Mūsdienās politiķi, sociologi, ekonomisti un juristi turpina diskutēt par to, kurš valsts modelis var dot vairāk labumu sociālajai attīstībai. Daži no viņiem ir liberālisma atbalstītāji, savukārt citi mēģina pierādīt, ka progresu var balstīt tikai paternālistisks attiecību modelis valstī un starp indivīdiem. Sīkāka informācija par to, kas ir otrais modelis, tiks aprakstīta pārskatā.
Paternālisma definīcija
Jēdziens “paternālisms” nāk no latīņu valodas “pater”, kas tulkojumā nozīmē “tēvs”. Ar paternālismu tiek domāts tādu attiecību veids, kas ietver vecāka patronāžu un aizbildnību pār jaunāko. Paternālistiskais modelis raksturo:
- Starptautisko attiecību veids.
- Valdības forma un tās ideoloģija.
- Sabiedrības vektora ekonomiskā attīstība.
- Sociālās politikas virziens.
- Komunikācijas modelis: starp pilsoņiem, medicīnas, tiesību un citās profesionālās darbības jomās.
Apsveriet paternālistiskā attiecību modeļa piemērošanu katrā no šīm jomām.
Paternālisms starptautiskajās attiecībās
Starptautiskajās attiecībās paternālisms izpaužas kā fakts, ka lielās valstis patronāžu nodrošina vājākām. Bieži vien šo pieeju raksturo kontakti starp metropolēm un kolonijām. Tas bija īpaši izteikts Lielbritānijas politikā, piemēram, attiecībā uz Austrāliju. Tur Lielbritānijas valdība nosūtīja misionārus, kuri veda kristīgo ticību mežoņiem, lai glābtu viņu dvēseles. Un arī ieviesa dažādas tehniskas inovācijas, bez kurām, pēc britu domām, vietējie iedzīvotāji nevarētu izdzīvot.
No pirmā acu uzmetiena šādam paternālistiskam modelim bija pozitīvs sākums. Tomēr vardarbības pret oriģinālo kultūru un gadsimtiem seno dzīves veidu rezultātā vietējie iedzīvotāji faktiski izmira. Un arī iemesls bija tas, ka līdztekus aprūpei notika gan pašu austrāliešu, gan tāla kontinenta dabas resursu milzīga izmantošana.
Valsts paternālisms
Valsts līmenī paternālisms nozīmē, ka sabiedrība ir veidota uz vienas saliedētas ģimenes principa. Galvā ir gudrs, gādīgs tēvs, kurš ir valsts un tās orgāni. Cilvēki tiek uzskatīti par bērniem un citiem ģimenes locekļiem, kuri pilnībā uzticas tēva autoritātei un pakļaujas tai. Tajā pašā laikā “bērni” ir pasargāti no sociālajām un ekonomiskajām katastrofām, bet viņiem ir pilnībā atņemta neatkarība.
Paternālistiskā modeļa stāvoklis ir preču izplatītājs saskaņā ar sabiedrībā pastāvošo hierarhiju. Kā arī ideju ģenerators, kas cilvēkiem būtu pilnībā jādalās. Nevalstiskās organizācijas, lai arī tās pastāv, spēlē tikai instrumentu, kas stiprina varu. Šāda sistēma bija raksturīga PSRS, citām sociālisma valstīm, kā arī valstīm ar patriarhālām tradīcijām, piemēram, Japānai un Spānijai.
Ekonomiskais paternālisms
Sociālisma apstākļos paternālistiskais modelis ekonomikas politikas jomā nozīmē valsts vadošo lomu burtiski visās ekonomikas jomās. Tas atspoguļojas vairākos principos, piemēram:
- Valsts atbildība pret pilsoņiem, kas tai uzliek par pienākumu savu mērķu sasniegšanai ņemt jebkādas administratīvās sviras savās rokās. Citas vienības - uzņēmumi un sabiedriskas asociācijas - darbojas tikai valsts vārdā vai ir stingri tās kontrolē.
- Valsts mērķu prioritāte pār atsevišķu biznesa vienību mērķiem.
- Administratīvās vadības metožu prioritāte pār ekonomiskajām.
- Atbildība par valsts atbalsta izmantošanu atbilstoši paredzētajam mērķim.
- Bezmaksas atbalsts pilsoņiem un uzņēmumiem.
- Vienlīdzība attiecībā uz sociālo preču patēriņu un to vispārēju pieejamību. Katram iedzīvotājam tiek nodrošināts minimālais ienākumu līmenis un sociālo pakalpojumu apjoms.
- Sociālās sfēras dinamiskā attīstība kā vissvarīgākais nosacījums ilgtspējīgai attīstībai.
