Kuģu padome - kas tas ir? Definīcija ir dota Krievijas Federācijas Kriminālpārvaldes kodeksā un dažos citos normatīvajos dokumentos. Skolēnu vecākiem, cilvēkiem, kuru bērni nonāca izglītības iestādēs, kā arī šādu organizāciju darbiniekiem vajadzētu būt priekšstatam par to, kas ir padome. Tas palīdzēs veikt darbības saskaņā ar attiecīgajiem likumiem.
Soda kods: Definīcija
Kuģu padome - kas tas ir? Krievijas Federācijas Kriminālkodekss ierosina raksturot šo terminu šādi: iestāde, kas izveidota noteiktā kolonijā notiesāto uzturēšanai un izglītošanai. PS galvenais uzdevums ir palīdzēt administratīvos jautājumos, kas saistīti ar kolonijas darbību, kā arī stiprināt materiālo bāzi. PS var atrisināt palātu sociālās aizsardzības problēmas, iesaistīties atbrīvoto nodarbinātībā, viņu pašrealizācijā mājās.
Likums par šāda plāna pilnvarnieku padomi ir Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 142. pants. Iekšpusē izveidojiet pozīciju. Tas regulēs PS darbību.
Kas, ko un kā
Kolonijā pilnvarnieku padomes sastāvu veido valsts institūciju darbinieki, aktīvisti, kuri izteikuši vēlmi izmēģināt sevi šajā jomā, kā arī personas no sabiedriskām organizācijām. To izvēlas tikai tie, kuru morālās, lietišķās personības iezīmes ļauj tikt galā ar PS uzticētajiem uzdevumiem.
Par apakšstacijas izveidošanu ir atbildīga specializēta valsts institūcija. Viņa nodarbojas ar situācijas apstiprināšanu, izvēlas sastāvu. Valsts augstākā izpildvara izlemj, kurš iegūs "pilnvarnieku padomes priekšsēdētāja amatu". Bet vietējās varas iestādes kontrolēs PS un tās vadītāju darbu.
Padomes locekļi var regulāri apmeklēt palātās, iepazīties ar iekšējo “virtuvi”, sarunāties ar atbildētājiem kolonijā un pārraudzīt tieslietu jautājumus. Jo īpaši, ja ir sūdzības, tos var reklamēt padomes locekļi, lai pārskatīšana notiktu ātri un pareizi. Ja šāda darba gaitā ir iespējams atklāt nepilnības kolonijas darbībā, padomes priekšsēdētājs nosūta pieprasījumu administrācijai, formulē priekšlikumus, kuru mērķis ir situācijas uzlabošana. Tajā pašā laikā kolonijas operatīvajam darbam, apakšstacijas meklēšanai nav tiesību iejaukties.
PS: kas vēl ir
Aprakstītais PS tips nebūt nav vienīgais. Līdzīgas struktūras ir izveidotas dažādās bezpeļņas organizācijās, fondos. Tātad PS pensiju fondā noteikti darbojas. Viņš kontrolē organizācijas darbību, iestājas par dalībnieku interesēm. Likums, kas reglamentē PF pilnvarnieku padomes darbību, saucas “Par nevalstiskajiem pensiju fondiem”. PS ir apskatīts 31. pantā. Tajā aprakstīts, kā tiek veidota šāda padome, no kuras tiek ņemti dalībnieki un kurš tiek iecelts par vadītāju.
PF pilnvarnieku padome ir personu apvienība, kas pārstāv dalībnieku un investoru intereses. Lai lēmums tiktu pieņemts, nepieciešama vismaz puse balsu par konkrētu variantu. Tajā pašā laikā PS locekļi nesaņem samaksu par darbu šajā institūcijā.
