Bezpeļņas organizāciju juridiskais statuss: raksturlielumi un iezīmes

Bezpeļņas uzņēmumu normatīvo statusu galvenokārt nosaka Krievijas Civilkodekss, taču tas nav vienīgais likumdošanas akts, kas jāievēro. NCO statuss viņiem tiek piešķirts no valsts reģistrācijas brīža. Informācija par šādu organizāciju administratīvo un civilo stāvokli tiks apskatīta šajā rakstā.

Koncepcija

Bezpeļņas organizācijas ir organizācijas, kuru mērķis nav peļņa kā sava darba galvenais mērķis un nesadalīt saņemto summu starp dalībniekiem (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pants).

Autonomu bezpeļņas organizāciju juridiskais statuss nosaka to mērķus un uzdevumus. Bezpeļņas organizācijas izveides uzdevums var būt labdarības, izglītības, sociālo, kultūras, zinātnes un vadības interešu darbība vai veicināšana.

Laiku pa laikam tas tiek darīts, lai aizsargātu cilvēku veselību, attīstītu sportu valstī vai apmierinātu cilvēku garīgās un citas nemateriālās vajadzības.

Līdzīgas organizācijas ir izveidotas arī, lai nodrošinātu gan cilvēku, gan visu uzņēmumu tiesību un likumīgo interešu aizsardzību, lai sniegtu atbalstu strīdu risināšanā vai juridisko konsultāciju sniegšanā.

Bezpeļņas organizāciju juridiskā statusa vispārējā iezīme ir tāda, ka šādu uzņēmumu pastāvēšanu nosaka mērķi, kuru mērķis bija sasniegt dažāda veida sabiedriskos labumus. Balstoties uz bezpeļņas organizācijas statusa izklāstu, tiek pieņemts, ka tā tiek izveidota kā juridiska persona no valsts reģistrācijas procedūras brīža likumā noteiktajā kārtībā.

Galvenās atšķirības no komercsabiedrībām

Atšķirības komerciālo un bezpeļņas organizāciju juridiskajā statusā ir šādas:

• bezpeļņas uzņēmumiem saimnieciskā darbība ir palīgdarbība, nodrošinot to līdzdalību īpašuma apritē, un šo uzņēmumu civilajam stāvoklim ir sekundāra nozīme;
• komercorganizācijas veic saimniecisko darbību, kas tām ir galvenā un pilnībā regulētā civiltiesība.

Atšķirībā no komercsabiedrībām, bezpeļņas organizācijas nav profesionāli dalībnieki īpašuma attiecībās. Tāpēc bezpeļņas organizācijām tiesību akti nosaka īpašu rīcībspēju (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 49. panta 1. klauzula) un ļauj jums izmantot savu īpašumu tikai to dibināšanas dokumentos norādīto uzdevumu veikšanai (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 213. panta 4. punkts).

Bezpeļņas organizāciju darbība ir vērsta uz sabiedrisko labumu veidošanu. Tās ir pilsoniskās sabiedrības infrastruktūras objektu stiprās puses. Viņi nepiedalās ražošanā, bet tikai materiālo preču (valsts produkta) pārdalīšanā.

Visos citos aspektos bezpeļņas organizācijas ir pilntiesīgas un pastāvīgas nekustamā īpašuma apgrozījuma, kā arī komerciālās, dalībnieces.

Tiesiskais regulējums

NPO statusu nosaka dažādi tiesību akti, piemēram:

1. Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pants, kurā teikts, ka bezpeļņas organizācijās ietilpst organizācijas, kas peļņu nedefinē kā galveno darba mērķi un neizplata to starp dalībniekiem.
2. 1996. gada 12. janvāra Federālā likuma “Par bezpeļņas organizācijām” likumā Nr. 7 ir uzskaitītas visas NPO formas.Likums apraksta to izveidošanas, likvidēšanas un pārveidošanas kārtību.
3. Īpaši likumi, kas reglamentē bezpeļņas organizāciju darbību.

