Cīņa pret korupcijas pārkāpumiem pašlaik ir viena no aktuālākajām valdības problēmām. Šādas darbības rada īpašas briesmas sabiedrībai un valstij. Tālāk apsvērsim, kādi korupcijas pārkāpumi pastāv, un atbildību par tiem.
Vispārīga informācija
Korupcija ir noziedzīgu darbību komplekss, kas aizskar valsts varas autoritāti, dienesta intereses valsts struktūrās, pašvaldību struktūrās, bezpeļņas un komerciālās organizācijās.
Korupcijas pārkāpumi ir izteikti ar to, ka amatpersonas, kas pilnvarotas pildīt sabiedriskās funkcijas, nelikumīgi saņem pabalstus par darbībām, kas ir pretrunā ar oficiālajām interesēm.
Klasifikācija
Galvenie korupcijas nodarījumu veidi ir:
1. Kukuļošana. Tas atspoguļo pabalstu saņemšanu / sniegšanu par jebkādu darbību, kas ir pretrunā dienesta interesēm, veikšanu.
2. Vērtību piešķiršana un piesavināšanās. Šādi korupcijas pārkāpumi notiek gadījumos, kad subjekts, kuram tika uzticēts īpašums, to izmanto saviem mērķiem, pārdod, nodod citām personām vai ar to izdara citas prettiesiskas darbības.
3. Krāpšana. Tas ir saistīts ar nelikumīgu īpašuma atsavināšanu no īpašnieka ar krāpšanu vai uzticības pārkāpumu.
4. Izspiešana. Izdarot šo nodarījumu, likumpārkāpējs pieprasa īpašniekam nodot viņam jebkādas vērtības vai tiesības uz viņiem, veikt noteiktas darbības viņa labā. Šajā gadījumā vainīgais dažādos veidos apdraud upurus.
5. varas ļaunprātīga izmantošana. Tas nozīmē oficiāla amata izmantošanu personīga labuma gūšanai.
Cita veida korupcijas nodarījumi
Nelikumīgas darbības var izteikt arī:
1. Favorītisms. Mēs runājam par situācijām, kad augstākam darbiniekam ir favorīti. Viņiem ir vairākas preferences attiecībā uz citiem darbiniekiem. Piemēram, izlases tiek ieceltas uz augsti apmaksātiem amatiem, neskatoties uz to, ka viņiem nav pietiekamu prasmju vai zināšanu attiecīgo pienākumu veikšanai.
2. Kronisms. Tas ir līdzīgs favorītismam. Atšķirība ir tā, ka ierēdņa radinieku aizsardzība.
Kā novērst korupciju un citus likumpārkāpumus?
Tā kā šī noziedzības joma ir īpaši bīstama valstij, valdības līmenī tiek izstrādāti dažādi pasākumi, lai apkarotu šādas darbības.
Korupcijas pārkāpumu novēršana ietver:
1. Iedzīvotāju informēšana ar mērķi radīt korupcijas neiecietību pilsoņu starpā. Subjektiem jāsaprot, cik svarīgi ir ziņot par korupcijas pārkāpumu tiesībaizsardzības iestādēm.
2. Normatīvo aktu un likumprojektu pārbaude.
3. Federālo, reģionālo, teritoriālo iestāžu, citu institūciju un organizāciju, kurām ir pilnvaras, apsvērumi un analīze par tiesas lēmumu piemērošanas praksi korupcijas lietās. Šādi pasākumi tiek organizēti vismaz vienu reizi ceturksnī. Prakses izpētes un analīzes gaitā tiek atklāti trūkumi, izstrādāti to rašanās cēloņi, metodes to novēršanai.
4. Stingru kvalifikācijas prasību uzrādīšana kandidātiem pašvaldību vai sabiedrisko pakalpojumu vietu aizpildīšanai, viņu sniegtās informācijas pārbaude, stājoties darbā.
5.Konkrētu nelikumīgā darbībā iesaistīto personu atlaišanas iemeslu noteikšana un atbildības noteikšana par korupcijas pārkāpumiem.
6. Personāla pakalpojumu praksē tiek ieviesti noteikumi, saskaņā ar kuriem, ieceļot darbiniekus augstākajos amatos, tiek ņemta vērā ilgstoša, efektīva, nekļūdīga profesionālo pienākumu veikšana, piešķirot viņiem īpašas vai militāras pakāpes, klases pakāpes, diplomātiskās pakāpes vai iedrošinot.
7. Pilnveidot parlamentārās un sabiedriskās kontroles institūciju darbību, ievērojot likuma noteikumus, kas regulē korupcijas apkarošanu.
Ne mazsvarīga profilaksē ir savlaicīga amatpersonu personisko interešu gadījumu identificēšana viņu pienākumu pildīšanas laikā, interešu konflikts, kā arī pašvaldību un ierēdņu ienākumu un izdevumu kontrole.
