav noteikta likumdošanas līmenī, viņam ir tiesības to darīt mutiski. Lai gan daudz labāk ir sniegt šādu informāciju rakstiski, saglabājot reģistrēta dokumenta kopiju, lai izvairītos no elementāra cilvēka faktora, kad darba devējs vienkārši var aizmirst par mutiski iesniegtajiem datiem, un darbinieks saskarsies ar problēmu atrast pierādījumus par savas darbības pareizību.Parasti šāda veida informāciju cilvēkresursu speciālists jaunā darba vietā parasti var iegūt bez darbaspēka pats, vienkārši analizējot piezīmes darbinieka darba grāmatā.
Bijušā ierēdņa neatbilstība likumā noteiktajām prasībām novedīs pie tā noslēgtā darba līguma izbeigšanas.
Kādas saistības darba devējs paredz pieņemt darbā bijušo ierēdni?
Darba devēja pienākumi
Darba devēja pienākumi attiecībā uz bijušo pieņemto ierēdni ir noteikti arī likumos, jo īpaši Regulas Nr. 79 Federālais likums. Ja viņš slēdz darba līgumu ar šāda veida darbinieku divu gadu laikā pēc aiziešanas no iepriekšējā dienesta, viņam desmit dienu laikā normatīvajā kārtībā jāinformē darba devējs vai ierēdņa darba devēja pārstāvis pēdējā darba vietā. Pašlaik likumā nav noteikta precīza paziņojuma par bijušā ierēdņa nodarbinātības formu. Bet tajā ietvertā informācija ir norādīta Krievijas Federācijas valdības dekrētā Nr. 700.
Kādi dati ir norādīti paziņojumā?
Pastāv datu saraksts, kas darba devējam jānorāda paziņojumā iepriekšējam darba devējam:
- pilsoņa uzvārds, vārds, patronīms (ja tāds ir) (ja tie pēkšņi mainījās, tad jānorāda iepriekšējie);
- viņa dzimšanas datums un vieta;
- civildienesta amats, kuru pilsonis aizpildīja pirms atlaišanas (šī informācija ir ņemta no darba grāmatas);
- pilns un saīsināts (ja tāds ir) organizācijas nosaukums;
- darba devēja rīkojuma / rīkojuma numurs un datums, uz kura pamata tiek pieņemts darbā pilsonis;
- darba līguma datums un tā derīguma termiņš (tiek atzīmēts darba uzsākšanas datums, ja līgums ir steidzams, tad papildus termiņam tiek norādīti arī iemesli, kas ir šādas ātras noslēgšanas pamatā);
- darbinieku iecelšana amatā pilnā apjomā saskaņā ar darba līgumu un personāla tabulu, ja ir arī informācija par iestādes struktūrvienību;
- oficiāli pienākumi, kas tiks ievēroti jaunajā darba vietā (norādot galvenos virzienus).
Vai bijušais ierēdnis var būt individuāls uzņēmējs? Par to tālāk.
Vēstule jāsastāda uz šīs iestādes veidlapas, jāapstiprina ar vadītāja vai citas personas, kurai ir šādas pilnvaras, parakstu un jāparaksta darba līgums kā darba devējam. Noteikti uzlieciet organizācijas (tās personāla dienesta) zīmogu. Pēc tam vēstule tiek nosūtīta bijušā ierēdņa iepriekšējam darba devējam ne vēlāk kā desmit dienas vēlāk. Jautājums par to, kā precīzi nosūtīt paziņojumu par bijušā ierēdņa nodarbinātību uz iepriekšējo darba vietu, joprojām nav pilnībā nokārtots, tāpēc darba devējs to var nosūtīt ierakstītā vēstulē vai nodrošināt ar kurjeru.
Informācijas iegūšana par civildienestu
Saskaņā ar pretkorupcijas likumdošanas normām darba devējs, ja nav informācijas par iepriekšējo darba vietu, var lūgt jaunajam darbiniekam uzrādīt nodarbinātības uzskaiti, lai uzzinātu šādu informāciju. Darbiniekam nav tiesību noraidīt šo lūgumu, un viņam jāinformē par vietu, kur notika viņa civildienests. Ja darba grāmatā šādas informācijas nav, tad darba devējs vairs nebūs atbildīgs par darba likumu pārkāpumiem.
