IEEE - kas tas ir? Maksa par negatīvu ietekmi uz vidi

Kopš 2002. gada 10. janvāra Krievijā ir spēkā federālais likums “Par vides aizsardzību”, kura viens no noteikumiem paredz ieguldījumu negatīvās ietekmes uz vidi gadījumā (НВСО). Katru gadu mūsu valsts uzņēmumiem un individuālajiem uzņēmējiem rodas daudz jautājumu par deklarācijas iesniegšanas noteikumiem, maksājuma termiņiem un iespējamām soda sankcijām. Šis raksts palīdzēs iegūt visaptverošu informāciju par šo jautājumu, izprast visas nepieciešamās dokumentācijas aizpildīšanas kārtību.

Vispārīga informācija

Noteikumi par NIE nodokļiem ir aizstājuši jau novecojušo likumu par vides piesārņojumu. Konstitūcijā šo nodevu nosaka kā obligātu valsts maksājumu un formāli to uzskata par fiskālu maksu. Saskaņā ar Nodokļu kodeksu šādas iemaksas ir obligātas un neatbrīvo uzņēmumus no vides aizsardzības pasākumiem.

Saskaņā ar 2002. gada 10.01. Federālo likumu “Par vides aizsardzību” ir sniegti šādi ietekmes uz vidi novērtējuma veidi. Tas ir:

• virszemes un pazemes ūdensobjektu piesārņojums, piesārņotāju novadīšana vietās, kur ūdens tiek savākts iedzīvotāju vajadzībām;
• indīgas emisijas atmosfērā, tas attiecas uz nekustīgiem objektiem;
• ražošanas procesā radušos cieto atkritumu apglabāšana.

Apmaksas nosacījumi un likmes ir norādītas Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. septembra dekrētā Nr. 913.

Cita veida kaitīga ietekme uz vidi, piemēram, augsnes piesārņojums, pārmērīgs troksnis, vibrācija vai elektromagnētiskais starojums netiek aplikti ar nodokli, jo nav iespējas izmērīt ietekmes uz vidi pakāpi, un tāpēc nav normas, kas noteiktu nepieciešamo nodevu. Kā norādīts Krievijas Dabas resursu ministrijas 07.23.2015. Vēstulē Nr. 02-12-44 / 17039 un 10.03.2015. Nr. 12-47 / 5413, netiek veiktas iemaksas par mobilo objektu emisijām atmosfērā. Tātad organizācijai nav jāmaksā par esošajiem transportlīdzekļiem.

Visus ar maksājumu un pārskatu dokumentāciju saistītos jautājumus kontrolē Krievijas Federācijas Federālais dabas resursu uzraudzības dienests.

Kas ir maksātājs?

IEEE ir viens no valsts kontroles pasākumiem attiecībā uz vides piesārņojuma līmeni. Saskaņā ar 2002. gada 10.01. Federālo likumu noteiktā maksa būtu jāmaksā visām organizācijām, uzņēmumiem un iestādēm, kuru darbība ir saistīta ar negatīvu ietekmi uz dabu. Šajā sarakstā ir vietējie un ārvalstu uzņēmumi, kā arī juridiskas un fiziskas personas. Kopš 2010. gada maksa par IEE tiek iekasēta arī budžeta organizācijām, kuras iepriekš bija atbrīvotas no šīs atbildības.

Daudziem dabas lietotājiem ir jautājumi par nosacījumiem, kādos uzņēmumu var atbrīvot no šīm iemaksām. Maksa netiek pārskaitīta tikai tad, ja IV bīstamības kategorija ir noteikta ražošanas telpās, kas nozīmē:

• radioaktīvās emisijas netiek veiktas;
• kaitīgo izmešu daudzums nepārsniedz desmit tonnas gadā;
• uzņēmuma darbība neietekmē virszemes un gruntsūdeņu piesārņojumu.

Objekta bīstamības līmeni pēc atbilstošas ​​pārbaudes nosaka Rosprirodnadzor.

Daži vadītāji maldās, ka, noslēdzot līgumu ar organizāciju, kas nodarbojas ar atkritumu savākšanu un apglabāšanu, viņi tiek atbrīvoti no nodokļa maksāšanas par obligātu vides aizsardzību. Īpašniekam (ja tas nav birojs, skola, mazs uzņēmums utt.) Jebkurā gadījumā ir pienākums katru gadu veikt atskaitījumus par negatīvu ietekmi uz vidi.

