Dažādu valsts vai komerciālu līgumu izpildei tiek rīkoti atklāti konkursi saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44. Šis tiesību akts norāda, kādas darbības veic klienti un potenciālie izpildītāji. Veicot šādus pirkumus, var piedalīties dažādi piegādātāji, un tie var atrasties dažādos valsts reģionos. Sakarā ar konkursa atklātību, jebkurš uzņēmums var saņemt informāciju par procedūras niansēm.
Sacensību posmi
Atklāta konkursa rīkošana saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44 ir stingri reglamentēta procedūra, kurā jāņem vērā daudzās likuma prasības. Pamatnoteikumu pārkāpšana noved pie tā, ka šī procesa rezultāti tiek atzīti par nederīgiem. Noteikumu izpratnei jābūt gan pasūtītājiem, gan darbuzņēmējiem. Pakāpeniski atklātā konkursa norādījumos, kas noteikti Federālajā likumā Nr. 44, ir jāveic šādas darbības:
- sākotnēji tiek pieņemts lēmums iegādāties konkrētu produktu atklāta konkursa veidā;
- tiek veidota konkursa komisija, kurai provizoriski tiek noteikts tās sastāvs un darba noteikumi;
- tiek izstrādāta un apstiprināta konkursa dokumentācija;
- informāciju par tās ieviešanu publicē atklātos avotos, un šajā paziņojumā jābūt informācijai par procesa grafiku;
- publicēšana ir nepieciešama EIS ietvaros;
- Turklāt uz ierobežotu laika periodu tiek pieņemti visu potenciālo piegādātāju pieteikumi;
- visi piedāvājumi tiek rūpīgi apsvērti un izpētīti;
- lēmums tiek pieņemts, pamatojoties uz pieteikumu vērtēšanas kritērijiem, un visi šie kritēriji jānosaka konkursa dokumentos;
- visiem dalībniekiem tiek paziņots par procesa rezultātiem;
- informācija par lēmumu tiek publicēta publiskā iepirkuma tīmekļa vietnē;
- tiek noslēgts līgums ar uzvarētāju.
Katram posmam ir savas īpašības un nianses. Atklāta konkursa kritērijus saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44 izstrādā tiešais pircējs. Tie jāreģistrē dokumentācijā, kas tiek nosūtīta katram potenciālajam piegādātājam.
Kad nav atļauts izmantot atklātu konkursu?
Saskaņā ar Federālā likuma Nr. 44 likumu, atklātu konkursu nevar izsludināt šādās situācijās:
- Pirktās preces, kas iekļautas izsoļu sarakstā;
- ir jāiegādājas preces, kas ir tehniski sarežģītas, tehnoloģiskas, specializētas vai inovatīvas;
- iepirkuma objekts ir valsts noslēpums, tāpēc nav atļauts izplatīt informāciju par to atklātos avotos.
Visās citās situācijās ir atļauts izmantot šo metodi dažādu preču iegādei. Dažādi konkursi var ievērojami atšķirties laikā, taču parasti tas prasa apmēram mēnesi.
Kāda informācija ir norādīta paziņojumā?
Ja tiek pieņemts lēmums izmantot atklātu konkursu, klientam kompetenti jāizstrādā piedāvājuma dokumentācija. Par to sākotnēji tiek izveidots paziņojums, kuru izpēta katrs potenciālais piegādātājs.
Balstoties uz federālo likumu Nr. 44, atklāta konkursa dokumentācijā jāietver šāda informācija:
- informācija par pircēju, ko sniedz uzņēmuma nosaukums, TIN, reģistrācijas apliecības numurs un juridiskā adrese;
- nosacījumi, saskaņā ar kuriem tiks noslēgts līgums ar konkursa uzvarētāju;
- individuālais pirkuma numurs;
- nodrošinājuma summa;
- pamatprasības potenciālajiem dalībniekiem;
- galveno dokumentu saraksts, kas dalībniekiem jāsagatavo;
- veids, kā jūs varat saņemt konkursa dokumentāciju, par kuru varat izmantot pastu, kurjerpastu vai pat nosūtīt e-pastu;
- dokumentu nosūtīšanas termiņš;
- aplokšņu atvēršanas vieta un datums, kurā ir potenciālo piegādātāju pieteikumi;
- uzskaitīti dažādi aizliegumi un ierobežojumi, ar kuriem piegādātājiem nāksies saskarties;
- sīka informācija par kontu, uz kuru naudas līdzekļi jāpārskaita ķīlas veidā.
Potenciālie piegādātāji rūpīgi pārbauda visu šo informāciju. Pēc tam tiek pieņemts lēmums par iespēju piedalīties Federālajā likumā Nr. 44 atklātā konkursā.
Vai paziņojumu var grozīt?
