Ja īsi runājam par komercnoslēpumu tiesisko režīmu, ir jānosaka, ka šī koncepcija parādījās salīdzinoši nesen, attīstoties uzņēmējdarbībai. Frāze "komercnoslēpums" tiek plaši izmantota dažādos uzņēmumos un organizācijās, kas veic darbības, kas saistītas ar peļņu. Tātad, ko nozīmē šī koncepcija, un kāds ir tiesiskais režīms komercnoslēpumu aizsardzībai? Par to tālāk.
Vispārējā koncepcija
Saskaņā ar pašreizējiem Krievijas tiesību aktiem komercnoslēpums ir jebkura informācija, kas personai, kurai tas pieder, ļauj ievērojami palielināt ieņēmumus. Šo frāzi var izmantot, lai raksturotu informāciju par dažu zīmolu produktu komponentiem, kurus ražo pārtikas rūpniecības uzņēmumi, reklāmas līdzekļiem, ar kuriem uzņēmums organizē klientu un pastāvīgo klientu pieplūduma palielināšanos utt. Šo jēdzienu plaši izmanto arī pakalpojumu tirgus jomā.
Komercnoslēpumu veidojošās informācijas turētājam ir tiesības neizpaust, jo uzņēmējam ir iespēja veikt rentablu biznesu ar tā palīdzību.
Likumdošanas konsolidācija
Civillikumā diezgan daudz teikts par komercnoslēpumiem. Krievijas Federācijas Civilkodeksā ir 139. pants, kas atklāj ne tikai to, bet arī valsts noslēpuma jēdzienu, kura tiesiskais režīms ir identisks aplūkojamajam. Komercnoslēpumu jēdziens ir atrodams arī Darba kodeksa pantos.
Turklāt Krievijas normatīvo aktu datu bāzē ir 2004. gada 9. jūlija likums “Par komercnoslēpumiem”. Tas definē komercnoslēpumu jēdzienu un tiesisko režīmu. Turklāt tajā tiek runāts par to cilvēku tiesībām un pienākumiem, kuriem pieder šāda informācija, kā arī definētas juridiskās metodes tās aizsardzībai.
Komercnoslēpumu pazīmes
Komerciālo un oficiālo slepeno tiesību jēdzieni arī atklāj to īpašības. Tādējādi, lai informācija iegūtu slepenu statusu, tai jābūt galvenajai kvalitātei: tai jābūt noderīgai biznesa attīstībā. Šī informācija ir vērtīga, tāpēc to nevar atklāt trešām personām, jo vispārējas slavas gadījumā tā vairs nebūs patiesi vērtīga. Tā kā ir liela informācija par komercnoslēpumu sistēmu, trešajām personām ir aizliegta pieeja tai - likumīgi to var iegūt tikai ar tās īpašnieka atļauju. Tiek uzskatīts, ka galvenais veids, kā iegūt šādu informāciju, kas ir vienīgā, ir sniegts, pamatojoties uz līgumu ar īpašnieku vai cita veida līgumu ar viņu.
Informācija, ko nevar klasificēt kā komercnoslēpumu
Tāpat kā citās nozarēs, komercnoslēpumu likumā ir daži izņēmumi. Likumdevējs skaidri definē tos datus un rādītājus, kas nevar būt komercnoslēpums. Tie, pirmkārt, ietver datus, kas satur nelikumīgu informāciju. Personas, kas nodarbojas ar uzņēmējdarbību, nevar izveidot atbilstošu etiķeti informācijai par darbinieku darba apstākļiem, darbinieku skaitu, uzņēmumā izmantotajām atalgojuma sistēmām, kā arī par pašreizējiem ienākumiem, kas uzņēmējam ir sava darba rezultātā.Fakti, kas saistīti ar algu parādu esamību, arī to lielumu nevar noslēpt zem šādas pozīcijas.
Informāciju par uzņēmuma radīto vides piesārņojumu arī nevar noslēpt komercnoslēpumu aizsegā. Šīs koncepcijas tiesiskais režīms nozīmē arī aizliegumu slēpt to personu sarakstu, kuras var veikt darbības uzņēmuma, organizācijas vai iestādes vārdā, ja nav viņu vārdā sastādītu pilnvaru.