IEEE avotu kategorijas

Atšķirot NVOS objektus, tiek ņemti vērā vairāki kritēriji, kas nosaka ražošanas ietekmes uz dabu līmeni. Galvenie noteikumi ir izklāstīti 2002. gada 10. janvāra federālajā likumā Nr. 7, bet 2014. gadā īpaša komisija veica būtiskas izmaiņas un papildinājumus.

Saskaņā ar šiem normatīvajiem aktiem, klasificējot uzņēmumu noteiktā kategorijā, tiek ņemti vērā šādi nosacījumi:

• kaitīgās ietekmes uz vidi līmenis;
• kurai klasei piešķirta rūpniecības iekārta vai ražošana, kurai nozarei;
• novadīto vielu bīstamības klase, toksicitātes līmenis, mutagēno īpašību klātbūtne atkritumos;
• saistība ar kodolenerģijas objektu.

Saskaņā ar noteiktajiem kritērijiem IEEE objekti tiek iedalīti četrās kategorijās, kur es domāju, ka piesārņojuma avots nopietni ietekmē vidi, II - mērens IEEE, III - nenozīmīgs; un IV ir minimums.

Ar 2014. gada 21. jūlija federālo likumu Nr. 219 tika ieviestas būtiskas izmaiņas noteikumos par uzņēmuma klasificēšanu kā noteiktu grupu. Piemēram, pētniecības centri, projektēšanas biroji utt. Tika svītroti no I kategorijas saraksta

Kas ir saistīts ar NVOS objektiem?

Saskaņā ar definīciju, kas noteikta federālajā likumā Nr. 7 no 10/10/2002, IEE iekārtas ir kaitīgas ietekmes uz vidi avots (vai to kombinācija), kas atrodas atsevišķā teritorijā.

Atkarībā no atrašanās vietas rakstura izšķir šādus objektu veidus:

1. Stacionārs - tās ir ražošanas caurules, katlu telpas, autostāvvietas, dīzeļdegvielas uzstādīšana, vietas, kur tiek apstrādāts metāls, koks, darbs ar krāsu, notekūdeņu attīrīšanas iekārtas utt.
2. Pārvietojami - visi uzņēmuma transportlīdzekļi, ieskaitot gaisu, ūdeni un zemūdens, visi ar motoriem, ko darbina benzīns, dīzeļdegviela, gāze vai petroleja.
3. Notekūdeņu novadīšana - visi avoti, kas ražošanas rezultātā veido piesārņotu ūdeni un nolaiž to zemē, upē, ezerā vai jūrā.
4. Sadzīves un rūpniecības atkritumi, kas radušies uzņēmuma darbības laikā.

Pēdējā pozīcija ietver daudzas sabiedriskas vietas, piemēram, biroju ēkas, skolas, darbnīcas, birojus, veikalus utt.

Reģistrācija

Organizācijas reģistrāciju reģistrēšanai valsts grāmatvedības sistēmā veic teritoriālais Rosprirodnadzor. Objekta IVN un noteikto nodokļa summu noteiks pati uzraudzības iestāde. Vienīgais, kas organizācijai jādara, ir elektroniska pieteikuma aizpildīšana par Rosprirodnadzor bezmaksas pakalpojumu.

Vienkāršākais veids, kā to izdarīt, ir ar sertificētu elektronisko parakstu. Kopā ar pieteikumu šie dati tiek augšupielādēti portālā, un atliek tikai gaidīt apstiprinājumu no teritoriālās iestādes. Ja ES nav, lietojumprogramma tiek veidota, izmantojot moduli, kurā atrodas jaunākās versijas NVOS forma. Aizpildītais dokuments tiek izdrukāts un nosūtīts kontrolējošai organizācijai pa pastu.

Rosprirodnadzor reģistrēs lietojumprogrammu, piešķir tai konta numuru un reģistrē visus datus par NVOS avotu. Tas ir izdevīgi galvenokārt uzņēmumiem, jo, ja tiek atklāts īpašo iemaksu nemaksāšana vai pašreizējā kaitējuma dabai slēpšana, organizācija saskaras ar nopietnu naudas sodu.