- Centrālās valdības lēmumu pārākums attiecībā uz vietējiem.
- Plaša publiskā sektora klātbūtne, protekcionisms attiecībā uz rūpniecību, lauksaimniecību un banku nozari.
- Visu līmeņu budžetiem raksturīgs liels skaits sociālo saistību.
Sociālā stāvokļa paternālistiskais modelis
Šāds modelis uzņemas visaptverošu valsts atbildību par savu pilsoņu sociālekonomisko stāvokli, rūpējoties gan par katru no viņiem, gan par biznesa vienībām.
Tas ir raksturīgi sociālisma valstīm, kurās tiek nodibināts valsts un ekonomiskais paternālisms, kā aprakstīts iepriekš. Tas ir iespējams, pateicoties valsts monopoltiesībām uz visiem pabalstiem, ieskaitot sociālos pabalstus, kā arī to centralizētas sadales principam. Sociālajai sfērai tiek pievērsta īpaša uzmanība un valsts kontrole.
Sociālo sfēru saprot kā nozaru kompleksu, kas nosaka cilvēku dzīves līmeni attiecībā uz viņu pensionēšanās pabalstiem, izglītību, veselību, kultūru, ēdināšanu, komunālajiem pakalpojumiem, sabiedrisko transportu un dažiem komunikāciju veidiem.
Šī sociālā modeļa uzdevumi, priekšrocības un trūkumi
Galvenie sociālās politikas paternālistiskā modeļa uzdevumi ir:
- Sabiedrības labklājības nodrošināšana.
- Pilsoņu materiālā dzīves līmeņa paaugstināšana.
- Radīt nepieciešamos apstākļus, lai nodrošinātu vienlīdzīgas sociālās iespējas dažādiem iedzīvotāju slāņiem (sociālā taisnīguma princips).
- Sociālās aizsardzības mehānisma izveidošana pensiju izmaksu, stipendiju un pabalstu veidā.
- Sociālās sfēras visaptveroša attīstība.
Šai sistēmai ir gan priekšrocības, gan trūkumi.
- Modeļa priekšrocībās ietilpst: sociālā drošība un cilvēku ekonomiskās dzīves stabilitāte.
- Tās trūkumi ir šādi: cilvēka lielā atkarība no valsts, pabalstu sadalījums uz izlīdzināšanas pamata, ekonomiskās labklājības neiespējamība un uzņēmējdarbības iniciatīvas trūkums.
Sociālās politikas instrumenti kapitālisma apstākļos
Jāatzīmē, ka sociālā paternālisma elementi nav raksturīgi tikai sociālisma valstīm. Tos izmanto arī kapitālisma sistēmā, kaut arī tie ir selektīvi.
Dažādi sociālie standarti šeit darbojas kā sociālās attīstības paternālistiskā modeļa administratīvais rīks. Tajos ietilpst:
- Darba samaksas noteikšana minimālajā līmenī.
- Dzīves algas garantija.
- Patērētāju groza aprēķināšana noteiktām pilsoņu kategorijām.
- Pensiju un stipendiju minimālā apmēra noteikšana.
- Obligātās medicīniskās apdrošināšanas sistēmas esamība.
Papildus jau norādītajām administratīvajām svirām valstīs ar liberālu ekonomiku veic šādus ekonomiskos pasākumus:
- Samazinātas nodokļu likmes nozarēs, kas apkalpo sociālās iespējas.
- Subsīdijas, ko piešķir valsts, lai samazinātu nodokļu procentu.
- Mājokļu hipotēku kreditēšanas programmu pieņemšana.
- Līdzfinansēšanas mehānismu ieviešana.
Paternālistiskais komunikācijas modelis
Šāds modelis ir raksturīgs attiecībām sabiedrības veselības pakalpojumu jomā. Šis ir klasisks ārstu un viņu pacientu attiecību modelis. To raksturo pilnīga pacienta uzticēšanās "medicīnas darbnīcas" pārstāvjiem.Šādās attiecībās ārsts spēlē tēva lomu. Viņam ir augsta autoritāte kā īpašu zināšanu nesējam un viņš rūpējas par pacientu kā par savu bērnu. Viņš uzņemas pilnu atbildību par palātas veselību un dzīvību.
Šajā gadījumā pacients darbojas kā absolūti pasīva puse. Viņš nav iesaistīts lēmumu pieņemšanā par ārstēšanas procesu. Šīs pieejas galvenais trūkums ir tāds, ka tā liedz pacientam iespēju kontrolēt viņa likteni. Viņš nespēj noteikt, kura no ārstēšanas metodēm viņam ir visoptimālākā.
