Pēc tam, kad jebkura līmeņa kandidāti ir izturējuši nominēšanas un reģistrācijas procedūru, parasti sākas vēlēšanu kampaņa. Un neatkarīgi no tā, kādas vēlēšanas notiek valstī, šodien tās nav iespējams iedomāties bez vēlēšanu aģitācijas. Šis process ir ietverts likumdošanas aktos, un to stingri regulē valsts tiesību akti.
Nedaudz vēstures
Autoritātes sabiedrībā pastāv kopš seniem laikiem. Un vairāk nekā vienu gadsimtu visi tajos ieņemtie amati ir bijuši selektīvi. Vēlēšanas attiecas uz sociālām parādībām, kas ir raksturīgas gandrīz visos valsts veidošanās vēsturiskajos posmos. Tomēr tikai 19.-20. notika viņu konstitucionālā juridiskā atzīšana un tika izveidoti demokrātijas principi, kas kalpo par pamatu vēlēšanām.
Mūsdienās vēlēšanas pirms valsts varu un vietējo pašpārvaldi pārstāvošu struktūru izveidošanas ir jebkuras tiesiski demokrātiskas valsts neatņemams atribūts. Tie kalpo kā īpaši nozīmīgs vispārējo vērtību elements, mijiedarbojoties ar vārda, plašsaziņas līdzekļu un preses brīvību.
Neatkarīgās vēlēšanas parasti parāda konstitucionālo kārtību un ierobežo valsts varas patvaļu. Turklāt tie raksturo demokrātijas, politiskās un ekonomiskās brīvības līmeni, ko sabiedrība ir sasniegusi attiecībā uz visiem valsts iedzīvotājiem un katru cilvēku atsevišķi.
Vēlēšanu aģitācijas jēdziens
Jebkura vēlēšanu procesa laikā pienāk tās kulminācijas brīdis. Viņu raksturo vēlēšanu aģitācijas izvietošana, kas ļauj atklāt valstī pastāvošo politisko likumu būtību. Kāda ir šī parādība? Kāda ir vēlēšanu aģitācijas galvenā būtība? Līdzīgs process ir darbība, kas notiek vēlēšanu kampaņas laikā. Tās mērķis ir mudināt cilvēkus balsot par vai pret kandidātu.
Vēlēšanu aģitācijai ir savs tiesiskais regulējums, kas nostiprināts federālajos likumos un Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos dokumentos. Sīkāka informācija par šo procedūru izpaužas kā vēlēšanu komisiju sniegtie norādījumi.
Jēdziens "vēlēšanu aģitācija" ir atrodams Art. Krievijas Federācijas likuma "Par vēlēšanu tiesību pamatgarantijām ..." 48. pants. Balstoties uz šī raksta noteikumiem, šāds process nozīmē:
- Aicina vēlētājus kandidēt no kandidāta (-iem) vai vairāk vai balsot pret viņu.
- Norāde par konkrētu kandidātu vai vēlētāju apvienību, par kuru paredzēts balsot vairākums vēlētāju.
- Iespējamo seku apraksts, ja norādītais kandidāts tiek ievēlēts (vai nav).
- Datu izplatīšana, koncentrējoties uz informāciju par konkrētu kandidātu vai vēlētāju apvienību.
- Vēlētāju iepazīšanās ar informāciju, kas norāda uz kandidāta darbībām, kas nav saistītas ar viņa profesionālajiem pienākumiem.
- Jebkuras aktivitātes, kas veicina pozitīvas vai negatīvas cilvēku attieksmes veidošanos pret kandidātu vai vēlētāju apvienību.
Finansēšana
Vēlēšanu kampaņu veikšana, kuru mērķis ir piesaistīt vēlētājus konkrēta kandidāta pusē, tiek veikta uz vēlēšanu fondu savākto līdzekļu rēķina. Turklāt katram pretendentam uz amatu valdībā vajadzētu būt savam finansējuma avotam.Saskaņā ar normatīvajos aktos paredzētajiem vēlēšanu kampaņas nosacījumiem par detalizētu kampaņu ir aizliegts norēķināties uz līdzekļu, kas ņemti no citu kandidātu līdzekļiem, rēķina.