Tomēr darba grāmatas noformējuma gadījumā var parādīties vēl viens grūts apstāklis. Rezultāts ir tāds, ka par bijušā ierēdņa nodarbinātību jums jāinformē tikai tad, kad viņa iepriekšējais amats ir iekļauts prezidenta apstiprinātajā sarakstā vai ja viņa alga pārsniedz simts tūkstošu rubļu atzīmi. Tā kā šāda informācija nav ierakstīta darba grāmatā, labāk ir nekavējoties nosūtīt paziņojumu iepriekšējam darba devējam bez papildu paskaidrojumiem.Vai bijušais ierēdnis var kļūt par uzņēmēju? Izdomāsim to.
Nepilna laika darbs
Ir vērts atzīmēt, ka gan valsts, gan pašvaldību darbinieki nevar vienlaikus strādāt un iesaistīties nevienā apmaksātā profesijā šajā statusā bez galvenās darba vietas administrācijas rakstiskas atļaujas, tāpēc ierēdnim jebkurā gadījumā ir jāziņo par papildu pienākumiem citā iestādē.
Visticamāk, darbinieks nespēs pārkāpt noteiktos noteikumus un slēpt blakus gūtos ienākumus pat ar lielu vēlmi, jo likums nosaka, ka jebkuram ierēdnim obligāti jāpaziņo par visiem saviem ienākumiem, un šāda veida informācija tiek ne tikai reģistrēta, bet arī izturēta ļoti nopietna pārbaude. Tāpēc katrs darbinieks ir ieinteresēts saglabāt savu darba vietu un ienākumus. Bijušā ierēdņa tiesības netiek pārkāptas.
Bet darba devējam, pieņemot nepilna laika ierēdni, nav pienākuma par to paziņot attiecīgajām struktūrām, jo šādas prasības viņam tiek uzrādītas tikai tad, kad šis darbinieks jau ir atstādināts no dienesta.
Ja ar darbinieku tiek noslēgts civiltiesību līgums, darba devējam ir arī pienākums informēt valsts struktūru par viņu bijušo darbinieku. Tādējādi, neskatoties uz sadarbības formu un dokumentiem, paziņojums obligāti ir jānosūta.
Vai bijušajam ierēdnim ir tiesības kļūt par individuālu uzņēmēju?
Likums aizliedz amatpersonām, Valsts domes un Federālās asamblejas deputātiem, pašvaldību iestāžu vadītājiem iesaistīties privātā uzņēmējdarbībā. Bet, ja valsts dienests tiek atstāts, tad uzņēmējdarbība nav aizliegta. Pēc atlaišanas jūs varat atvērt IP bez jebkādiem ierobežojumiem.
Darbinieka un darba devēja atbildība
Kā rezultāts var būt darbs bijušajam ierēdnim?
Tā kā pienākums ziņot par bijušā ierēdņa nodarbinātību ir noteikts federālā līmenī, tā pārkāpšana var izraisīt administratīvu un pat kriminālatbildību.
Tātad Krievijas Federācijas pilsoņus, kuri atsakās paziņot iepriekšējam darba devējam par jauno darbu, var saukt pie kriminālatbildības, ja īpaša komisija viņu darbībās saskata korupciju. Turklāt, ja uzteikuma nav, tad ar darbinieku noslēgtais darba līgums ir jāizbeidz. Kā sods tiek paredzēts arī naudas sods, kas svārstās no diviem līdz četriem tūkstošiem rubļu par bijušā ierēdņa nodarbināšanu.
Bet attiecībā uz darba devēju, ja tiek pārkāpti noteiktie standarti, tiek veikti daudz nopietnāki pasākumi. Naudas soda apmēru tieši nosaka organizācijas īpašumtiesību veids, tāpēc neatkarīgi no tā, vai tas ir liels uzņēmums vai individuāls uzņēmējs, likuma normas visiem ir vienādas, un tās katrā ziņā ir jāīsteno. Administratīvā atbildība paredz sodus, kuru apmērs svārstās no piecdesmit tūkstošiem rubļu līdz piecsimt tūkstošiem.
Saskaņā ar pretkorupcijas tiesību aktu normām prokuratūras vienmēr rūpīgi uzrauga jebkura ierēdņa darbu: gan darba laikā, gan pēc atlaišanas divus gadus. Viņiem ir tiesības pārbaudīt visas iestādes, pamatojoties uz ziņojumu, ko tās iesniegušas par samaksātajiem nodokļiem un nesen pieņemtajiem ierēdņiem. Noteikti nav iespējams slēpt ierēdņa uzņemšanu organizācijā, tāpēc ieteicams noteiktā laika posmā paziņot par nepieciešamajām struktūrām. Bijušā ierēdņa atbildība ir ļoti nopietna. 