Šis princips sakņojas tālā pagātnē, pamatojoties uz Hipokrāta zvēresta noteikumiem, saskaņā ar kuriem ārsts apņemas rīkoties atbilstoši savām prasmēm un pilnvarām. Mūsu valstī krievu ārsta zvērestā tika turpinātas ārsta un pacienta attiecību paternālistiskā modeļa tradīcijas.
Jauninājumi ārsta un pacienta attiecībās
Mūsdienās visā pasaulē pieaug tendence atteikties no šāda modeļa. Pakāpeniski tiek ieviests jauns mijiedarbības veids starp ārstiem un pacientiem. Amerikas Savienotajās Valstīs 1972. gadā tika pieņemts likumprojekts, kas regulēja pacientu tiesības uz visaptverošu informāciju par viņu veselības stāvokli un ārstēšanas metodēm. Tādējādi tiek veikta pāreja uz sadarbības principu, ko sauca par “informētu brīvprātīgu piekrišanu”. Tās galvenais saturs ir šāds:
- Informēta piekrišana ir pacienta pamattiesības un gan viņa, gan ārsta aizsardzības mehānisms. Tās priekšnoteikums ir procedūra, kā sazināties ar pacientu (viņa pārstāvi) par ārstēšanas shēmu un saņemt apstiprinājumu no viņa par īpašiem izmeklējumiem un ārstēšanas procedūrām.
- Šajā nolūkā kopā ar pacientu tiek veikts iepriekšējs skaidrojošs darbs. Ārsts pieejamā formā sniedz detalizētu informāciju par iespējamo medicīnisko iejaukšanos, iespējamām komplikācijām, dažādām ārstēšanas metodēm. Kā arī pakalpojumu sniegšanas nosacījumi.
- Piekrišana tiek pieņemta saskaņā ar ieteikumiem medicīnas un pētniecības ētikas jomā.
- Brīvprātības faktu raksturo tas, ka netiek izdarīts spiediens uz pacientu formā, lai uzspiestu medicīnas darbinieku par savu viedokli, dezinformāciju, draudiem.
Dzīve Padomju Savienībā
Spilgts valsts paternālistiskā modeļa piemērs ir Padomju Savienība. Līdz šai dienai ne tikai mūsu valstī, bet arī visā pasaulē strīdi par to, kas vairāk bija tā laikmeta realitātēs - visaptverošs sociālais taisnīgums un ekonomiskā stabilitāte vai iniciatīvas apspiešana, individuālo tiesību pārkāpumi un piespiedu darba izmantošana, nepazūd. Uz šo jautājumu noteikti nav iespējams atbildēt.
No vienas puses, daudzi no tiem cilvēkiem, kuri dzīvoja padomju sociālisma sabiedrībā, atgādina, ka viņi izjuta vienotības sajūtu ar tautu, cieņu pret vadītājiem, lepnumu par lieliem sasniegumiem. Viņiem bija bezmaksas mājokļi, iespēja bērniem dot vislabāko izglītību pasaulē uz valsts rēķina, stabilu algu un viņi atpūtās arodbiedrību talonos labākajos kūrortos. Būtībā šādu viedokli var dzirdēt no vienkāršiem cilvēkiem.
Tajā pašā laikā citi cilvēki, kas tajā laikā dzīvoja, piemēram, radošo profesiju pārstāvji, saka, ka viņi tika pakļauti ideoloģiskam spiedienam, viņi nevarēja izdrukāt vai izpildīt darbus no skatuves, kas tika nežēlīgi cenzēti. Viņi nevarēja atklāti paust savu viedokli par pastāvošajiem trūkumiem sabiedrībā, nemaz nerunājot par iestāžu kritizēšanu un brīvi ceļot uz ārzemēm. Un arī viņiem nebija iespējas dzīvot ērtos apstākļos, nopelnīt vairāk naudas, vadīt svešas automašīnas.
Secinājums
Šķiet, ka abām pusēm ir taisnība savā veidā. Abi fakti notika PSRS. Jautājums ir tāda cilvēka vārdā, kurš nolemj atteikties no ekonomiskās stabilitātes un klusās dzīves.Tā ir viena lieta, ja viņš vēlas iegādāties dārgu automašīnu un doties uz ārzemēm, pateicoties veiksmīgai vairāku apšaubāmu finanšu darījumu veikšanai. Vēl viena ir vēlme un iespēja veikt brīvu ekonomisku un politisku darbību savas tautas labā un būt bagātam cilvēkam. Diemžēl otrais, ar visiem paternālistiskās sistēmas raksturīgajiem ieguvumiem, nav sasniedzams.