Klients paziņojumā var veikt dažādas korekcijas un neierobežotu reižu skaitu. Aizliegums tiek noteikts tikai mainot iepirkuma priekšmetu un pieteikuma drošības lielumu atklātā konkursā (saskaņā ar federālo likumu Nr. 44). Grozījumu noteikumos ietilpst:
- pēdējie pielāgojumi tiek veikti ne vēlāk kā 5 dienas pirms tā laikposma beigām, kurā piegādātāji var iesniegt pieteikumus;
- izmaiņu veikšanas dienā visi atjauninājumi jānosūta UIS;
- pēc grozījumiem tiek pagarināts pieteikumu iesniegšanas termiņš.
Kad visi nosacījumi ir ņemti vērā, nekavējoties tiek izsludināts atklāts konkurss. Saskaņā ar federālo likumu Nr. 44 katram potenciālajam piegādātājam ir tiesības klientam nosūtīt atšķirīgus pieprasījumus, pamatojoties uz kuriem rakstiski tiek sniegti skaidrojumi par kādu konkrētu jautājumu. Klientam tiek dotas tikai divas dienas atbildes sastādīšanai.
Pieteikumu sagatavošanas noteikumi
Saskaņā ar federālo likumu Nr. 44 atklāts konkurss ir tāds, ka jebkuram piegādātājam ir tiesības piedalīties šajā procesā. Lai to izdarītu, jums tikai jāatbilst klienta prasībām, kā arī kompetenti jāsastāda pieteikums. Precīzi datumus nosaka klients pieteikumu iesniegšanai. Pēc šī termiņa beigām sākas atklāts konkurss saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44.
Sastādot pieteikumu, tiek ņemtas vērā šādas prasības:
- reģistrē informāciju par tiešo piegādātāju;
- ir norādīti dati par pārdotajām precēm;
- doti noteikumi par produktu piegādi.
Pieteikumā jāsniedz klienta pieprasīta informācija paziņojumā. Ja svarīga informācija nav pieejama, šāds pieteikums netiks pieņemts.
Kādi dokumenti ir pievienoti?
Labi sagatavotai lietojumprogrammai ir pievienota neskaitāma dokumentācija. Tai pieder šādi dokumenti:
- izraksts no reģistra, kas apliecina, ka solītāju pārstāv oficiāli funkcionējošs uzņēmums;
- iecelšanas uzņēmuma vadītāja amatā protokols
- organizācijas lēmumu, kas norāda uz dalības apstiprināšanu konkursā un nozīmīga darījuma noslēgšanu par preču piegādi;
- atbilstības deklarācija;
- dokumentācija, kas pierāda pretendenta godprātību, ja dažādu iemeslu dēļ NMC tika samazināts par 25%;
- nodrošinājuma sniegšanas apstiprinājums, turklāt to var attēlot ar bankas maksājuma rīkojumu vai bankas garantiju, kas iekļauta īpašā reģistrā;
- iepirkuma priekšmeta galveno īpašību apraksts;
- citi dokumenti, kurus dažādu iemeslu dēļ piegādātājs ir pievienojis pieteikumam.
Pieteikums ar dokumentiem klientam jānosūta stingri noteiktos termiņos. Saskaņā ar federālo likumu Nr. 44 atklātu konkursu var pagarināt, ja klients veic izmaiņas konkursa dokumentācijā. Par visiem grozījumiem tiek paziņots potenciālajiem piegādātājiem. Viņiem vajadzības gadījumā jāgroza pieteikumi.
Visi dokumenti ir salikti vienā aploksnē. Loksnēm jābūt sašūtām un numurētām. Parakstīts pieteikums ar citiem dokumentiem ir aizzīmogots aploksnē, un tam ir izvēlēta necaurspīdīga aploksne, lai saturu nebūtu iespējams redzēt. Aploksne pati par sevi nereģistrē nekādu informāciju par uzņēmumu.
Pieteikumu vērtēšanas noteikumi
Visiem pircējiem jāzina, kā vadīt atklātu konkursu (saskaņā ar Federālo likumu Nr. 44). Norādījumi par šo procesu tiek uzskatīti par vienkāršiem un saprotamiem. Pircējs patstāvīgi nosaka, pēc kādiem kritērijiem tiks vērtēti visi ienākošie piegādātāju pieprasījumi. Pamatnoteikumi ir noteikti Art. Likuma Nr. 44 32. pants. Visi kritēriji ir sadalīti divās lielās grupās:
- Izmaksu rādītāji. Tas ietver līguma galīgo cenu, izmaksas, kas saistītas ar remontu vai apkopi, kā arī izmaksas, kas klientam būs jāsedz, noslēdzot energopakalpojumu līgumu. Turklāt tiek ņemta vērā konkrēta produkta dzīves cikla cena.
- Nav tā vērts. Tas ietver citus produkta parametrus, kas var būt funkcionāli, kvalitatīvi vai ekoloģiski. Turklāt tiek ņemts vērā, cik ilgi uzņēmums strādā tirgū, kā arī to, kāda ir tā darbinieku kvalifikācija.
Izvēloties konkrētu piegādātāju, klientam jāvadās pēc vismaz diviem kritērijiem, starp kuriem cena ir obligāts faktors. Pircējs patstāvīgi nosaka kritērija nozīmīgumu.