Dažādos nacionālajos likumos, piemēram, Krievijas Administratīvo pārkāpumu kodeksā un Krievijas Kriminālkodeksā, ir izskaidroti administratīvie un likumdošanas un kriminālsodi, ja šādi uzņēmumi pārkāpj likuma noteikumus.

Juridiskais statuss

No brīža, kad tiek pieņemta valsts reģistrācijas procedūra, NPO kļūst par organizāciju, kurai:

• neatkarīga bilance;
• noteikts īpašums;
• spēja reaģēt uz visām iespējamām saistībām ar savu īpašumu.

Bezpeļņas organizāciju juridisko statusu raksturo arī spēja atvērt bankas kontus un tām ir savs zīmogs.

Jaunizveidotās NPO darbības termiņš nav noteikts likumā. Organizācijas darbība tiek pārtraukta tikai pēc tās likvidēšanas vai pārveidošanas.

Tāpat kā jebkurai juridiskai personai, NVO ir savs nosaukums, ieskaitot norādi par organizācijas veidu. Ja uzņēmums ir reģistrējis intelektuālās tiesības uz sava vārda, tad tam ir tiesības rīkoties ar tām pēc saviem ieskatiem un noteikt aizliegumu vai ierobežojumus to īstenošanai citās sabiedrībās.

Attiecībā uz NPO atrašanās vietu jāatzīmē, ka tā tiek norādīta dibināšanas dokumentos un pieteikumā, kad tiek nodota valsts reģistrācijas procedūra. Ieinteresētās puses var apskatīt šo informāciju, pasūtot izrakstu no reģistra.

NPO filiālēm un pārstāvniecībām ir tiesības pastāvēt lielā skaitā. Bet ir svarīgi zināt, ka mātes uzņēmums ir atbildīgs par viņu darbībām, jo ​​ne filiālei, ne pārstāvniecībai nav neatkarīgas organizācijas statusa.

Administratīvais juridiskais statuss

Bezpeļņas organizāciju administratīvo un juridisko statusu nosaka tiesības un pienākumi, kas rodas no to izveidošanas brīža.

Attiecības starp NPO un valdības struktūrām tiek apvienotas ar funkcijām, kuras organizācija veic. No vienas puses, mēs runājam par dažāda veida atļauju un licenču iegūšanu jebkura darba īstenošanai, no otras puses, valdība var sniegt palīdzību (piemēram, piešķirot subsīdijas vai piešķirot finanšu resursus).

Atbilstoši bezpeļņas organizāciju administratīvi tiesiskajam statusam, neskatoties uz to, ka NPO ir publiskas un izveidotas kultūras, zinātnes un politisko uzdevumu veikšanai, valdība kontrolē to darbību. Tas dod iespēju saukt šādus uzņēmumus pie atbildības, kas tika noteikts ar likumu, veicot pārkāpumus.

Bezpeļņas organizāciju civilstāvoklis

Bezpeļņas organizāciju juridisko statusu un to civilstāvokli nosaka, pamatojoties uz darbības īstenošanai izvēlēto juridisko formu. Proti, Regulas Nr. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 50. pantā ir norādītas šādas formas:

• patērētāju kooperatīvs;
• sabiedriska organizācija;
• sociālā kustība;
• īpašuma īpašnieku partnerība;
• fonds;
• notariālā palāta;
• reliģiskā organizācija.

Bezpeļņas organizāciju civilstāvokļa galvenais uzdevums ir sasniegt sociālus, kultūras un citus sociāli nozīmīgus uzdevumus, kas paredzēti hartās un citos dibināšanas dokumentos. Tajā pašā laikā tiesību akti neizslēdz iespēju NPO veikt komerciālu darbu, kas nepieciešams organizācijas darbību nodrošināšanai.

Tas nozīmē, ka uzņēmējdarbība nav jāveic, lai gūtu ienākumus.

Komerciālas darbības var veikt, lai saņemtu līdzekļus un subsīdijas no valsts, kā arī sociāli nepieciešamo uzdevumu īstenošanai. Piemēram, pakalpojumu sniegšana par maksu par tiem un sekojoša labdarības vakara organizēšana. NPO locekļiem nav tiesību sadalīt peļņu savā starpā.