Atbildība par korupcijas nodarījumiem saskaņā ar Kriminālkodeksu
Jāatzīmē, ka krimināltiesībās nav definēts termins “korupcija”. Tikmēr vairākos Kriminālkodeksa pantos ir noteiktas sankcijas par dažādiem tā izpausmes veidiem. Piemēram, kodeksa 290. pantā ir noteikta atbildība par kukuļa saņemšanu. Tajā pašā laikā līdzekļu izspiešana, ko izdarījis vainīgais, darbojas kā būtisks atribūts. Citiem vārdiem sakot, ir tendence uz korupcijas pārkāpumu.
Kriminālkodekss paredz arī sodus par:
· Varas ļaunprātīga izmantošana (201 raksts).
· Komerciāla kukuļošana (204 norma).
· Nelikumīga uzņēmējdarbība (289. pants).
· Kukuļa došana (291 raksts).
Nosakot iemeslus, lai vainīgos sauktu pie atbildības par korupcijas nodarījumiem, ir jāņem vērā noteikumi, kas reglamentē vienību īpašo statusu.
Administratīvās sankcijas
Daudzās Administratīvo pārkāpumu kodeksa normās ir paredzēti sodi amatpersonām par likumpārkāpumu izdarīšanu attiecībās starp pilsoņiem un organizācijām, no vienas puses, un valdības struktūrām, no otras puses. Parasti šādus Kodeksa pantus var iedalīt 2 kategorijās.
Pirmajā grupā ietilpst normas, kas atspoguļo darbības, kas var būt saistītas ar korupcijas pārkāpumiem. Viņiem jo īpaši ietver rakstus:
· 13.11. Par personiskās informācijas vākšanas, izplatīšanas, izmantošanas un glabāšanas noteikumu pārkāpšanu.
· 13.14 par tādas informācijas izpaušanu, kurai ir ierobežota pieeja.
· 15.21. Par oficiālas informācijas izmantošanu personīgam labumam vērtspapīru tirgū.
Otrajā grupā ir normas, kurām ir tieša pretkorupcijas nozīme. Starp tiem ir raksti:
· 19.28 par nelikumīgu kompensāciju juridiskas personas vārdā.
· 19.29 par ierēdņa (arī bijušā) nelikumīgu iesaistīšanu darba aktivitātēs.
Civilie pasākumi
To piemērošanas iespējas tiek apskatītas 2 aspektos. Pirmkārt, svarīgs ir civiltiesisko pasākumu izmantošanas juridiskais pamats. To definīcija ir nepieciešama, lai īstenotu tiesību aktu prasības, kas regulē jautājumus, kas saistīti ar korupcijas apkarošanu. Otrkārt, sevišķi svarīgi ir novērtēt zaudējumus, kas radušies nelikumīgu darbību rezultātā, un iespēju atlīdzināt tos.
Tas jo īpaši attiecas uz Civilkodeksa 575. panta noteikumiem, kas nosaka vairākus ierobežojumus dažām personu kategorijām, kuras nodibina attiecības, kas saistītas ar ziedošanu. Saskaņā ar normu subjektiem, kas atrodas valsts amatos federālā / reģionālā līmenī, ierēdņiem, Centrālās bankas darbiniekiem ir tiesības pieņemt parastas dāvanas, kuru izmaksas nepārsniedz 3 tūkstošus rubļu. Līdz ar to šīs prasības neievērošana tiks uzskatīta par korupcijas nodarījumu, kas uzliek disciplināro atbildību.
Pēc izvēles
Izlemjot jautājumus, kas saistīti ar civiltiesiskās atbildības pasākumu piemērošanu vainīgajiem, ir jāņem vērā vairāki noteikumi, kas ietverti Civilkodeksā.Tātad kodeksa 16. pantā ir noteikts, ka zaudējumus, kas organizācijām un pilsoņiem ir radušies pilnvarotu struktūru prettiesiskas darbības / bezdarbības rezultātā, atlīdzina Krievijas Federācija, attiecīgais reģions vai pašvaldība.
Apstākļi, kādos var piemērot civiltiesisko atbildību, ir precizēti Civilkodeksa 1069. – 1071.
Par korupcijas nodarījumu izdarītāju sodīšanas pamatiem var ņemt vērā arī Federālā likuma Nr. 273 noteikumus. Mēs runājam par zaudējumiem, kas saistīti ar īpašuma un kapitāla daļu nodošanu uzticības fondam.
Starptautiskās tiesības
Civiltiesību pasākumu plašākas izmantošanas priekšnoteikumus nosaka CE konvencijas noteikumi.
Tas definē sankciju pretkorupcijas potenciālu, ko var izmantot personas, kuras ir cietušas no korupcijas nodarījumiem. Galvenā aizsardzības metode ir prāva. Tās mērķis ir nodrošināt pilnīgu kompensāciju par reālu kaitējumu un zaudēto peļņu. Kompensācijas garantijas ir saistītas ar iespēju iesaistīt valsti procesā kā atbildētājam par darbinieka darbībām vai bezdarbību.
Šāda mehānisma ieviešana vietējā tiesību sistēmā nozīmē valstu tiesu vēlmi kvalificēti izskatīt korupcijas lietas.