Tarifu preferences: raksturs, veidi, īpašības un mērķis

Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Muitas savienības Muitas kodeksa 74. pantu valsts tarifu preferences tiek uzskatītas par vienu no priekšrocībām, kas saistītas ar muitas maksājumiem. Mūsu rakstā mēs runāsim par kategorijas jēdzienu, īpašībām. Turklāt mēs apsveram tās klasifikāciju un preferenču jautājumu.

Veidošanās vēsture

Ieteicams sākt ar Muitas savienības tarifu preferenču sistēmas veidošanās vēsturi. Ir vērts atzīmēt, ka šis jēdziens tiek tulkots no latīņu valodas kā “dod priekšroku”. Pirmo reizi to piemin pagājušā gadsimta beigās. Tas ir labvēlīgāks muitas režīms nekā tradicionālajā garā. To nodrošina preču preču valsts, kas nāk no noteiktām valstīm vai to grupām.

Tarifu preferenču rašanās vēsture jaunattīstības valstīs ir tieši saistīta ar koloniālo pasaules sistēmu veidošanās un turpmākās attīstības vēsturi. Ir vērts precizēt: tieši preferenciālā tipa tarifu politika ir kļuvusi par pamatu, uz kura ir izveidojusies monopolu ekonomika. Tas viss tika realizēts, pateicoties ierobežojumiem attiecībā uz to valstu ārējo tirdzniecību, kuras tika uzskatītas par satelītiem. Visizplatītākā tarifu preferenču sistēma, kas aptvēra apmēram 100 atkarīgās teritorijas, piederēja šādām valstīm: Holandei, Anglijai, Beļģijai, Francijai. Jāpiebilst, ka kolonijas viņiem tika uzskatītas par vienu no galvenajiem bagātināšanas avotiem.

Ieguvumi Metropolei

Tā kā kolonijas parasti eksportēja izejvielas, kas daudzos tirgos bija brīvi pieejamas, un metropole savukārt eksportēja gatavās preces, muitas un tarifu preferenču politikai bija lielas priekšrocības metropolei nekā kolonijām.

Tātad sākotnējos posmos attiecīgais termins tika iekļauts īpaša veida tarifu plāna attiecībās, kas rodas starp metropoli un koloniju, saskaņā ar kurām katra no šīm pusēm saglabāja tā saukto tarifa identitāti, tomēr bija paredzēta citām priekšrocībām, kuras parasti netika sniegtas citām valstīm, kā pilnīgu vai daļēju atbrīvojumu no izvedmuitas un ievedmuitas nodokļiem.

Kategorijas jēdziens

Valsts tarifu atvieglojumi jāsaprot kā atbrīvojums (pilnīgs vai daļējs) no ievedmuitas nodokļu samaksas par precēm, kuru izcelsme ir valstīs, kuras kopā ar Krievijas Federāciju veido brīvās tirdzniecības zonu, vai no tām valstīm, kuras ir parakstījušas nolīgumus, kuru mērķis ir izveidot šādus nodokļus. zonas vai zemākas ievedmuitas nodokļu likmes attiecībā uz komerciāliem izstrādājumiem, kuru izcelsme ir jaunattīstības vai mazāk attīstītās valstīs, izmantojot vienotu preferenču sistēmu TTS. Šī definīcija ir precīzi aprakstīta 1. panta 1. punktā. Krievijas Federācijas federālā likuma "Par muitas tarifu" 36. pants.

Klasifikācija

Kā izrādījās, tarifu preferences jāsaprot kā noteiktas priekšrocības, kas tiek paredzētas muitas nodokļu jomā, tieši proporcionāli valstij, kurā preces tika izlaistas. Apsveriet kategorijas klasifikāciju.

Muitas savienībā tiek piemērots diferencēts muitas tarifs, tas ir, ar tādām likmēm, kas ir atkarīgas no valstīm. Mūsdienās ir aktuāla TS vienotā tarifu preferenču sistēma. Ir vērts atzīmēt, ka to izmanto gan jaunattīstības valstu, gan ekonomiski mazāk attīstīto valstu attīstības veicināšanai:

• Precēm, kuru izcelsme ir jaunattīstības valstīs, tiek izmantotas 75 procentu likmes, kas saistītas ar Vienoto muitas tarifu.
• Precēm, kuru izcelsme ir mazāk attīstītās valstīs, nav nulles ievedmuitas nodokļa likmes.
• Ja vislielākās labvēlības režīms tiek nodrošināts valstīm, tad tas būs aptuveni 100 procenti.
• Pārējais ir 200%.