Organizāciju veidi

Organizācijas juridiskā forma ir noteiktu pazīmju kombinācija, kas objektīvi atšķiras organizācijas vispārējā pazīmju sistēmā. Viņi atšķir šo uzņēmumu grupu no visiem pārējiem.

Sīkāk apsveriet iespējamos NPO organizēšanas variantus.

Bezpeļņas korporatīvo organizāciju juridiskais statuss ir tāds, ka tajās ietilpst organizācijas, kuru mērķis nav peļņa kā sava darba galvenais mērķis un kas nesadala peļņu starp dalībniekiem. Dibinātāji saņem tiesības piedalīties šo uzņēmumu pārvaldībā un veidot to augstāko struktūru saskaņā ar 1. Panta 1. Punktu Krievijas Federācijas Civilkodeksa 65.3.

Bezpeļņas korporatīvo uzņēmumu juridiskās formas ir šādas:

• patērētāju kooperatīvs;
• sabiedriska organizācija;
• biedrība (biedrība);
• notariālā palāta;
• īpašuma īpašnieku partnerība;
• Kazaku sabiedrība;
• Krievijas pamatiedzīvotāju kopiena.

Bezpeļņas vienotu uzņēmējsabiedrību juridiskās formas ir šādas:

• fondi;
• institūcijas;
• autonomas bezpeļņas organizācijas;
• reliģiskās organizācijas.

Fonds ir vienota bezpeļņas organizācija bez dalības, kuru izveidoja pilsoņi un organizācijas, pamatojoties uz brīvprātīgiem īpašuma maksājumiem. Viņš veic labdarības, kultūras, izglītības vai citus sociāli noderīgus uzdevumus.

Iestāde ir vienota bezpeļņas organizācija, kuru izveidoja īpašnieks, lai īstenotu vadības, sociāli kulturālās vai citas bezpeļņas funkcijas (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.21. Pants).

Autonomā bezpeļņas organizācija ir vienota bezpeļņas organizācija, kurai nav dalības un kas tiek organizēta uz cilvēku un organizāciju mantiskā ieguldījuma pamata, lai sniegtu pakalpojumus izglītības, veselības, kultūras, zinātnes un citās bezpeļņas darba jomās (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.24. Pants).

Reliģiska organizācija ir Krievijas iedzīvotāju vai citu Krievijā pastāvīgi un likumīgi dzīvojošu personu brīvprātīga apvienība, ko viņi veido kolektīvās ticības un ticības izplatīšanas uzdevumiem. Tā ir reģistrēta kā juridiska persona (vietējās reliģiskās organizācijas), kā šo uzņēmumu apvienība (centralizēta reliģiska organizācija). Mērķis ir reliģiskas informācijas izplatīšana (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 123.26. Pants).

Gandrīz visos gadījumos bezpeļņas uzņēmumu organizatorisko un likumdošanas formu atšķirības nav pamatotas ar pašreizējo vajadzību, bet tikai izriet no noteikta likuma pieņemšanas par to statusu (piemēram, mazākumtautību grupas, jo organizācijas faktiski ir patērētāju kooperatīvi).

Izstrādātās Eiropas tiesību sistēmās parasti tiek izmantotas ne vairāk kā 3-4 organizatoriskās un juridiskās formas (biedrība vai apvienība, fonds, institūcija), lai atspoguļotu to statusa iezīmes.

Dažādu organizācijas formu izveides mērķis

Fondi: īpašuma veidošana, izmantojot brīvprātīgus maksājumus, un to realizēšana sabiedriskiem mērķiem. Viņiem nav biedru. Mērķu sasniegšanai tiek veiktas darbības.

Asociācijas: dalībnieku interešu aizsardzība uz līguma pamata. Uzņēmējdarbības vadības organizēšanai tos izveido komerciālas struktūras.

Sociālās organizācijas: sadarbība mērķu sasniegšanā. Organizē 10 cilvēku grupa, kuriem ir kopīgas intereses.