Jurisprudence
Plašas tiesu prakses izveidošana gadījumos, kad tiek pieņemti darbā bijušie ierēdņi, faktiski sākās tikai no 2010. gada beigām.Ja agrāk daudzi procesi vienkārši izjuka nepilnīgu tiesību aktu dēļ šajā jomā un informācijas vienotības trūkuma dēļ, sniedzot informāciju iepriekšējam darba devējam, tagad, kad ir pagājuši vairāk nekā pieci gadi, var atzīmēt dažas tendences šajā jomā.
Ar vienkāršiem gadījumiem, kad ierēdņi, kas notiesāti par likuma pārkāpšanu, savu vainu nenoliedz, viss ir skaidrs. Bet ar darba devējiem lielās sodanaudas dēļ lietas ir nedaudz sarežģītākas. Daudzi pārkāpēji cenšas ar visiem līdzekļiem izvairīties no atbildības, manipulē ar datumiem, izkropļo faktus, un rezultātā tiek pievienotas arvien vairāk atkāpes no likuma, kas nozīmē jaunus sodus. Tā kā tieslietu shēma jau ir izstrādāta un attiecīgajām iestādēm ir pieeja gandrīz visiem datiem, tad tas nav vērts jokot. Tāpēc, pirms noslēdzat darba līgumu ar bijušo ierēdni, jums rūpīgi jāpārdomā.
Prokuratūra pārbauda visu likumdošanas prasību ievērošanu pretkorupcijas jomā. Saņemot datus par ierēdņa atlaišanu no civildienesta, viņa pārrauga viņa turpmāko karjeru vēl divus gadus. Pēc tam, kad ir saņemta informācija par attiecīgā pilsoņa ierīci uz jaunu vietu, pašreizējais darba devējs kļūst par uzmanības objektu. Ja desmit dienu laikā viņš nenosūtīja nepieciešamo paziņojumu, tad prokuratūra sāk pārbaudi: nosūta pieprasījumus un pavēstes, atver lietas, kas var izrādīties vienkāršas vai sarežģītas, ja runājam nosacīti. Tālāk ir parādīts paziņojums par bijušā ierēdņa nodarbinātības paraugu.
Jau tika minēts iepriekš, ka bieži darba devējs (galvenokārt juridiska persona) nenoliedz acīmredzamu likuma prasību pārkāpumu. Tas ir saistīts ar faktu, ka šajā posmā viņi visbiežāk ierosina lietas saistībā ar ierēdņiem (nav likumīgi). Bet, ja apstākļi ir acīmredzami un darba devējs turpina spītīgi pretoties, tad prokuratūra var saukt pie atbildības arī juridisku personu, kurai piemēro stingrākas sankcijas. Šajā gadījumā tiesa vairs nav tik lojāla tiesībsargājošo iestāžu rīcībai un bieži soda tikai ierēdni, neuzliekot juridiskajai personai atbildību. Rezultātā bijušo ierēdņu reģistrācijas process kļūst vēl sarežģītāks, jo arī sodītais pilsonis savu vainu neatzīst.
Veidi, kā izvairīties no atbildības
Saņemot pavēsti no prokuratūras, darba devējs, saprotot atbildības neizbēgamību, sāk meklēt iespējas to atstāt. Starp šiem mēģinājumiem var izdalīt šādus:
- darba līguma tulkošana civiltiesiskā formā (šāda metode ir absolūti bezjēdzīga, jo prasības šīm formām ir vienādas);
- nodarbinātības datumu maiņa, rīkojuma un darba līguma anulēšana utt .; pasākums arī nav efektīvs, jo atbilde uz līdzekļu pieprasījumu, kad darba devējs ietur iemaksas par darbinieku, parādīs to pieejamību un tādējādi pierādīs darba attiecību faktu;
- apgalvot, ka vēstule tika nosūtīta pa pastu (un atkal pieprasījums pasta nodaļai atklās patiesību);
- atteikums sniegt darba līgumu, atsaucoties uz tā neesamību (par to darba devējam var uzlikt papildu administratīvo atbildību).
Ņemot vērā valdības ierēdņiem izvirzīto prasību nopietnību un ne tikai darba laikā, bet arī pēc viņu atlaišanas, nepārkāpjiet pretkorupcijas likumu. Prakse rāda, ka par šāda veida darbībām tiek sodīts bez izņēmuma.
Mēs esam sīki izpētījuši bijušā ierēdņa pieņemšanu darbā.