Apstiprinātie saraksti

Ir vērts zināt, ka ar CU komisijas 2009. gada 27. novembra lēmumu Nr. 130 tika apstiprināti šādi valstu un preču saraksti:

• Jaunattīstības valstu saraksts, kuras izmanto Muitas savienības vienoto tarifa preferenču sistēmu (EAES).
• To mazāk attīstīto valstu saraksts, kuras tiek uzskatītas par sistēmas lietotājiem.
• To preču saraksts, kuru izcelsme ir un tiek importētas no jaunattīstības un mazāk attīstītām valstīm. Jāpiebilst, ka, importējot tos vienā vai otrā veidā, ir svarīgi nodrošināt tarifu preferences.

Preferenču izmantošana

Turklāt ieteicams apsvērt tarifu preferenču piemērošanu. Saskaņā ar Regulas (EK) Nr. Krievijas Federācijas Federālā likuma “Par muitas tarifu” 35. pantā paredzētie pabalsti var tikt piešķirti tikai ar Krievijas Federācijas valdības lēmumu kā atbrīvojumu no muitas nodevu maksāšanas vai kā par zemāku likmi attiecībā uz šādām preču kategorijām:

• Eksportēts no Krievijas kā daļa no pilnīga plāna tādu ēku būvniecībai, kas saistītas ar investīciju sadarbību ārvalstīs saskaņā ar Krievijas Federācijas starptautiskajiem līgumiem.
• Eksportēts no Krievijas tādu piegāžu apjoma ietvaros, kas īpaši paredzētas eksportam federālas nozīmes valsts vajadzībām. Ir vērts atzīmēt, ka saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem tas tiek noteikts attiecībā uz pasūtījumu izdarīšanu tirgojamo produktu piegādei, darbu izpildi, kā arī pakalpojumu sniegšanu pašvaldību un valsts vajadzībām.

Turklāt ar EurAsEC Starpvalstu padomes lēmumu viņi apstiprināja “Preču sarakstu, kuru izcelsme ir un tiek ievestas no jaunattīstības un mazāk attīstītām teritorijām, kuru importam ir tarifa preferences”.

Pakalpojuma noteikumi

Saskaņā ar VI sadaļu nolīgumā “Par jaunattīstības un mazāk attīstītu teritoriju preču izstrādājumu izcelsmes noteikšanas noteikumiem” (turpmāk tekstā - Līgums) muitas preferences attiecībā uz preču precēm, kuru izcelsme ir šajās valstīs, kurām tarifu režīms preferenču ziņā tiek uzskatīts par būtisku, tiek nodrošinātas tikai ar nosacījumu, ka tiešu šāda produkta iegādi šajās valstīs un tā tiešu piegādi EAES valstīm, kas ir nolīguma puses.

Preču preces tiek uzskatītas par pirktām tieši, ja importētājs to iegādājies no personas, kura noteiktā secībā ir reģistrēta kā uzņēmējdarbības vienība jaunattīstības vai mazāk attīstītā valstī. Priekšnoteikums ir tas, ka šim produktam ir jānāk no tā. Turklāt šai valstij būtu jāpiemēro preferenciāls tarifu režīms.

Dokumentācija

Apsveriet papīru, kas nepieciešams tarifu izvēles izmantošanai. Saskaņā ar līguma VII sadaļu sertifikātā, kas attiecas uz tirgojamo produktu izcelsmi no jaunattīstības vai mazāk attīstītas teritorijas, uz kuru tiek attiecināts preferenciālais režīms tarifu ziņā, personai, kas pārvieto preces, jāiesniedz sertifikāts-deklarācija par to izcelsmi (turpmāk - sertifikāts). Ir vērts atzīmēt, ka tā forma tika pieņemta vispārējās preferenču sistēmas ietvaros, kas tika aizpildīta atbilstoši reģistrācijas deklarāciju-sertifikātu prasībām par preču izcelsmi.

Sertifikāta izmantošanas periods tarifu preferenču piešķiršanai parasti ir ierobežots līdz 12 mēnešiem tieši no tā izsniegšanas dienas.Jums jāzina, ka šis dokuments tiek iesniegts muitas iestādēm uz papīra, citiem vārdiem sakot, drukātā veidā angļu vai krievu valodā. Vajadzības gadījumā muitas iestādēm ir tiesības pieprasīt papīra tulkojumu valsts valodā.

Ir svarīgi paturēt prātā, ka piegādāto tirgojamo produktu daudzums faktiski nedrīkst pārsniegt sertifikātā norādīto (vairāk nekā par 5%). Ja dokumentu pazaudē, parasti ir pieņemama kopija (dublikāts). Tomēr tam jābūt oficiāli sertificētam.

Ja sūtījums ir mazs?

Ir vērts atzīmēt, ka attiecībā uz mazām tirgojamo produktu partijām (kuru muitas vērtība ir ekvivalenta ne vairāk kā 5000 ASV dolāru) sertifikāts nav jāiesniedz. Šajā situācijā eksportētājam ir tiesības deklarēt valsti, kurā preces notikušas, komerciālā vai citā nosūtīšanas dokumentācijā.