Komercnoslēpumu nelikumīga izpaušana
Federālais likums "Par komercnoslēpumu" attiecas arī uz nelikumīgiem informācijas iegūšanas veidiem, kas ir komercnoslēpuma sastāvdaļa. Viņa rakstos visas darbības, kas rada šķēršļu novēršanu komercnoslēpumu veidojošas informācijas saglabāšanai, tiks atzītas par nelikumīgiem veidiem to iegūšanai. Turklāt par tādām tiks uzskatītas visas darbības, lai nodotu trešām personām likumīgi zināmu informāciju, ko veica persona, kura zina, ka informācija ir komercnoslēpuma tiesību objekts.
Atbildība par informācijas atklāšanu
Komercnoslēpumu aizsardzības tiesiskā režīma pārkāpšana, tas ir, tā nelikumīga izpaušana, rada zināmu atbildību. Atkarībā no nodarītā kaitējuma nopietnības vainīgajai personai var uzlikt administratīvo, civilo, disciplināro vai kriminālatbildību.
Darba likumdošana paredz disciplināro atbildību darbiniekam, kam likumīgi pieder slepena informācija un kas to atklāj netīši. Lai darba devējs varētu saukt pie šādas personas atbildību, ir jābūt dažiem pierādījumiem, ka darbiniecei ir bijusi pieeja viņai. Tāds piemērs var būt vienošanās par informācijas izpaušanas aizliegumu vai kvīts, ko ar savu parakstu paraksta tas pats darbinieks. Darba likumos komercnoslēpumu izpaušana tiek uzskatīta par rupju disciplīnas pārkāpumu, šajā sakarā darbinieks, kurš to atļāva, būtu jāsoda nopietni. Prakse rāda, ka šajā gadījumā darba devējs dod priekšroku šādu darbinieku atlaišanai. Balstoties uz Art. Krievijas Federācijas Darba kodeksa 241. pantā, šādam darbiniekam var tikt uzlikta papildu atbildība par summu, kas nepārsniedz viņa mēneša algu. Turklāt tiesas procesa beigās var pieņemt lēmumu par materiālo zaudējumu pilnīgu atlīdzināšanu darba devējam, taču šāds soda mērs tiek piemērots tikai tad, ja uzņēmums šo darbību rezultātā ir cietis nopietnus zaudējumus.
Likumdevējs izdara noteiktus grozījumus nosacījumos, ar kuriem uzliek pienākumus darbiniekam samaksāt materiālo zaudējumu darba devējam. Federālā likuma "Par komercnoslēpumiem" rakstā teikts, ka darbiniekam šāda veida atbildība netiks uzlikta, ja darba devējs nebūs veicis visus nepieciešamos pasākumus klasificētas informācijas uzturēšanai. Tas pats attiecas uz gadījumiem, kad informācija tika deklasificēta citu personu vai nepārvaramas varas dēļ. Turklāt darbiniekiem ir tiesības pārsūdzēt komercnoslēpumu režīma noteikšanas prettiesiskumu gadījumā, ja informācija kļuva zināma, pildot darba pienākumus, tādā gadījumā tā arī netiks saukta pie atbildības.
Kriminālatbildība
Šāda veida atbildība par komercnoslēpumu tiesiskā režīma pārkāpumiem ir visnopietnākā. To piemēro, pamatojoties uz krimināllikumu, kas ir spēkā Krievijas Federācijas teritorijā - Art. Kriminālkodeksa 183. pants. Šis raksts paredz šāda veida sodu kā naudas sodu vai brīvības atņemšanu uz samērā īsu laiku līdz 3 gadiem.Par finansiālu sodu var uzlikt naudas sodu līdz 1 miljonam rubļu.
Personu var saukt pie kriminālatbildības tikai tad, ja persona apzināti izpauž informāciju, kas ir noslēpums, vienlaikus būdama darbiniece uzņēmumā vai organizācijā, kura pakļautībā tā atrodas. Tiek uzskatīts arī par noziedzīgu darbību, kas trešām personām ļauj piekļūt datu bāzei, kurā tiek glabāta klasificēta informācija, vai šķēršļus novērš ar citām metodēm, kas nodrošina informācijas slepenību un drošību.