Datumi
Vēlētāju vēlēšanu aģitācija ir viens no vēlēšanu procesa posmiem, kas ir ierobežots līdz noteiktam laika posmam. Šos nosacījumus, kā arī šīs kampaņas īstenošanas formas un metodes regulē Federālais likums Nr. 51 (ievēlot Valsts Domes un Krievijas Federācijas Federālās asamblejas deputātus), kā arī Federālais likums Nr. 138 (veicot pašvaldību vēlēšanas).
Ir vēl viens federālais likums - Nr. 19. Tās normatīvie noteikumi tiek izmantoti, veicot Krievijas Federācijas prezidenta vēlēšanu kampaņu.
Kandidāta vai visas vēlētāju apvienības pozitīva vai negatīva tēla veidošana var sākties no dienas, kad notiek kandidāta (vai saraksta) izvirzīšana amatam. Tajā pašā laikā sākas vēlēšanu aģitācija, izveidojot nepieciešamo fondu. Kad beidzas šis periods? Vēlēšanu aģitācijas nosacījumus var precizēt attiecīgajos Krievijas Federācijas federālajos likumos. Šīs kampaņas beigām jānotiek nulles stundā nulle minūtes dienā pirms balsošanas dienas (pēc vietējā laika). Šāds termiņš ir paredzēts, lai nodrošinātu vēlēšanu brīvību.
Kādas metodes un formas var izmantot vēlēšanu aģitācijā? Apsvērsim tos sīkāk.
Publiska uzstāšanās
Šī ir viena no visbiežāk izmantotajām metodēm kandidātu vēlēšanu kampaņas laikā. Publiskā uzstāšanās ir izmantota ļoti ilgu laiku. Pat senatnē viens no politiķa galvenajiem resursiem bija viņa spēja tēlaini un labi runāt, aizraujot klausītāju. Tas arī kļuva par kandidāta tēla neatņemamu sastāvdaļu. Galu galā jebkura politiķa karjeras avots ir personīga komunikācija, ko papildina spēja noturēt runu, pārliecināt un uzklausīt sarunu biedru. Šādas darbības ļauj viņam izveidot līdzīgi domājošu cilvēku komandu, kas nākotnē novedīs kandidātu pie vēlamās uzvaras.
Vēlēšanu kampaņas laikā notiek vairāku oponentu publiskas debates. Šajā laikā katram kandidātam ir svarīgi noteikt galveno konkurentu un mēģināt vēlētāju vidū radīt ideju, ka viņš ir cilvēks, kurš pārkāpj tādus vispārpieņemtus ētikas noteikumus kā pieticība un godīgums, pieklājība un laba griba.
Galvenā metode, kas tiek izmantota cīņā pret pretinieku, ir viņa galveno ideju nodošana absurdam. Tātad vides virziena piekritējus var vainot antiindustriālismā, demokrātu var padarīt par ekstrēmistu, vadītāju var vainot birokrātijā utt. Šeit galvenais ir novērst personīgus apvainojumus pretiniekam.
Skrejlapu kampaņa
Neviena kandidātu vēlēšanu kampaņa nav iespējama bez šiem lētajiem, ātrajiem un pietiekami efektīvajiem līdzekļiem. Galu galā skrejlapām ir ievērojams potenciāls. Balstoties uz esošo pieredzi, profesionāli sagatavota un kompetenti organizēta līdzīga kampaņa dažos gadījumos ir līdzīga vai pat augstāka par kampaņu, kas tiek organizēta elektroniskā veidā vai plašsaziņas līdzekļos.
Interneta, radio, televīzijas un drukas izmantošana
Plašsaziņas līdzekļi ir galvenais vēlētāju ietekmēšanas kanāls. Labi organizēta reklāma drukātajos plašsaziņas līdzekļos vai televīzijā pēc iespējas ātrāk spēj piesaistīt vēlētāju uzmanību konkrētam kandidātam. Pēc tam cilvēki parasti ir gatavi piešķirt šādai personai uzticības kredītu.
Efektīvs darbs ar plašsaziņas līdzekļiem ietver šādu darbību iepriekšēju plānošanu, koordinējot to ar citām propagandas tehnoloģijām. Jāatceras, ka reklāma dažreiz paliek nepamanīta vai izraisa negatīvas emocijas, ja tā tiek ievietota atbilstošā dizainā vai vidē.Lai iegūtu vēlamo efektu, ir jānosaka plašsaziņas līdzekļu auditorijas mērogs reģionā un tā popularitāte iedzīvotāju vidū. Pēc tam konkrētā kandidāta mītnei būs jāatrod kompetenta pieeja informācijas pasniegšanai, sākotnēji koncentrējoties uz ievēlētā amata kandidāta personību un vārdu, un pēc tam jāizveido un jāstiprina viņa tēls. Visai plašsaziņas līdzekļiem iesniegtajai informācijai jābūt sensācijas vai ziņu statusam.