Ja rodas pamatotas šaubas par deklarētās informācijas ticamību par preču izcelsmi, muitas struktūrai ir tiesības pieprasīt tās izcelsmes sertifikātu.

Pretrunīgi vērtēta preferenču izmantošana

Praksē bieži rodas jautājumi, kas saistīti ar muitas struktūru atteikšanos sniegt priekšrocības deklarētājiem, parasti tāpēc, ka viņiem ir šaubas par sertifikāta autentiskumu. Parasti tas notiek sertifikāta zīmoga vai paraksta neatbilstības dēļ muitas paraugiem atbilstoši muitas struktūrai. Šajā gadījumā rezultāts ir lēmums, kurā ietverts atteikums sniegt preferences.

Tomēr saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 61 TC TC, ja muitas struktūrai rodas šaubas par iesniegto dokumentu autentiskumu, tad, īstenojot muitas kontroli, tai ir tiesības vērsties vai nu pie pilnvarotām struktūrām vai tās teritorijas organizācijām, kur izsniegts preču izcelsmes sertifikāts, ar lūgumu papildu dokumenti vai precizējoša informācija. Ir vērts atzīmēt, ka šāda apstrāde nevar kļūt par šķērsli tirgojamo produktu laišanai apgrozībā, pamatojoties uz datiem par izcelsmes valsti, kas norādīti, kad tai piemēro muitas procedūru.

Vajag čeku!

Iepriekš aprakstītajos gadījumos ir loģiski, ja deklarētājs patstāvīgi nosūta pieprasījumu tieši tās vietas pilnvarotajai iestādei, kurā sertifikāts tika izsniegts, veicot muitas struktūras pārbaudi. Šajā gadījumā pieprasījumā jāietver nepieciešamība apstiprināt sertifikāta autentiskumu. Kad ir saņemta oficiāla atbilde, tā jāiesniedz muitas struktūrā.

Preferenču atteikuma gadījumā deklarētājam ir tiesības pārsūdzēt muitas struktūras darbības šķīrējtiesā. Turklāt, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Arbitrāžas procesa kodeksa 200. panta piekto daļu, pienākums pierādīt apsūdzētās bezdarbības (darbības) likumību ir uzlikts personai vai struktūrai, kas veikusi darbības vai izcēlusies no bezdarbības.

Īpašības un ierobežojumi

Mēs pārbaudījām jaunattīstības valstu tarifu preferences. Turklāt ieteicams analizēt ierobežojumus un pazīmes, kas attiecas uz komerciāliem produktiem, kurus ieved no mazāk attīstītām teritorijām. Ir svarīgi atzīmēt šādas nianses:

• Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 26. jūlija izpildi un saskaņā ar 1997. gada 10. janvāra federālo likumu “Par grozījumiem un papildinājumiem” federālajā likumā “Par akcīzes nodokļiem” muitas precēm netiek paredzētas akcīzes preču preces, ja mazāk attīstītas valstis tiek uzskatītas par viņu izcelsmes valsti.
• Nesniedziet preferenču plāna režīmus, kas tiek nodrošināti komerciāliem produktiem, kuru izcelsme ir mazāk attīstītās valstīs, kuras tieši izmanto Krievijas Federācijas preferenču shēmu attiecībā uz tām precēm, kuras uzskaitītas SCC rīkojuma Nr. 258 5. pielikumā.

Noslēguma daļa

Noslēgumā ir vērts atzīmēt, ka šodien Krievijas NSP tiek uzskatīts par plašāku terminu nekā pirms pāris gadiem. Kritiska nozīme tiek piešķirta tirgojamo produktu izcelsmes valsts identificēšanas problēmai (kā Krievijas NSP pamata sastāvdaļai). Tas, pirmkārt, atspoguļojas ievērojamā muitas plāna maksājumu iztrūkumā un lielā mērā ietekmē federālā budžeta ieņēmumu daļu.

Krievijas iekļaušanas process Pasaules Tirdzniecības organizācijā (saīsināti kā PTO) ietver arī NSP pārskatīšanu, lai to saskaņotu un apvienotu ar Vispārējo preferenču sistēmu, kā arī praktisko darbu attiecībā uz tirdzniecību un politiskajām attiecībām starptautiskā līmenī. Acīmredzot līdz šim brīdim ir radusies vajadzība izcelt NRS jautājumus kā vienu no RF valdības komisijas galvenajiem uzdevumiem par tarifu un muitas niansēm, kā arī par pasākumiem ārējās tirdzniecības aizsardzībai, kuri tika apstiprināti 1995. gada aprīlī.