Personu var finansiāli sodīt, samaksājot naudas sodu par darbībām, kas saistītas ar uzņēmuma noslēpumu pārstāvošās informācijas vākšanu. Tie ietver sistēmu uzlaušanas, uzņēmumā strādājošo kukuļošanu un komerciālu vai oficiālu noslēpumu veidojošas informācijas zināšanu, kā arī pret viņiem vērstus draudus, šantāžu un citas līdzīgas darbības.
Lai pret personu varētu saukt pie atbildības, nepieciešami noteikti apstākļi. Bez neveiksmes cietušajai personai ir jācieš zināmi zaudējumi vainīgā rīcības rezultātā. Tā piemērs varētu būt kaitējums vairāk nekā 1,5 miljonu rubļu apjomā, kā arī nopietnas sekas, kas radušās noslēpumu izpaušanas rezultātā. Arī kriminālatbildības noteikšanai ir nepieciešams algotņu motīvu klātbūtne personai, kura izdarījusi noziegumu, ar kuru tiek pārkāpts komercnoslēpumu tiesiskais režīms.
Juridiskā prakse rāda, ka šāda kriminālsoda mēra piemērošana par komercnoslēpumu izpaušanu ir ļoti reti sastopama, būtībā tiesa piespiež vainīgo personu samaksāt cietušajai pusei soda naudu norunātajā apmērā.
Informācijas privātuma pasākumi
Federālajā likumā Nr. 61 par komercnoslēpumu tiesisko režīmu noteikts, ka likumdevējs paredz dažas metodes, kā aizsargāt konfidenciālu informāciju no brīvas izpaušanas trešajām personām. Balstoties uz likuma "Par konfidenciālu informāciju" 10.pantu, visi, kuriem ir komerciāla informācija, var noteikt atsevišķu personu loku, kuras var netraucēti piekļūt šādai informācijai, kā arī uzraudzīt, kā viņi izmanto saņemto informāciju. Uz visiem dokumentiem, kas satur informāciju, kas satur komercnoslēpumus, jābūt attiecīgajam zīmogam. Tas pats attiecas uz plašsaziņas līdzekļiem, kuriem ir oficiāli noslēpumi. Uz šī kakla ir jānorāda arī oficiālais informācijas turētājs - tā var būt gan fiziska, gan juridiska persona (organizācija, iestāde vai uzņēmums).
Likumdevējam ir pienākums ar noteiktu tiesisku darbību palīdzību regulēt visas attiecības, kas var veidoties saistībā ar komercnoslēpumu veidojošas informācijas sniegšanu vai izmantošanu. To piemēri var būt kvīšu rakstīšana par slepenības neizpaušanu vai atbilstoša satura līgumu noslēgšana.
Jebkurā uzņēmumā vai organizācijā, kurā ir slepena informācija, ir jāievada konts personām, kurām tai ir pieeja, kā arī personām, kuras uzzina par slēptu informāciju. Šis loks ir nopietni jāierobežo.
Valsts un komercnoslēpumu tiesiskais režīms attiecībā uz noteiktu informāciju tiek izveidots tikai tad, kad tā turētājs ir veicis visus likumos paredzētos pasākumus. Pirmkārt, tiesa pievērš uzmanību tam, cik kompetenti īpašnieks organizēja visus nosacījumus, lai nodrošinātu tā drošību. Ja tiesas procesa laikā tas netiek ievērots, komercnoslēpumu veidojošās informācijas īpašnieka tiesību aizsardzība netiks veikta, jo vainīgās personas izdarītajā darbībā trūkst corpus delicti.
Privātajiem uzņēmējiem, kuri neizmanto algotu darbu, ir izveidots nedaudz atšķirīgs pasākumu saraksts, lai nodrošinātu informācijas drošību. Tie, pirmkārt, ietver informācijas loka definīciju, kas tiek uzskatīta par slepenu, kā arī pamatojumu, ar kuru var regulēt klasificētu datu izpaušanu.
Informācijas konfidencialitātes aizsardzība darba attiecībās
Ikvienam darbiniekam, kura rīcībā ir informācija, kurai ir komercnoslēpumu jēdziens un tiesiskais režīms, stingri jāievēro noteiktas Krievijas likumos noteiktās prasības. Šādu pienākumu būtība ir vērsta uz klasificētas informācijas aizsargāšanu no izpaušanas trešajām personām. Pēc darba līguma izbeigšanas darbiniekam arī nav tiesību šādu informāciju izpaust - to paredz arī likums, un tā noslēgšanas brīdī tas ir jānorāda kvītī un līgumā. Šādu prasību pārkāpšanas gadījumā komerciālās informācijas īpašnieks var vērsties tiesā, lai aizsargātu savas aizskāruma tiesības un pieprasītu kompensāciju par zaudējumiem, kas radušies informācijas sniegšanas rezultātā trešajām personām.
