Saskaņā ar principu vārda vispārējā izpratnē ir jāsaprot noteiktas teorijas, zinātnes, mācību, aktivitātes utt. Atslēga, sākotnējais stāvoklis. Šajā rakstā mēs analizēsim prokuratūras iestāžu organizācijas principus un darbības principus. Sākumā ieteicams izpētīt jēdzienu un tā definīciju.
Jēdziens un tā būtība
Prokuratūras darbības principu jēdziens nozīmē vispārēja rakstura pamatprincipu vadību, kas ietverti Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajos tiesību aktos. Ir vērts atzīmēt, ka tieši viņi nosaka prokuratūras uzraudzības veidošanos, prokuratūras struktūru un institūciju darbības pazīmes un raksturojumu. Turklāt principi nosaka galvenās prasības, kas attiecas uz šo struktūru darbu. Ir svarīgi zināt, ka prokuratūras organizācijas un darbības principiem ir šāda nozīme:
- Apstiprinot iestāžu un prokuratūras sistemātisko veidošanu, kā arī šo struktūru attiecības ar citām struktūrām.
- Nosakot nozīmīgākās īpašības un prasības.
- Prokuratūras darbības principu obligāta ieviešana, ko veic prokurori. Turklāt šis nosacījums ir jāizpilda neatkarīgi no tā, kādus amatus viņi ieņem.
Principu sistēma
Turklāt ir ieteicams apsvērt prokuratūras organizācijas un darbības principu sistēmu. Visus pašreizējos noteikumus var iedalīt iekšējos un vispārējos. Pēdējā saskaņā ar konstitūciju un valstī spēkā esošajiem prokuratūras likumiem jāietver:
- Likumība.
- Prokuratūras centralizācija un vienotība.
- Publicitāte.
- Neatkarība.
Tiesiskums un centrālisms
Kā izrādījās, likuma vara ir viens no RF prokuratūras organizācijas un darbības vispārīgajiem principiem. Ir svarīgi atzīmēt, ka Krievijas prokuratūras darbības tiesisko regulējumu veido federālā līmeņa likumi, konstitūcija un valstī spēkā esošie starptautiskie līgumi. Tās funkcijas, kuras neparedz federālā līmeņa likumi, nevar uzticēt Krievijas prokuratūrai. Likumība būtu jāuzskata par prokuratūras organizācijas un darbības principu.
Otrs vispārējā rakstura aspekts ir centrālisms. Saskaņā ar to Krievijas prokuratūra veido vienotu federālā līmeņa centralizētu sistēmu, kas ietver noteiktas iestādes un struktūras. Šis noteikums paredz, ka tas darbojas saskaņā ar noteikumiem par zemāku amatpersonu pakļautību augstākajām amatpersonām, kā arī Krievijas Federācijas ģenerālprokuroram. Ir vērts atzīmēt, ka centrālisms nav Krievijas Federācijas prokuratūras darbības princips, bet gan tās organizācijas noteikums. Pārējie vispārējie noteikumi tieši attiecas uz darbībām.
Neatkarības princips
Viens no prokuratūras darbības principiem ir neatkarība. Tātad prokuratūras nodarbojas ar savu pilnvaru izmantošanu neatkarīgi no federālās valdības, valdības struktūrām. Krievijas Federācijas vēlēšanu vienību, pašvaldību institūciju, kā arī sabiedriska tipa asociāciju un organizāciju vadība. Turklāt pilnvaras tiek izmantotas stingri saskaņā ar likumiem, kas piemērojami Krievijas Federācijas teritorijā.
Jāpatur prātā, ka izskatāmais prokuratūras darbības princips izpaužas arī kā iejaukšanās nepieļaujamības nodrošināšana prokurora uzraudzības īstenošanā likumdošanas līmenī.Attiecīgi valsts pārvaldes federālo struktūru, subjektu valsts pārvaldes iestāžu, pašvaldību struktūru, sabiedriska rakstura asociāciju un organizāciju, plašsaziņas līdzekļu, to individuālo pārstāvju, kā arī ierēdņu ietekme vienā vai otrā formā uz izmeklētāju vai prokuroru, lai ietekmētu lēmumu vai šķēršļu radīšana viņu darbībām citā vai citādā veidā ir saistīta ar atbildību, ko nosaka piemērojamie tiesību akti. Tādējādi ne izmeklētājam, ne prokuroram nav pienākuma sniegt paskaidrojumus par materiālu un lietu, kas ir viņu izgatavošanā, rīcību, kā arī sniegt tos kādam iepazīšanās nolūkā, izņemot veidā un gadījumos, kas paredzēti Krievijas Federācijas teritorijā spēkā esošajos tiesību aktos.
