Administratīvajam procesam, kas ietver dažādus ražošanas veidus, ir īpašība savlaicīgi izvērsties, izmantojot noteiktu procedūru, kas apveltīta ar tā sākšanu, turpināšanu un, protams, pabeigšanu.
Vispārīgi noteikumi
Raksturojošs administratīvā procesa koncepcija, principi un posmi liek domāt, ka tas sastāv no noteiktām procesa tiešo dalībnieku darbībām, kas tiek veiktas saskaņā ar loģisku secību un ko paredz piemērojamie tiesību akti. Balstoties uz iepriekš minēto informāciju vispārīgajā tiesību teorijā, kas ietver arī tās administratīvo nozari, iepriekšminētā procedūra izšķir īpašus posmus, kuros administratīvā procesa dalībnieki ir kompetenti vai kuriem ir jāveic noteiktas likumā paredzētās darbības, lai bez nosacījumiem sasniegtu gan starpposma, gan gala rezultātu līmenis. Ir svarīgi piebilst, ka vienā posmā pašlaik tiek piešķirts viens vai cits posmu skaits.
Administratīvais process: koncepcija, posmi
Mūsdienās posms jāsaprot kā visa procesa sastāvdaļa. Tātad tās ietvaros personas, kas piedalās īpašā administratīvajā procesā, veic obligāta vai iespējama rakstura darbības, kas ir paredzētas šajā konkrētajā posmā un tiek formalizētas, izmantojot atbilstošu juridisko dokumentāciju. Jums jāzina, ka darbību īstenošana iepriekšējā administratīvā procesa posmi - nekas cits kā nepieciešams un neaizstājams nosacījums noteiktas ražošanas turpmāko posmu īstenošanai.
Faktiskā secība
Tātad administratīvā ražošana sastāv no vairākiem posmiem, kas secīgi aizvieto viens otru. Tātad administratīvā procesa posmi ir: šādas preces:
- Procesa uzsākšana saskaņā ar īpašu administratīva rakstura gadījumu.
- Apsverumi un analīze saistībā ar konkrētu administratīvo lietu.
- Lēmuma pieņemšana administratīvajos jautājumos.
- Nevainojama lēmuma izpilde.
- Aktuālā administratīvā lēmuma pārskatīšana.
Ir svarīgi to paturēt prātā!
Jāatzīmē, ka šajā gadījumā jēdziens “administratīvās lietas” jāsaprot kā sinonīms termins konkrētai individuālai situācijai, kas izveidojusies valsts pārvaldes jomā. Ir svarīgi papildināt, šāda veida situāciju, kā likums, paredz materiālā tiesību norma. Turklāt saskaņā ar tās juridisko atļauju (galvenokārt pozitīvajā aspektā) tai ir vajadzīga noteikta juridiska rakstura procedūra parasto administratīvo procesu veidā, vienā vai otrā veidā no administratīvā procesa.
Jāatzīmē, ka Krievijas konstitūcijā (126. pants) attiecībā uz administratīvā procesa īstenošanu tiek izmantots “administratīvās lietas” jēdziens. Nākamajās nodaļās būs ieteicams raksturot un detalizēti analizēt katru no pašreizējiem attiecīgās kategorijas posmiem.
Ražošanas ierosme
Pirmkārt administratīvā procesa administratīvā procesa posms Tas kalpo kā tiesvedības uzsākšana saistībā ar konkrētu administratīvo lietu.Ir svarīgi atzīmēt, ka absolūti visiem nozaru veidiem, kas saistīti ar administratīvo procesu, šis posms ir sākotnējais posms attiecībā pret visām turpmākajām procedūrām. Tā kā katru ražošanas veidu var saukt par juridiska rakstura procedūru, kurai ir savs mērķis, lai galu galā sasniegtu iepriekš paredzēto juridisko rezultātu, iesniegtās procedūras sākumpunktam ir vajadzīga oficiāla reģistrācija. Citiem vārdiem sakot, jebkura ražošanas procesa uzsākšanai administratīvā tipa procesā ir jāaizpilda iesniegtā dokumentācija.
Pirmais posms: citas aktivitātes
Ir svarīgi atzīmēt, ka administratīvais posms Tas ietver arī citu procesuālo darbību izpildi, kuru galvenais uzdevums ir pienācīga organizatoriska un juridiska sagatavošanās pašreizējās procedūras turpmākai attīstībai. Tā, piemēram, tiesvedības uzsākšanas procesā tiek identificēti vairāki procesuālie dalībnieki, kuri ir iesaistīti gaidāmajā administratīvā rakstura lietu analīzē, jo īpaši, eksperti, speciālisti, tulkotāji utt.
Lietas apskats
Otrkārt administratīvā procesa posms ir administratīvā tiesvedība. Ir svarīgi uzsvērt, ka iesniegtais solis ir galvenais administratīvās procedūras posms. Tieši šim līmenim ir raksturīga ārkārtīgi plaša personu līdzdalība, kas saistīta ar atbilstošo iestudējumu. Starp citu, lietas izskatīšanas stadijā tiek izvērtēti un izmeklēti visi tās apstākļi, kas nepieciešami, lai vēlāk pieņemtu apzinātu juridisku lēmumu. Jāpiebilst, ka šo lēmumu galu galā pieņem ierēdnis vai iestāde.
Interesanti to uzzināt administratīvā procesa posmi, kas ietver lietas izskatīšanu, kļūst par atbilstošiem procesuāla rakstura noteikumiem, kas regulē tiešas operācijas procedūru, ko veic viena locekļa un koleģiālas izpildinstitūcijas, kā arī tiesneši (galvenokārt globālas nozīmes). Tādējādi, ja administratīvu lietu analizē koleģiāla izpildinstitūcija, ir obligāti jāveic uzskaite par šīs struktūras sanāksmi. Vienā vai otrā veidā šajā gadījumā nepieciešamais nosacījums koleģiāla apsvēruma likumībai, kā arī sekojošais lēmums ir nekas cits kā kvoruma klātbūtne.