Daudzas funkcijas
Dažādās organizācijās pilnvarnieku padomes darba plāns, kā arī darba procesa specifika ir lieliski. Tātad vienā gadījumā PS nodarbojas tikai ar uzraudzību, kontroli, bet otrā tai būs daudz plašākas funkcijas. Vienkāršākais piemērs ir skolas pilnvarnieku padome. Šeit PS ir pašpārvaldes veids. Jau 1999. gadā valsts valdība izveidoja aptuvenu nostāju skolas PS labā.Izpētot to, jūs ievērosiet, ka orgāns:
- palīdz piesaistīt papildu budžeta līdzekļus skolas attīstībai;
- palīdz uzlabot darba apstākļus;
- organizē konkursus, konkursus, citus pasākumus;
- Nodarbojas ar kompetences jautājumiem.
Pilnvarnieku padome: vispārīga informācija
Pirmkārt, tiek pieņemts noteikums par pilnvaroto personu padomi, un tikai uz tā pamata PS tiek izveidots tieši. Šajā nolūkā bezpeļņas organizācijai jāorganizē visu akcionāru sapulce, kuras laikā (šis notikums ir jāreģistrē un jāreģistrē atbilstoši dokumentu aprites noteikumiem) viņi izlemj, kā izveidot PS un kā tas darbosies.
PS ir koleģiāla struktūra, kas nozīmē, ka tajā jāiekļauj pieci vai vairāk dalībnieku. Kad noteikts jautājums ir iesniegts pilnvarnieku padomē, katrs loceklis ziņo par saviem ieteikumiem. Parasti jautājumi ir tieši saistīti ar jautājumiem, kas attiecas uz akcionāru sapulci.
Kas jāņem vērā:
- likvidācija, reorganizācija;
- statūtu grozījumi;
- izmaiņas ieguldītajā, rezervētajā ienākumu daļā.
Kas rīko valdes sēdi? Parasti tie ir cilvēki, kuri šādas aktivitātes veic bez maksas, tas ir, viņi par savu darbu nesaņem atlīdzību. Kas attiecas uz sastāvu, vispārējā gadījumā trīs ceturtdaļas balsu PS pieder organizācijas apdrošinātajiem, dalībniekiem un ieguldītājiem. Tomēr varbūt nevis paši cilvēki, bet viņu oficiālie pārstāvji.
PS: terminoloģija
Aizbildnība ļauj efektīvi aizsargāt tiesības un intereses, kā arī nodrošināt aizbildnību neaizsargātai pilsoņu kategorijai.
Pilnvarnieki ir tie, kurus oficiāli ievēl.
Dažās iestādēs vadītājus sauc par pilnvarotajiem.
Ir arī īpašs rangs, ko var piešķirt pilsonim - un tad viņš kļūst par pilnvarnieku. Visbeidzot, tie ir tie, kas vada PS vai piedalās tajā.
PS normatīvais regulējums Krievijā tiek veikts, pamatojoties uz likumu, kas 1999. gadā pieņemts ar numuru 1134. No tā izriet, ka izglītības iestādēm bez traucējumiem ir jābūt pilnvaroto personu padomei. Šādas organizācijas uzraudzīs organizācijas darbību, kā arī brīvprātīgi uzraudzīs mērķtiecīgu ieguldījumu un ziedojumus. PS uzdevums ir nodrošināt, lai visa nauda nonāktu tieši izglītības iestādes vajadzībām, nevis trešo personu vajadzībām.
Atbildība: uz visiem un visiem
Pat pirmklasnieks zina, ka vissvarīgākā persona skolā ir galvenā. Viņa uzdevums ir izvēlēties iestādes attīstības stratēģiju, nodrošināt finansējumu. Bet tikai viens cilvēks nespēj tikt galā ar lielu organizāciju. Tāpēc radās ideja par pilnvarnieku padomi, sniedzot palīdzību izglītības iestādes vadītājam bez maksas. Kā viņi saka, sadaliet un iekarojiet. Šeit šis princips tiek pilnībā atspoguļots - dalot varu starp sevi un aktīvistiem, galvenais vadītājs ar lieliem panākumiem atrisina pat sarežģītas problēmas.