Lai pilnībā nodrošinātu prokuroru neatkarību, likums paredz vairākas garantijas:
- Īpaša aizsardzība gan prokuroriem, gan viņu tuviniekiem.
- Tiesības nēsāt un glabāt ieročus.
- Valsts apdrošināšana ir obligāta.
- Braukšana ar bezmaksas noteikumiem.
- Spa tipa maksājumi un tā tālāk.
Publicitātes princips
Kā izrādījās, publicitāte ir iekļauta prokuratūras darbības principu sistēmā. Jāprecizē, ka izmeklētāji un prokurori veic profesionālus pienākumus sabiedriskā veidā tiktāl, ciktāl tas nav pretrunā ar valstī spēkā esošo normatīvo aktu prasībām par pilsoņu brīvību un tiesību aizsardzību, kā arī ar likumu aizsargātajiem valsts un citiem noslēpumiem.
Publicitāte ietver valsts pārvaldes iestāžu, kas darbojas federālā līmenī, subjektu valsts pārvaldes struktūru, pašvaldību institūciju, kā arī sabiedrības informēšanu par likumības stāvokli. Ir svarīgi zināt, ka nevienam nav tiesību bez prokurora atļaujas publiskot sākotnējās izmeklēšanas materiālus un pārbaudes, kuras prokuratūras veic līdz to pabeigšanai.
Obligāta atbilstība
Papildus iepriekš aprakstītajiem Krievijas prokuratūras organizācijas un darbības principiem, kuriem ir vispārējs raksturs, ir arī citi noteikumi. Viņiem nav tik svarīga loma, taču pieturēšanās pie viņiem ir priekšnoteikums. Apsveriet prokuratūras darbības principu kā obligātu prokurora prasību ieviešanu. Ir vērts atzīmēt, ka šīs prasības ir obligātas personām, kurām tās adresētas. Turklāt pienākumus, kas izriet no viņu pilnvarām, var izpildīt jebkuros apstākļos, neatkarīgi no situācijas, noteiktā laikā. Ir svarīgi zināt, ka statistiskā un cita informācija, dokumenti, to kopijas, sertifikāti, kas nepieciešami prokuratūrai noteikto funkciju veikšanai, tiek sniegti stingri pēc izmeklētāja vai prokurora pieprasījuma bez maksas. Prokuratūras vai izmeklēšanas prasību neievērošana, kas izriet no šo amatpersonu pilnvarām, kā arī izvairīšanās no ierašanās pēc izsaukšanas jebkurā gadījumā nozīmē atbildības esamību, kas noteikta valstī spēkā esošajos likumos.
Imunitātes princips
Starp Krievijas Federācijas prokuratūras darbības principiem ir arī prokurora imunitātes noteikšana. Ir svarīgi paturēt prātā, ka tas izpaužas kā īpašs veids, kā piesaistīt pilsoņus gan administratīvai, gan kriminālatbildībai. Jebkura paziņojuma pārbaude par prokuratūras iestādes izmeklētāja vai prokurora izdarīto nodarījuma faktu, kriminālprocesa uzsākšana pret viņiem (izņēmums ir gadījumi, kad izmeklētājs vai prokurors tiek pieķerts kriminālās darbības veikšanas procesā), kā arī izmeklēšana tiek uzskatīta par prokuratūru ekskluzīvu kompetenci. Tomēr jāpatur prātā, ka kriminālizmeklēšanas laikā, kas tiek ierosināta pret prokurora biroja izmeklētāju vai prokuroru, tā vai citādi, viņi tiek atcelti no amata saskaņā ar piemērojamajiem likumiem.
Kas ir nepieņemami?
Pašlaik nekādā gadījumā nav atļauts vadīt, aizturēt, personīgi meklēt prokuratūras izmeklētāju vai prokuroru, pārmeklēt viņu mantas un transporta līdzekļus, kurus viņi izmanto gan ikdienas dzīvē, gan profesionālu pienākumu veikšanai. Ir svarīgi piebilst, ka izņēmums ir gadījumi, kad uzskaitītās operācijas parasti paredz federālais likums, lai nodrošinātu citu personu drošību. Turklāt ir pieļaujama izmeklētāja vai prokurora aizturēšana nozieguma izdarīšanas laikā.