Kad man jāmaksā?

Regulas 5. panta 5. punktā 16.4. 2002. gada 10. janvāra federālais likums Nr. 7 nosaka, ka visi atskaitījumi par negatīvo ietekmi uz vidi jāveic reizi gadā (agrāk nekā reizi ceturksnī) ne vēlāk kā nākamā gada 1. martā pēc pārskata gada. 2016. gadā lielās rūpniecības uzņēmumos tika veiktas izmaiņas, avansa maksājuma iespēja parādījās ne vēlāk kā 20. dienā, tās lielums ir ¼ no pagājušajā gadā pārskaitītās maksas. Šie jauninājumi nav ietekmējuši atsevišķus uzņēmējus un mazos uzņēmumus, viņi maksā nodokļus reizi gadā.

Kopš 2016. gada ziņošanas procedūra ir mainījusies, tagad uzņēmumam ir jāizstrādā īpašs dokuments tādā formā, kuru apstiprinājusi Krievijas Federācijas valdība.IEEE deklarācijā ir ietvertas vairākas sadaļas, jāaizpilda tikai tās, kas vajadzīgas organizācijai. Uzņēmumam pašam jāaprēķina maksājumu lielums, ņemot vērā visu iespējamo piesārņojumu, kas saistīts ar ražošanu. Ja, piemēram, uzņēmumam nav stacionāru bīstamo atkritumu izmešu avotu, IEE maksājuma formas pirmajā iedaļā nekas nav jāievada.

Kā uzzināt nepieciešamo summu?

Katru gadu tiek aprēķinātas jaunas likmes un tarifi, pamatojoties uz kuriem tiek noteikta maksa par NVOS. Šodien atskaitījumu apjoms ir noteikts Krievijas Federācijas valdības 2016. gada 13. septembra dekrētā Nr. 913, dati ir derīgi līdz 2018. gadam.

Federālā vides uzraudzības dienesta 2007. gada 4. jūnija vēstule Nr. 04-09 / 673 satur detalizētu informāciju par NIE aprēķināšanu, kā arī par papildu koeficientiem un likmēm.

Galīgo maksājuma summu var aprēķināt, izmantojot programmu Eco-Expert, kas ļauj optimizēt uzņēmuma vadību un automatizēt NVOS nodokļu aprēķināšanu. Ir arī citas programmas, tostarp “NVOS modulis”, kas īpaši izveidotas, lai vienkāršotu pārskatu sagatavošanas procesu organizācijām, kā arī optimizētu pārvaldes iestāžu darbu. Jūs to varat atrast Rosprirodnadzor oficiālajā vietnē.

Dažiem uzņēmumiem galīgajos aprēķinos jāņem vērā papildu faktors, ja viņu uzņēmējdarbība notiek teritorijās, kuras īpaši aizsargā valsts.

Deklarācijas formāts

Saskaņā ar noteiktajiem noteikumiem ziņojums par noteiktu laika periodu jāiesniedz elektroniski, iesniegšanas datums tiks uzskatīts par tā reģistrācijas brīdi Rosprirodnadzor vietnē. Dažos gadījumos IEE deklarāciju ir atļauts iesniegt uz papīra:

• ja dabas lietotājam nav elektroniskā paraksta;
• ar nosacījumu, ka gada maksājums nepārsniedz 25 tūkstošus rubļu;
• vai maksātājam nav piekļuves internetam.

Šādos gadījumos maksājuma pieņemšanas termiņš būs iesniegšanas laiks pārvaldes iestādēm.

Aizpildīšanas noteikumi

NVOS deklarācijas veidlapa tika apstiprināta ar Krievijas Dabas resursu ministrijas rīkojumu 2017. gada 1. septembrī. Tajā ir komentāri un piezīmes, kas apraksta, kā rīkoties. Turklāt ir dažas nianses, kas jāņem vērā personai, kura ir atbildīga par aizpildīšanu.