Regula par pilnvarnieku padomi ļauj darba praksē ieviest pašpārvaldi kā efektīvu metodi iestādes sniegto pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai. PS saņem zināmas vadības pilnvaras, kas īsteno publiskās pārvaldes praksi. Protams, to ķersies tikai kompetents režisors, kurš spēj novērtēt visas šīs metodes priekšrocības. Pēc daudzu izglītības iestāžu piemēra, kas organizēja PS, ir skaidrs, ka budžeta nauda šeit tiek tērēta efektīvāk, un pati iestāde ātrāk iegūst neatkarību: finansiālu, ekonomisku.
Dažas nianses
Zināmas grūtības ir saistītas ar šādu situāciju, kad PS tiek izveidots izglītības iestādē, bet nekas nav reģistrēts kā juridiska persona.Tas nozīmē, ka visi līdzekļi, kas nāk no dažādiem avotiem, tiek nosūtīti skolai, pat ja padomei ir savs konts. Ienākumi, izdevumi tiks atspoguļoti skolas tāmē, kas novedīs pie sliktām sekām. Otra iespēja ir “melnā nauda”. Viņš izskatās vēl sliktāk.
Lai rastu izeju no situācijas, ir nepieciešams ne tikai veidot PS izglītības iestādē, bet arī atvērt tai jaunu juridisko personu. Tā būs neatkarīga, klasificēta kā bezpeļņas organizācija. PS gūtā peļņa netiek sadalīta starp dalībniekiem, bet tās mērķis ir uzlabot situāciju skolā, kurā darbojas PS.
Juridiskas personas formā PS uzkrāj naudu, neziņojot nevienam no ārpuses. Ja ārpusbudžeta avotus kontrolē šāda juridiska persona, amatpersonām tiem nav piekļuves, kas pilnībā iznīcina nelikumīgas krāpšanas iespēju. Un šādas lietas notiek ļoti bieži, ja pašvaldība cenšas samazināt vispārējās izglītības iestādes izmaksas: tā vienkārši ieved līdzekļus, kas saņemti no avotiem, kas nav no budžeta, kā skolas peļņu, un paziņo, ka skola tiek nodrošināta visiem. Protams, šeit nevar sapņot par dotācijām.
Pabalsti vecākiem
Kāpēc PS skolā ir noderīgs ne tikai direktoram, bet arī visu bērnu vecākiem, kuri mācās iestādē? Viņi saņem garantiju par savākto līdzekļu mērķtiecīgu tērēšanu. Tas nozīmē, ka pilsētnieki kontrolēs, kur un kā nauda nonāk. Pilnvarnieki strādā ar visu skolēnu vecākiem, un iegūtie līdzekļi tiek stingri nosūtīti izglītības uzdevumiem.
PS būtu cieši jāsadarbojas ar skolas administrāciju, taču viņš to nepaklausa, bet kontrolē vadītāju darbu. Tas ietekmē ne tikai finanšu aspektus, bet arī vairākus citus jautājumus. Lai darbs būtu pēc iespējas efektīvāks, ir svarīgi nodibināt mijiedarbību bez konfliktiem, balstoties uz partnerības idejām. Šajā gadījumā vecāki ar pilnvarotās padomes starpniecību var piedalīties izglītības procesa organizēšanā un skolas problēmu risināšanā.
PS: ne tikai vispārējai izglītībai!
Viens no svarīgiem PS uzdevumiem ir atbalstīt izglītības programmu. Ja mēs runājam par iestādi, kurā viņi nodrošina papildu izglītību, tad PS kontrolē, lai vislabāk varētu iegūt apdāvinātus bērnus ar zemiem ienākumiem. Aktīvisti organizē apļus, sekcijas, vada sporta un kultūras pasākumus, kuru mērķis, no vienas puses, ir piesaistīt sabiedrības uzmanību problēmām, no otras puses, dodot bērniem iespēju parādīt sevi. PS nodrošina arī izglītības iestādes, tās studentu, skolotāju tiesisko aizsardzību, kā arī var piedalīties skolēnu un skolotāju vasaras brīvdienu organizēšanā.