Reliģiskās apvienības: cilvēku atzīšana un iepazīšana ar ticību, pielūgšana, rituāli, reliģiskā izglītība.

Patērētāju kooperatīvs: biedru īpašuma stāvokļa uzlabošana, nodrošinot viņiem iemaksu apvienošanas metodi.

Iestādes: bezpeļņas plāna kultūras, sociālo, vadības un citu uzdevumu īstenošana. Līdzekļus iegulda dibinātājs.

ANO: izglītības, medicīnas, sporta un citu pakalpojumu nodrošināšana.

NP: sociālās labklājības sasniegšana visās dzīves jomās: veselība, kultūra, māksla, sports. Šī forma ir izveidota, lai sniegtu dažāda veida pakalpojumus.

Iedzīvotāji brīvprātīgi izveido mazo tautu kopienas. Tajās jābūt vairāk nekā 3 dalībniekiem. Cilvēki tiek apvienoti, balstoties uz kopīgām interesēm, dzīvesvietu, tradīcijām, amatniecību, lai saglabātu savu dzīvi, kultūru, vadības principus. Šīs NVO var veikt uzņēmējdarbību, lai izpildītu savus uzdevumus. Izejot no uzņēmuma, pilsonim ir tiesības uz īpašumu.

Tabulā parādītas atšķirības NPO galvenajās formās.

Dažādu organizācijas formu priekšrocības un trūkumi

Patērētāju kooperatīvs:

1. Plusi: ienākumu sadale, tirdzniecības stabilitāte, pašvaldību atbalsts.
2. Mīnusi: atbildība par parādiem, pilna darbplūsma, nepieciešamība pēc papildu ieguldījumiem izmaksu gadījumā.

NP:

1. Plusi: īpašuma tiesību drošība, nav atbildības pret kreditoriem, organizatoriskās struktūras izvēles brīvība.
2. Mīnusi: peļņa netiek sadalīta, dokumentācijas izstrāde.

Asociācija:

1. Plusi: pārveidošanās par partnerību, dalībnieku pakalpojumu bezmaksas izmantošana.
2. Mīnusi: bijušo dalībnieku atbildība par parādiem paliek 2 gadus.

Fonds:

1. Plusi: uzņēmējdarbības iespējai, milzīgam īpašnieku skaitam, parādu trūkumam ir savs īpašums.
2. Mīnusi: ikgadēja publiska atskaite, iespēja atzīt bankrotu, nepastāv pārveidošanas iespēja.

Reliģiskās apvienības:

1. Plusi: jums nav īpašuma tiesību.
2. Mīnusi: neatbild par parādiem.

Iestādes:

1. Plusi: pakalpojumu sniegšana par maksu.
2. Mīnusi: atbildība kreditoriem, īpašums pieder īpašniekam.

Sabiedriskās organizācijas:

1. Plusi: neatbild par parādiem, uzņēmējdarbība ir atļauta. Brīvība izvēlēties uzdevumus, darba veidus.
2. Mīnusi: dalībnieki nepieprasa nodotos aktīvus un iemaksas.

Vienotās NCO:

1. Plusi: nav dalībnieku, priekšrocība ir ātri pieņemt lēmumus par jaunām problēmām.
2. Mīnusi: grūtības pieņemt galīgos lēmumus ar ļoti daudziem īpašniekiem.

Īpašības

Bezpeļņas organizāciju juridiskā statusa pazīmes atšķir tās no komercstruktūrām:

1. Ierobežota rīcībspēja. Asociācijas var darboties tikai tajās jomās, kas norādītas to dibināšanas dokumentos un attiecīgajos likumos.
2. Darbs sabiedrības interesēs. NVO nemeklē peļņu.
3. Veic uzņēmējdarbību. NPO var iesaistīties tirdzniecībā tikai savu likumā noteikto mērķu sasniegšanas ietvaros. Deputāti nesadala ienākumus savā starpā.
4. Liela juridisko formu izvēle (OPF). Izstrādājot NPO, saskaņā ar likumu tiek izvēlēts piemērots OPF noteiktiem uzdevumiem.
5. Nav atzīts par bankrotējušu (izņemot fondus un kooperatīvus). Kad parādsaistības parādās kreditoriem, tiesa nevar pasludināt uzņēmumu par bankrotējušu. NPO var likvidēt un īpašumus izmantot parāda segšanai.
6. Skaidras naudas sadale. NPO saņem aktīvus no dalībniekiem, kā arī ziedojumus, brīvprātīgus maksājumus, subsīdijas no valsts utt.
7. Dažām NVO pašvaldības reģistrācija nav nepieciešama (sociālās kustības, amatieru organizācijas). Šādām biedrībām nedrīkst piederēt īpašumi, tiesības tiesā, konti, zīmogi. Reģistrējot fondu, ir jābūt pilnvaroto padomei.Šo NPO formu var likvidēt tikai ar tiesas lēmumu.

Pamattiesības

Bezpeļņas organizāciju tiesību sarakstā ir:

• atvērt bankas kontus visā Krievijā, kā arī ārpus tās, veidā, kas noteikts nacionālajos normatīvajos aktos;
• ir organizācijas zīmogs, nodibinātās bezpeļņas organizācijas pilns nosaukums valsts valodā;
• ir organizācijas zīmogi un veidlapas ar tās nosaukumu, kā arī emblēma, kas jāreģistrē saskaņā ar normatīvajiem aktiem.

Hartas raksturojums

Bezpeļņas organizācijas statūti ir dibināšanas dokuments, kas tiek sastādīts NPO veidošanās stadijās neatkarīgi no tā formas.

Bezpeļņas partnerībai, sabiedriskai organizācijai un fondam harta ir pamatā dokumentu paketei. Ja tiek izveidota asociācija vai savienība, nepieciešamo dokumentu sarakstā ir noguldījumu turētāju piekrišana.

Lai sastādītu NPO hartu, ir nepieciešams daudz informācijas:

• atbildības veidošana;
• darbu saraksts ar uzņēmuma dibināšanu, ir ārkārtīgi svarīgi ievadīt informāciju par balsošanas kārtību un pārvaldes institūciju apstiprināšanu, kā arī to sarakstu katram organizācijas veidam;
• īpašumtiesību nodošanas nosacījumi: būtībā norādiet darbības avotus un iespējas operācijai pēc likvidēšanas;
• dalības nosacījumi organizācijas darbplūsmā;
• dalībnieku izceļošanas / iebraukšanas nosacījumi un procedūra: ja organizācija tiek izveidota ar līdzdalības palīdzību, tai jānorāda savas tiesības un pienākumi, izslēgšanas noteikumi.

Hartā iekļauts priekšmets un mērķis, kā arī pilns darbību saraksts, kuras veiks uzņēmums.

Harta norāda juridisko adresi: ir svarīgi norādīt izveidotās organizācijas atrašanās vietu, atsaucoties uz filiālēm un pārstāvniecībām.

Hartā norāda informāciju par bezpeļņas organizācijas nosaukumu, tās darba veidu un publiski tiesiskajām formām.

Secinājums

Tādējādi NPO, kaut arī tās nenodarbojas ar ienākumu gūšanu, ir organizācijas īpašā likumdošanas un bezpeļņas organizāciju juridiskā statusa dēļ. Viņiem ir piešķirtas atbilstošas ​​tiesības un pienākumi (ar īpašībām, kas noteiktas ar īpašiem tiesību aktiem).

Tajā pašā laikā bezpeļņas uzņēmumu likumdošanas statusa galvenā iezīme būs tā, ka tie veic darbības saskaņā ar mērķiem, kas norādīti viņu statūtos, kuri nav saistīti ar ieņēmumu gūšanu.

Tā rezultātā bezpeļņas organizācija, kuras nosaukums ir veiksmīgi reģistrēts noteiktajā kārtībā, iegūst ekskluzīvas tiesības to izveidot. Bezpeļņas organizācijas vieta ir tās valsts reģistrācijas vieta. Šī informācija, it īpaši nosaukums un atrašanās vieta, noteikti jānorāda dokumentācijā.