1. Esošajā tabulā ir aizpildītas tikai tās sadaļas, kas ir tieši saistītas ar organizācijas saimniecisko darbību.
2. Ja uzņēmumam ir telpas dažādos valsts reģionos, katram no tiem ir sava IEE deklarācija.
3. Visas summas tiek uzrakstītas ar precizitāti līdz simtdaļai, noapaļošanu var veikt tikai saskaņā ar spēkā esošajiem noteikumiem.
4. Visi skaitļi, izņemot TIN un KPP, tiek ievadīti šūnās no labās uz kreiso pusi, sākot ar mazāko.
5. Visas lapas jāparaksta personai, kas atbild par NSAI aizpildīšanu.

Gatavie dokumenti, sašūti, numurēti, ar organizācijas zīmogu un galvas parakstu tiek nodoti Rosprirodnadzor teritoriālajai iestādei. Papildu dokumenti parasti nav nepieciešami, taču dažos gadījumos pārvaldes iestādes pieprasa nomu, normatīvos dokumentus, aktus par atkritumu nodošanu utt.

Paraugs

IEE deklarācijas aizpildīšana ir diezgan darbietilpīgs uzdevums, kas prasa no darbiniekiem zināmas zināšanas un prasmes. Mūsdienās ir īpašas firmas, kas sniedz līdzīgu pakalpojumu. Mazos uzņēmumos šī atbildība gulstas uz grāmatvežu pleciem, jo ​​ne visi var atļauties ekologa amatu. Mūsdienās ir īpašas firmas, kas sniedz līdzīgu pakalpojumu. Tomēr ir pamatprincipi, kas jums palīdzēs noskaidrot, no kādiem priekšmetiem sastāv IEE maksājuma veids.

1. Virsraksts: visi dati par organizāciju un dibinātājiem ir norādīti šeit:

• vārds;
• Galvas nosaukums;
• kontaktinformācija;
• TIN un PPC;
• juridiskā forma;
• Vadītāja un grāmatveža paraksti.

2. 1. iedaļa. Šeit reģistrē datus par stacionāriem avotiem, norāda objekta kategoriju, tā nosaukumu, kodu un atrašanās vietu, kā arī izdotās emisijas atļaujas datumu un numuru.

3. 1.1. Sadaļa: iepriekšminētajai informācijai ir pievienoti tādi rādītāji kā aprēķinātās metodes saistītai naftas gāzes uzliesmošanai, ražošanas un sadegšanas apjomam, tehnoloģiskajiem zaudējumiem un izmantošanas līmenim.

4. 1.2. Sadaļa: Šeit ir noteikti dati par kaitīgu izmešu samaksu atmosfērā, sadedzinot vai izkliedējot APG apjomos, kas pārsniedz noteikto normu. Norādīts arī objekta nosaukums, atrašanās vieta, kods, aprēķina metodes un dati par ražošanu un izmantošanu.

5. 2. iedaļa: aizpilda persona, kas atbild par atkritumu novadīšanu notekūdeņos un notekūdeņos.

6. 3. iedaļa: šeit ir norādīti visi atkritumi, kas negatīvi ietekmē vidi (atkritumi, cietie sadzīves atkritumi utt.).

7. 3.1. Sadaļa: ir norādītas visas darbības, ieskaitot atkritumu apglabāšanu vai apglabāšanu.

Konkrēts NVOS aizpildīšanas piemērs atrodams Krievijas Dabas resursu ministrijas rīkojuma Nr. 3 papildinājumā, kas datēts ar 2017. gada 1. janvāri “Par procedūras apstiprināšanu, lai iesniegtu deklarāciju par maksājumiem par negatīvu ietekmi uz vidi un tās formu”.

Mazo uzņēmumu pārstāvjiem bieži rodas jautājumi par 3. punktu. Ja viņi pierādīs, ka organizācija nav iesaistīta kaitīgās emisijās, būs jāsazinās ar Rosprirodnadzor teritoriālo iestādi, lai izslēgtu uzņēmumu no maksātāju saraksta.

Kas ir “Dabas pārvaldības modulis”?

Kopš 2011. gada Krievija aktīvi īsteno programmu sabiedrisko pakalpojumu konvertēšanai elektroniskā formā. Katru gadu arvien vairāk departamentu un struktūru pievienojas iniciatīvai. Kopš 2012. gada Federālais vides pārvaldības dienests pieņem visus ziņojumus, kas satur informāciju par atkritumu apsaimniekošanu, kā arī par iemaksu veikšanu par negatīvu ietekmi uz vidi, galvenokārt elektroniskā veidā.