Ielu un vides reklāma
Šī metode ir viena no visbiežāk sastopamajām metodēm, kas ļauj kandidāta pievilcību nodot plašai auditorijai.
Šajā gadījumā ārpuse tiek saprasta ne tikai kā reklāma, kas novietota uz ielas. Tas var atrasties dažādās sabiedriskās vietās, piemēram, metro, stadionos utt.
Mērķtiecīga kampaņa
Kas nosaka panākumus, iesniedzot informāciju par kandidātu? Daudzos aspektos tas ir atkarīgs no tā, cik cieši vēlētājiem piegādātie kampaņas materiāli ir saistīti ar viņu steidzamajām vajadzībām un cik dziļi tie ir ietekmējuši cilvēku emocijas un jūtas.
Lai gūtu panākumus, reklāmas vēstījums būtu jāadresē saliedētākai un šaurai cilvēku grupai. Tikai šajā gadījumā būs lielāka pārliecība, ka iesniegtā informācija sasniegs vēlētāja jūtas un apziņu.
Piemēram, amerikāņu kampaņas organizatori salīdzina tās adreses formu ar šauteni, kas kontrastē ar šāvienu. Tieša uzbudināšana ļauj informāciju piegādāt tieši tiem cilvēkiem, kuriem tā bija paredzēta. Pirms šādām darbībām vajadzētu izveidot vēlētāju datubāzes un tās pastāvīgi atjaunināt. Tikai šajā gadījumā kļūst iespējams sastādīt personisku apelāciju.
Informācijas apmaiņa no vienas personas uz otru
Šīs metodes būtība ir izteikta tās nosaukumā. Ar tās pieteikumu vēlēšanu aģitācija tiek veikta jebkurā vietā, kur atrodas vēlētāji. Tas var būt veikals un klīnika, iela, organizācija utt. Šādas kampaņas galvenais mērķis ir iepazīstināt svešinieku, pārvēršot viņu ne tikai par atbalstītāju, bet arī par maisītāju.
Tādai kampaņai vislabāk piemērota sociālie un medicīnas darbinieki, skolotāji un pārdevēji, sētnieki un pastnieki, tas ir, visi, kuru ikdienas aktivitātes ir saistītas ar cilvēkiem un kuri viņiem rada zināmu uzticības līmeni. Šī maisīšanas metode daudzējādā ziņā ir līdzīga baumu tehnoloģijai. Tomēr nesen tika izstrādātas jaunākās metodes informācijas iesniegšanai par kandidātu, pamatojoties uz daudzlīmeņu mārketinga principu izmantošanu. Līdzīga metode ļauj realizēt katras personas potenciālu.
Slavenu cilvēku piesaiste
Šo vēlēšanu aģitācijas vadīšanas metodi klasificē kā klasisko. Ir vērts atzīmēt, ka slavenu cilvēku dalība šādās kampaņās, kā arī viņu pozitīvās atsauksmes par kandidātu ne vienmēr dod vēlamos balsojumus. Neskatoties uz to, tie veicina pieaugošu interesi par pretendentu, ietekmē viņa tēla veidošanu utt. Tehnoloģijas kandidātu parādīšanai uz slavenu personību fona ir gandrīz ikviena nozīmīga vēlēšanu procesa elements.
Kampaņa uz ielas
Maz ticams, ka šāda situācija ir iespējama, ja tikties ar kandidātu ierodas liels skaits cilvēku. Ir nepieciešams, lai viņš pats dotos pie saviem vēlētājiem, rīkojot īpašas sanāksmes.
Visefektīvākā kampaņa būs tā, kas tiks veikta tieši uz ielas. Šādu sanāksmju organizēšanas iespējas ir šādas:
- Tirdzniecības uzņēmumu apmeklēšana. Šajā gadījumā kandidāts ierodas veikalā un sarokājas ar pārdevējiem un pircējiem. Šajā gadījumā vēlētāja amata kandidātam jābūt kopā ar komandu, kas nodarbojas ar kampaņas materiālu izplatīšanu.