Lēmumu pieņemšana
Apsverot administratīvā procesa veidi un posmi trešajā rindkopā jāizceļ lēmums saskaņā ar administratīvo lietu. Tas ir nekas cits kā procesuāls solis, kas raksturīgs ar to, ka tas ir tieši saistīts ar juridiska lēmuma pieņemšanu. Ir svarīgi piebilst, ka šis lēmums tā vai citādi ir jāsagatavo, veicot procesuālas darbības, kuras iepriekšējos posmos veikuši administratīvā plāna sastādīšanas dalībnieki.
Apsverot galvenie administratīvā posmi process jāpatur prātā, ka jēdziens “lēmums” šeit kalpo kā vispārīgs juridiska akta izteiciens, kas obligāti jāpieņem attiecīgajā gadījumā. Atkarībā no administratīvi nozīmīgas ražošanas veida, šāds “lēmums” var būt Krievijas Federācijas veidojošās vienības vai Krievijas Federācijas valdības augstākās izpildinstitūcijas rezolūcija, federālā līmeņa ministrijas normatīvais akts utt.
Kas vēl?
Ir svarīgi atzīmēt, ka juridiskie lēmumi, kas tiek pieņemti trešajā administratīvā procesa posmi jebkurā gadījumā tiem jābūt saskaņā ar labi zināmām prasībām, ieskaitot Krievijas Federācijas konstitūciju, spēkā esošos tiesību aktus, amatpersonas vai struktūras kompetenci utt. Jums jāzina, ka attiecībā uz dažiem administratīvajiem procesiem šobrīd ir spēkā procesuālās nozīmes normas, kas regulē juridiska lēmuma pieņemšanu kā tādu. Šie noteikumi veido kārtību, kādā lēmumus pieņem koleģiāla izpildinstitūcija, kā arī viena cilvēka struktūra, ieskaitot pilnvarotu ierēdni.
Jāuzsver, ka ievērojams skaits procesuāla rakstura noteikumu ietver prasības, kas attiecas uz pieņemtā juridiskā lēmuma detaļām. Starp tiem ir svarīgi izcelt šādus punktus:
- Nevainojama noteikta veida darbības ievērošana.
- Atbilstoša akta struktūra.
- Skaidrība, skaidrība un kodolīgums akta paziņojumā.
- Nevainojama akta forma.
- Pilnīga tādu terminu un vārdu neesamība, kas ļauj neviennozīmīgi saprast vai interpretēt tiesību aktu.
- Nepieciešamo parakstu klātbūtne, akta pieņemšanas datums, kā arī reģistrācijas numurs.
Lēmuma izpilde
Ceturtais punkts administratīvo procesu kopējie posmi ir ar administratīvo lietu saistīta lēmuma izpilde. Jāatzīmē, ka šis posms ir obligāts, jo šķiet, ka tas ir pabeigts vispārējā procedūrā īpašam administratīvā tipa ražojumam, kas ir iekļauts administratīvajā procesā.
Cik mēs zinām, absolūti visi pieņemtie lēmumi ir atšķirīgi atbilstoši to juridiskajam īpašumam. Rezultātā tie veido divas galvenās grupas. Pirmais no tiem sastāv no juridiskiem lēmumiem, kas apvieno (neskatoties uz atšķirīgajiem nosaukumiem) kopīgu atšķirības pazīmi. Tos sauc par normatīvajiem lēmumiem, tas ir, kas satur vispārēja rakstura uzvedības noteikumus. Jums jāzina, ka sākotnējais posms valsts normatīvā akta īstenošanā ir tā stāšanās spēkā. Šo brīdi tā vai citādi nosaka iestāde, kas pieņēma šo normatīvo aktu.
Otrais juridisko lēmumu grupējums, kas dzimst kā tiesībaizsardzības un izpildes procesu ieviešanas produkts administratīvā plāna gaitā, ietver dažāda veida nosaukumus (lēmumus, rīkojumus, dekrētus, rīkojumus), kurus vienā vai otrā veidā vieno kopīgs īpašums - tie ir individuāli tiesību akti, kas adresēti konkrētam priekšmetiem.
Lēmuma pārskatīšana
Gaida administratīvā procesa principi un posmi pēdējais elements, ieteicams izcelt lēmuma, kas attiecas uz administratīvo lietu, pārskatīšanu. Piedāvātā posma atšķirīga iezīme, ar nosacījumu, ka tas tiek salīdzināts ar iepriekšējiem, ir tāds, ka šis posms nav obligāts, jo to sāk personas, kurām adresēts lēmums par administratīvo lietu (vai kuras intereses lēmums kaut kā ietekmē).
Piemēram, saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 25.5. Panta 2. punktu apelāciju par lēmumu, kas saistīts ar administratīvā pārkāpuma lietu, ir tiesības īstenot gan cietušajam, gan personai, attiecībā uz kuru tiek veikta tiesvedība saskaņā ar administratīvā pārkāpuma lietu.
Ir svarīgi atzīmēt, ka lielākajai daļai administratīvā tipa iestudējumu iesniegtā skatuve nav obligāta. Šajā gadījumā iespēju lietu pārskatīt norāda tikai ar standartiem, kas paredz lēmuma apstrīdēšanu vai pārsūdzēšanu. Tomēr sīki izstrādāta pārskatīšanas procedūra vēl nav nokārtota.