Piemēram, ja pasūtījums ir būvdarbu īstenošana, tad svarīgs kritērijs ir konkrēta būvniecības uzņēmuma pagātnes pieredze.
Drošības nianses
Lai piedalītos konkursā, katram piegādātājam ir jānodrošina nodrošinājums atklātam konkursam. Federālajā likumā Nr. 44 ir informācija, ka šim nolūkam līdzekļus var pārskaitīt uz īpašu kontu, kuru atver klients, un ir atļauta arī bankas garantijas izmantošana.
Nodrošinājuma izmantošana garantē, ka dalībnieks neatteiksies no savām saistībām, ja viņu izvēlēsies par uzvarētāju. Citi uzņēmumi, ar kuriem nav noslēgts līgums, varēs saņemt savus līdzekļus atpakaļ.
Noteikumi līguma noslēgšanai
Uzvarētājs tiek noteikts tikai pēc visu kritēriju izvērtēšanas, pamatojoties uz saņemtajiem pieteikumiem. Klients ar viņu paraksta līgumu.
Informācija par uzvarētāju noteikti tiks publicēta publiskā iepirkuma vietnē.
Kādos apstākļos process tiek atzīts par neveiksmīgu?
Saskaņā ar federālo likumu Nr. 44 atklātu konkursu pasludina par nederīgu divos gadījumos:
- nav pieteikumu, tāpēc nav iespējams noteikt uzvarētāju;
- ir tikai viens pieteikums, bet dalībnieks neatbilst pircēja prasībām.
Ja pieteikuma iesniegšanai noteiktajā laika posmā nav neviena uzņēmuma, kas būtu gatavs piegādāt preces vai veikt citas darbības, tad tiek rīkots atkārtots konkurss. Ja tas nebeidzas ar līguma parakstīšanu ar piegādātāju, informācija pircēja paziņojumā tiek mainīta.
Ja tiek iesniegts tikai viens pieteikums, bet piegādātājs atbilst pircēja prasībām, tad ar viņu tiek noslēgts līgums. Šajā gadījumā likuma prasības netiek pārkāptas.
Vai konkursu var atcelt?
Bieži vien klientiem ir dažādi neparedzēti apstākļi, kuru dēļ nav iespējas izsludināt atklātu konkursu. Šajā gadījumā var pieņemt lēmumu to atcelt. Procedūra tiek veikta ne vēlāk kā piecas dienas pirms tā laikposma beigām, kura laikā dalībnieki var iesniegt pieteikumus.
Informācija par piedāvājuma atcelšanu tiek publicēta UIS nākamajā dienā pēc pircēja lēmuma. Ja klients nokavē likuma noteiktajā termiņā, atcelšana ir atļauta tikai tad, ja ir pierādījumi par nepārvaramas varas apstākļu iestāšanos. Tie ir uzskaitīti Art. 401 GK. Lai atteiktu konkursu, ir svarīgi sastādīt oficiālu paziņojumu. Tas norāda šāda lēmuma pieņemšanas iemeslu, un tam vajadzētu būt nozīmīgam. Šim pamatam var izmantot militāras operācijas valstī, karantīnas ieviešanu uzņēmumos vai ietekmi uz dabas katastrofu organizēšanu.
Līguma termiņš
Sākumā tiek apkopoti visi pieteikumi, kurus pircējs 10 dienu laikā izskata un izpēta. Visi uzņēmumi tiek vērtēti pēc vairākiem kritērijiem, pēc kuriem no visām piedāvātajām iespējām tiek izvēlēts uzvarētājs.
Balstoties uz procesu, UIS tiek publicēts protokols. Tajā ir informācija par to, kurš ir uzvarētājs šajā konkursā. Līgums ar šo uzņēmumu tiek noslēgts 10 līdz 20 dienu laikā no šī protokola publicēšanas dienas.
Līgums tiek noslēgts tikai pēc tam, kad uzvarētājs nodrošina līguma izpildi.
Ko darīt, ja tiek iesniegts tikai viens pieteikums?
Jebkurš piegādātāju skaits var piedalīties atklātajos konkursos. Bet bieži pircējiem nākas saskarties ar situāciju, kad piesakās tikai viens uzņēmums. Federālais likums Nr. 44 paredz iespēju noslēgt līgumu ar vienu piegādātāju.
Šim nolūkam ir svarīgi, lai uzņēmums, kas iesniedza pieteikumu, atbilstu konkursa dokumentācijas prasībām. Viņai jāveic nepieciešamie noteikumi.
Secinājums
Konkursi tiek rīkoti, pamatojoties tikai uz Federālā likuma Nr. 44 prasībām. Procedūra paredz iespēju piedalīties procesā jebkuram piegādātāju skaitam. Tiem jāatbilst konkursa dokumentācijas prasībām un ir nepieciešama drošība.
Klienti uzvarētāju nosaka pēc vairākiem kritērijiem un tikai pēc saņemto pieteikumu izpētes. Informācija par uzvarētāju tiek publicēta UIS. Līgums tiek noslēgts tikai pēc tam, kad uzvarētājs nodrošina līguma izpildi.