NVOS modulis ir bezmaksas programma, kas izveidota speciāli dabas lietotāju vajadzībām. Šeit uzņēmuma vadītājs vai cita atbildīgā persona var uzturēt informācijas bāzi par negatīvās ietekmes uz vidi apjomiem, iekļaut ziņas par norīkošanas dokumentiem. Un arī modulis ļauj veikt aprēķinus par NVOS maksām.

Programma nodrošina šādus pārskatus:

1. Maksājuma summas aprēķināšana.
2. 2-TP (atkritumi).
3. Pieteikums objekta reģistrēšanai Rosprirodnadzor sistēmā.
4. Maziem un vidējiem uzņēmumiem tiek sniegti pārskati par atkritumu rašanos, izmantošanu un glabāšanu.

Informācija par organizāciju un pieejamie dokumenti būs jāievada tikai vienreiz, pēc tam, ja nepieciešams, pievienojiet datus par uzņēmuma saimniecisko darbību. Visus pārskatus ģenerē programma.

Nemaksāšanas sekas

Daudzi dabas lietotāji ir ieinteresēti jautājumā par to, kur aiziet samaksātie līdzekļi. Tā kā ieguldījums par negatīvo ietekmi uz vidi netiek uzskatīts par pašu nodokli, bet gan par īpašu kompensācijas veidu, summa tiek sadalīta citā veidā. Daļa no summas tiek izlietota, lai atjaunotu tās valsts reģiona raksturu, kurā atrodas bizness. Federālais budžets saņem 20% no līdzekļiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību ienākumi - 40%, bet pašvaldību reģioni - arī 40%.

Normatīvie akti paredz administratīvo atbildību par nesamaksu noteiktajā laikā. Saskaņā ar Krievijas Federācijas 2007. gada 22. jūnija kodeksu “Par administratīvajiem pārkāpumiem” par novēlotiem maksājumiem var uzlikt naudas sodu: fiziskai personai - 3000–6000 rubļu, juridiskām personām - no 50 000 līdz 100 000 rubļiem.

Bieži uzdotie jautājumi

Mazie uzņēmumi uzskata, ka uz viņu darbībām neattiecas likums par NIE, taču tas tā nav. Iemaksas Rosprirodnadzor ir jāveic visiem uzņēmumiem.Biroju darbības laikā rodas arī sadzīves atkritumi: atkritumi, lietotas lampas, datortehnika, papīrs utt. Bet, ja uzņēmumam ir līgums ar uzņēmumu, kas nodarbojas ar atkritumu savākšanu un apglabāšanu, tad atbildība par kaitējumu videi pāriet tai . Tas pats attiecas uz īrniekiem: viņiem ir tiesības nemaksāt vides nodokli, ja līgumā noteikts, ka maksājumus veic telpu īpašnieks.

Ja uzņēmums pārskata periodā neveica nekādas darbības, vadībai būs jānodod tā saucamais nulles aprēķins. Tomēr, ja pārvaldes iestādes konstatē krāpšanu, uzņēmumam tiek uzlikts naudas sods saskaņā ar Administratīvo pārkāpumu kodeksu.

Organizācijai jāveic uzskaite atkritumu apsaimniekošanas jomā. Pārbaudes gadījumā jābūt īpašam žurnālam, tas var būt papīra vai elektronisko plašsaziņas līdzekļu veidā. Šim nolūkam tiek nodrošinātas īpašas programmas, ieskaitot NVOS moduli. Šo lietojumprogrammu var atrast oficiālajā vietnē Rosprirodnadzor. Datu glabāšanas periods ir pieci gadi. Pārvaldniekiem arī jābūt pasei visiem atkritumiem, kas radušies uzņēmumā.

Pašlaik tiesību aktos nav noteikta līdzekļu atdošanas kārtība pārmaksas gadījumā. Šajā gadījumā ir jāsazinās ar Rosprirodnadzor teritoriālo iestādi ar visiem dokumentiem, kas apstiprina līdzekļu pārskaitījumu, un deklarāciju par NVOS. Organizācija saskaņos datus, un, kad pārmaksa tiks apstiprināta, līdzekļi tiks atgriezti.