- Ierašanās uzņēmumā.Šajā gadījumā kandidātu nedrīkst pavadīt priekšnieks, kurš darbiniekiem, ļoti iespējams, nepatīk. Šai misijai ir piemērots šajā uzņēmumā strādājošais arodbiedrības vadītājs vai atbalstītājs.
- Apmeklējot skolas un universitātes. Šī opcija būs labs priekšnoteikums sarunai ar jauniešiem, kuru var uzskatīt par potenciālu brīvprātīgo palīgu.
- Ierašanās pansionātos. Gados vecāki cilvēki ir ļoti jutīgi pret personisko uzmanību un, kā likums, vienmēr piedalās balsošanā.
- Diskotēku un atpūtas vietu apmeklēšana, kur kandidāti parasti netiek gaidīti. Tāpēc viņa ierašanās var radīt labu kampaņas efektu.
- Īpašu braucienu vai izbraukumu laikā piesaistot vēlētāju uzmanību. Līdzīga metode ļauj arī dot labu efektu. Šajā gadījumā labākais risinājums ir uzbudinājuma vilciens. Tas ļaus kandidātam rīkot tikšanos ar plašu auditoriju, vienlaikus nemudinoties ar vēlētājiem polemikā.
No durvīm līdz durvīm
Līdzīga aģitācijas organizācija ir arī jebkura līmeņa vēlēšanās. Kandidātu palīgi veic dzīvokļu kārtas, tādējādi nodrošinot personīgu kontaktu ar vēlētājiem.
Tomēr saskaņā ar analīzi šāda kampaņa ir efektīva tikai tad, ja tā ir pareizi organizēta. Un tas ietver rūpīgu maisītāju izvēli, viņu apmācību, darbu ar bāzi, kurā ir vēlētāju saraksti utt.
Gadījumos, kad visas darbības tiek veiktas, pamatojoties uz principu “tikai ziņot”, pozitīvi rezultāti nav gaidāmi. Šī metode ir visefektīvākā vietējā un reģionālā līmenī. Turklāt viņš bieži aizstāj citas uzbudināšanas metodes.
Atsevišķi ierobežojumi
Ir daži vēlēšanu aģitācijas aizliegumi. Tātad šīs kampaņas laikā nav atļautas tādas informācijas brīvības ļaunprātīgas izmantošanas darbības, kas pārkāpj citu tiesības. Aizliegtas ir arī darbības, kas atzītas par administratīvu pārkāpumu, un noziegumi.
Ierobežojumi, kas pastāv vēlēšanu kampaņas laikā, ir noteikti federālā likuma līmenī. Šie tiesību akti arī paredz noteiktas prasības kandidātiem.
Federālais likums uzskata par nepieņemamiem vēlēšanu kampaņas pārkāpumiem, kas var rasties, ja tās noteikumi tiek nepareizi izmantoti, drukātu materiālu izlaišana un izplatīšana, kuriem nav nepieciešamās izdrukas, vai bez samaksas utt.
Vēlēšanu kampaņu laikā sniegtās informācijas attiecināšana uz to, kas ir aizliegta ar likumu, ir iespējama, ja ir noteikti noteikti kritēriji. Piemēram, vai tam ir negatīvs emocionāls vērtējums attiecībā uz noteiktu sociālo, reliģisko un etnisko grupu, mudinot ierobežot viņu tiesības un brīvības? Turklāt ir jāpārbauda, vai iesniegtajā informācijā nav diskriminējošu paziņojumu. Vai varbūt tas tikai izsaka kandidāta personīgo attieksmi pret problēmu, bez aicinājumiem pret konkurentiem?
Par nepieņemamu saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem tiek uzskatīta informācija, kas pārkāpj intelektuālā īpašuma standartus. Tos aizsargā valsts normatīvie akti saistīto un autortiesību likumu, patentu, individualizācijas līdzekļu, komerciālo un oficiālo noslēpumu, atlases sasniegumu, integrētās shēmas topoloģijas, racionalizācijas izgudrojumu veidā.
Lai nodrošinātu vēlēšanu iecirkņos ienākušo cilvēku gribas brīvu izpausmi, salīdzinoši nesen likumdošanā tika apstiprināts noteikums, kas vēlēšanu dienā aizliedz rīkot loterijas un citas uz risku balstītas spēles.
To personu piekukuļošana, kurām ir tiesības balsot par kandidātu, arī tiek uzskatīta par nepieņemamu.