Pēc līguma, kas noslēgts ar personu, kura zina komerciālā un valsts noslēpuma tiesiskā režīma datus, derīguma termiņš beidzas vai tiek izbeigts likumīgi, darbiniekam ir pienākums atgriezt visus informācijas nesējus, uz kuriem ir klasificēta informācija. Protams, tas attiecas tikai uz tiem objektiem, kurus tā lietoja.
Slēptas informācijas sniegšana amatpersonām
Komercnoslēpuma turētāju personīgo tiesību sarakstā teikts, ka šai personai bez vajadzības un personīgās izvēles nevajadzētu atklāt likumīgi slēptus “uzņēmuma noslēpumus”. Tomēr Krievijas Federācijas normatīvajos aktos teikts, ka amatpersonām ir tiesības pieprasīt informācijas sniegšanu no vairākiem komercnoslēpumiem, kas dažos gadījumos var rasties izmeklēšanas darbību laikā, jebkādu faktu konstatēšanas veidā utt.
Pēc vietējās izpildvaras iestāžu, izmeklētāju, valsts struktūru pārstāvju vai citu pilnvarotu personu pirmā pieprasījuma personai, kurai pieder slēpta informācija, tā ir jāsniedz arī bez maksas.
Jebkuram šādam ierēdņa pieprasījumam jābūt rakstveida un ar parakstu apliecinātam. Dokumenta tekstā jānorāda prasības mērķis, kā arī juridiskais pamats, saistībā ar kuru personai jāsniedz klasificēta informācija. Gadījumā, ja prasība netiek izpildīta pareizajā formā, uzņēmējam ir visas tiesības atteikties sniegt komercnoslēpumu veidojošu informāciju.
Praksē ir tādi gadījumi, kad persona atsakās sniegt informāciju, kurai raksturīgs komercnoslēpumu tiesiskais režīms. Šajā gadījumā amatpersonai ir tiesības pieprasīt tās izpaušanu tiesā.
Valdības pārstāvim, kurš uzzināja par informāciju, kas atspoguļo uzņēmuma vai organizācijas komercnoslēpumu, ir jānodrošina tās drošība ar visām iespējamām metodēm. Pretējā gadījumā viņu var saukt pie proporcionālas atbildības par tā izpaušanu. Viņam nav arī tiesību patstāvīgi izmantot saņemto informāciju personīgiem un savtīgiem mērķiem.
Noslēpuma īpašnieka tiesības
Krievijas Federācijas normatīvajos aktos ir noteikts īpašs komercnoslēpumu turētāju saraksts. Tos visus garantē likums federālā līmenī, un, ja nepieciešams, tos var aizsargāt tiesā.
Personai, kas ir klasificētas informācijas īpašniece, ir tiesības veikt izmaiņas un papildinājumus tās saturā, ja jaunā informācija nav pretrunā ar likumā paredzētajiem nosacījumiem.Turklāt viņam ir tiesības izmantot šādu informāciju pēc saviem ieskatiem, ja arī šīs darbības nav pretrunā ar likumu. Viņam ir arī tiesības to piegādāt trešajām personām un pieprasīt tā drošību atbilstošā līmenī. Lai nodrošinātu šādu darbību veikšanu vajadzīgajā formā, ir jānoslēdz līgums vai jāveic kvīts par informācijas neizpaušanu. Tas pats attiecas uz valsts struktūrām un visām amatpersonām, kuras savas darbības laikā ieguva piekļuvi komercnoslēpumiem, tām ir arī pienākums radīt apstākļus tās saglabāšanai.
Ja tiek pārkāptas tiesības uz šāda veida informācijas saglabāšanu, tās likumīgajam īpašniekam ir iespēja pieteikties uz viņa aizsardzību, kas tiek veikta vienīgi tiesā. Uzklausīšana šādos gadījumos vienmēr notiek aiz slēgtām durvīm, bez iespējas piekļūt trešo personu kā klausītāju sanāksmēm.