PS: kuru iekļaut
Prakse rāda, ka visefektīvākie ir PS, kuros ietilpst uzņēmēji. Labus rezultātus parāda padomi, ieskaitot vietējās amatpersonas, kas darbojas jomās, kas saistītas ar organizācijas darbības jomu. Bet “slavenības” ieteicams neiekļaut, ja iespējams. Šādi secinājumi izdarīti pētījuma laikā, ko organizēja Process Consulting un Garant centrs.
Man jāsaka, ka pēdējos gados daudz kas ir mainījies. Ja pirms apmēram 7-8 gadiem slavenības bieži tika iekļautas PS, biznesam nebija reāla ieguvuma, tad pēdējos gados šī prakse ir zaudējusi nozīmi. Bet daudz kas ir atkarīgs no konkrētā fonda īpašībām. Visspilgtākais piemērs ir fonds, ko vada kādas valsts prezidents. Šī organizācija ir izveidota, lai palīdzētu cilvēkiem ar invaliditāti. Tas tika izveidots, piedaloties valstij. Ir trīs padomi. Vienu pārvalda un tā ir augstākā institūcija, otra ir PS, trešā ir eksperte, kas risina finansēšanas jautājumus.
Kad PS darbojas efektīvi?
Pēc ekspertu domām, vislabākā PS efektivitāte parāda, kad dalībnieku sastāvs ir līdzsvarots. Tas nozīmē, ka jābūt tādām personām, kuras pārstāvēs organizāciju, institūciju sabiedrībā, tām, kurām ir nodibinātas attiecības ar uzņēmējdarbību, kā arī cilvēkiem, caur kuriem ir iespējams strādāt ar valsts varas institūcijām. Nevar iztikt bez aktīvista, kurš virzītu PS un caur to arī pati organizācija. Šai personai vajadzētu piesaistīt ieinteresētus cilvēkus, no kuriem var izveidot koleģiālu struktūru. Pēc analītiķu domām, ja bija iespējams veiksmīgi izvēlēties tik aktīvu dalībnieku, viņš noteikti veidos cienījamu PS.
Padomē jābūt kodolam, kas var aktīvi darboties, taču ir arī pasīva rezerve. Tie ir locekļi, kas reālajā darbā piedalās minimāli. Aktīvais kodols uzņemas mijiedarbību ar plašsaziņas līdzekļiem, plānojot iestādes attīstības stratēģijas. Aktīvistiem ir jāpiedalās visās aktivitātēs savā jomā.
Pieredzes apmaiņa un jaunas iespējas
Ja iespējams, daudzi iesaka PS piesaistīt ārvalstu pilsoņus. Tas ir nepieciešams tām institūcijām, kuras nākotnē plāno sadarboties ar ārvalstu juridiskām personām. Iepriekš piesaistot šādus cilvēkus, jūs varat iegūt nenovērtējamu pirmās puses pieredzi līdzīgā jomā citā valstī.
Starp citu, nedomājiet, ka šāds nosacījums darbojas tikai lielām bezpeļņas organizācijām. Pat PS visparastākajā skolā Krievijas perifērijā saņem lielu labumu, ja tas savā darbā ir ieinteresēts ārvalstu pilsoņā. Droši vien būs iespējams nodibināt diezgan ciešas saites un aizvest skolēnus ekskursijās un apmācības programmās uz valsti, no kuras persona nāk. Jūs varat izveidot valodu apmaiņas programmu un deklarēt visus ieguvumus īpašā attīstības programmā, kurai jūs varat lūgt dotācijas no ciemata administrācijas.