Ir vērts atcerēties, ka uzrādītie izņēmumi attiecas tikai uz gadījumiem, kas likumā noteikti īpašā apjomā vai kad izmeklētāju vai prokuroru pieķer nozieguma vietā. Šādos apstākļos citai struktūrai ir tiesības aizturēt, ierosināt kriminālprocesu vai administratīvo procesu, kā arī veikt citas profesionālās funkcijas. Neskatoties uz to, nākotnē lieta tiks nodota izmeklēšanai.
Bezpartejiskuma princips
Papildus iepriekš apspriestajiem prokuratūras darbības principiem pastāv bezpartejiskuma norma, saskaņā ar kuru institūcijas, prokuroru struktūras Krievijas teritorijā nevar organizēt un strādāt ar nosacījumu, ka tās ir atkarīgas no dažādām politiskām struktūrām. Starp tiem ir visa veida sabiedriskās organizācijas, partijas, apvienības, kustības un tā tālāk.
Turklāt ideoloģiskiem uzskatiem arī nav nekādas nozīmes. Ir svarīgi zināt, ka šī principa saturs, pirmkārt, sastāv no tā, ka pašreizējās likumdošanas līmenī ir noteikts noteikts noteikums, saskaņā ar kuru prokuroriem nav tiesību iestāties sabiedriska tipa asociācijās un organizācijās, kas tiecas pēc politiskiem mērķiem, kā arī nekādā gadījumā nevar piedalīties viņu aktivitātēs. Mūsdienās institūcijās un prokuratūrās nav pieļaujama tādu sabiedrisko organizāciju veidošana un turpmākais darbs, kurām ir politiski mērķi. Jāatzīmē, ka izmeklētājiem un prokuroriem viņu oficiālajā darbībā nekādā veidā nevajadzētu būt saistošiem sabiedriskā plāna asociāciju lēmumiem.
Publicitātes princips
Un visbeidzot, mēs analizēsim publicitātes principu, saskaņā ar kuru prokuratūras un atsevišķas amatpersonas (prokurori un izmeklētāji) apņemas īstenot savas pilnvaras, kas saistītas ar piemērojamo likumu ievērošanas uzraudzību valsts vārdā, turklāt neatkarīgi no ieinteresēto personu gribas. Svarīgi atzīmēt, ka pētāmā principa saturs galvenokārt tiek izteikts prokuratūru pienākumā reaģēt uz jebkuru likuma pārkāpumu, brīvību, pilsoņu tiesību, valsts, sabiedrības un katra cilvēka interešu pārkāpumu atsevišķā izpratnē.
Publicitātes principa nozīme prokuratūras iestāžu organizācijā un turpmākajās darbībās sastāv no kompetenta valsts pārvaldes struktūru interešu apvienošanas prokuratūras personā, kas saistīta ar viņu mērķu sasniegšanu, ar stingru un absolūtu aizstāvēšanu ierēdņu un pilsoņu likumīgajām interesēm, kuri ir iesaistīti prokurora vai izmeklētāja ieviešanas jomā. viņu uzraudzības iestāde.
Tātad, mēs pārbaudījām prokuroru organizācijas un darbības principu sistēmu. Pašlaik prokurori un izmeklētāji, kas nodarbojas ar profesionālu darbību Krievijas Federācijas teritorijā, apņemas:
- pārzināt likumus, principus un noteikumus, kuru izpilde jebkurā gadījumā ir pārbaudīta;
- pilnībā identificēt pilsoņu izdarīto noziegumu apstākļus, piemērojamo likumu pārkāpumus;
- pareizi klasificēt likuma pārkāpumus, kas tiek uzskatīti par atklātiem;
- izmantot pasākumus, kas saistīti ar likuma pārkāpumu novēršanu, kā arī iemeslus, kas izraisīja šos pārkāpumus vai noziegumus, un apstākļus, kas veicina to izpildi.
Pārraugot Krievijas Federācijā spēkā esošo likumu ievērošanu, izmeklētāji un prokurori apņemas rīkoties aktīvi un operatīvi.
Ir svarīgi piebilst, ka prokuratūras izmeklētāju un prokuroru stingrā likuma ievērošana norāda uz:
- savas darbības stingri noteiktās kompetences ietvaros;
- viņu pilnvaru izmantošana pietiekama pamatojuma daudzuma un kvalitātes gadījumā;
- tiesisko metožu piemērošana pārkāpumu identificēšanai un turpmākai novēršanai;
- tādu apstākļu noteikšana un novēršana, kas veicina likumdošanas normu pārkāpšanu;
- godīgu, likumīgu un pilnībā pamatotu sankciju piemērošana pārkāpējiem.
Prokuratūras iestāžu darbībām vajadzētu būt pārredzamām, juridiski regulētām un orientētām uz pilsoņu interesēm.