Bīstamo nozaru darbiniekiem, kā arī uzņēmumiem, kas uzņemas darbiniekus veikt darba pienākumus noteiktā temperatūras vidē, pakļauti piesārņotām darba vietām, ir tiesības paļauties uz speciāla apģērba un individuālo aizsardzības līdzekļu bezmaksas saņemšanu. Kādi Krievijas Federācijā pieņemtie tiesību akti to garantē? Kāda ir procedūra emitentam, izsniedzot atbilstošus līdzekļus?
Vai darba devējam ir jāizdod darba apģērbs?
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 212. un 221. pantu Krievijas uzņēmumiem ir pienākums iegādāties aizsargapģērbu, individuālos aizsardzības līdzekļus un nodrošināt tos lietošanai darbiniekiem, kas nodarbināti darbos, kas klasificēti kā kaitīgi vai bīstami, kā arī tiem, kas tiek veikti īpašos temperatūras apstākļos vai arī norāda uz augstu darba vietas piesārņojuma līmeni. Darba devējam ir jāievēro arī normatīvie akti par darba apģērba un IAL (individuālo aizsardzības līdzekļu) izsniegšanu.
Produktu izdošana jāveic savlaicīgi. Tas ir, nav pieļaujams, ka, piemēram, darbinieks, kurš tikko ieradies uzņēmumā, sāk strādāt bez atbilstošiem aizsardzības līdzekļiem. Kombinezoniem un citiem individuālajiem aizsardzības līdzekļiem jābūt piemērotiem darbiniekam pēc lieluma, jābūt saderīgiem ar dzimuma kritērijiem (tas ir, vīriešiem nav vēlams izsniegt formas tērpus ar ziediem), kā arī ar veiktā darba raksturu.
Ja nodarbinošais uzņēmums nenodrošina IAL darbiniekam, kurš strādā bīstamā ražošanā, piesārņojuma apstākļos vai īpašas temperatūras apstākļos, tad darbiniekam ir tiesības atteikties pildīt savus pienākumus - šī garantija noteikts likumā. Turklāt, ja darbinieks to izdarīs, darba devējam nebūs tiesību saukt viņu pie disciplināratbildības un citiem sodiem.
Vai kombinezons un IAL ir viens un tas pats?
Vai pastāv būtiska atšķirība starp darba apģērbu un IAL? Saskaņā ar kopēju definīciju, IAL nozīmē līdzekļus, kas tiek izmantoti, lai novērstu vai samazinātu kaitīgu ražošanas faktoru un piesārņotāju ietekmi uz uzņēmumu darbiniekiem. Kombinezoni ir viena no iespējamām IAL iespējām kopā ar apaviem un dažādiem izolācijas izstrādājumiem - uzvalkiem, respiratoriem, gāzmaskām, cimdiem utt. Tāpēc daudzos kontekstos abi attiecīgie termini var būt sinonīmi.
Likumdošanas specifika
Tipiski kombinezona izsniegšanas standarti parasti ir ietverti izpildinstitūciju izdotajos tiesību aktos. Piemēram, šādi noteikumi ir Veselības un sociālās attīstības ministrijas rīkojumā Nr. 541n (10.01.2008.). Ar šo tiesību aktu tika apstiprinātas standarta normas bezmaksas darba apģērba un cita veida individuālo aizsardzības līdzekļu izsniegšanai darbiniekiem, kas nodarbināti ražošanas apgabalos, kā arī teritorijās, kuras raksturo kaitīgi apstākļi darbaspēks un darba vietās ar paaugstinātu piesārņojumu vai īpašu temperatūras vidi. Šajā dokumentā ir apģērba veidu un IAL saraksts, kā arī to izdošanas normas uz gadu. Darba profesiju nosaukumi, kas iekļauti tiesību aktā, ar kuru nosaka darba apģērba bezmaksas izsniegšanas standarta normas, ir ņemti no dažādiem avotiem. Tās galvenokārt ir kvalifikācijas rokasgrāmatas, kurās ir amatu un profesiju klasifikācijas.
Noteikumi, kas nosaka kārtību, kādā darbiniekiem tiek piegādāti individuālie aizsardzības līdzekļi, ir ietverti noteikumos par darbinieku nodrošināšanu ar īpašu apģērbu un individuālajiem aizsardzības līdzekļiem.Jo īpaši tajā teikts, ka speciālisti tajās profesijās, kas nodrošina standarta standartus darba apģērba, individuālo aizsardzības līdzekļu un citu priekšmetu izsniegšanai, tiek izsniegti neatkarīgi no tā, vai viņu konkrētais amats ir norādīts kvalifikācijas rokasgrāmatās un citos nozares noteikumos.
Sociālās attīstības ministrija var izdot arī citus noteikumus, kas reglamentē kārtību, kādā darba devēji darbiniekiem izsniedz bezmaksas darba apģērbu. Piemēram, tie var būt rīkojumi, kas regulē attiecīgās darbības noteiktā jomā - komunālie pakalpojumi, ūdenssaimniecība, celtniecība, ieguves rūpniecība, metalurģija, naftas un gāzes komplekss utt.
Izšķirošais faktors, nosakot pienākumu izsniegt darba devējam individuālos aizsardzības līdzekļus un darba apģērbu, ir nevis profesija, bet gan faktiskie ražošanas apstākļi. Piemēram, ja mēs runājam par ķīmijas uzņēmumu, tad jebkurā gadījumā tiks noteikti vadītāju, metinātāju, atslēdznieku, celtņu operatoru darba apģērba izsniegšanas standarti - tiks noteikti visi, kas nodarbojas ar teritorijām, kuras raksturo kaitīga vide vai īpaša temperatūra. Tomēr likumos var noteikt īpašus individuālo aizsardzības līdzekļu un darba apģērba veidus, kas ir optimizēti lietošanai speciālistiem noteiktos amatos. Piemēram, darba apģērba izdošanas standarti autovadītājiem pārtikas rūpniecībā paredz darba ņēmēju aprīkošanu ar signāl kostīmiem, cepurēm, vestēm un jakām ar izolāciju, ādas zābakiem, kā arī cimdiem, kas pārklāti ar polimēru. Savukārt darbiniekiem, kuri pārvalda transportlīdzekļus elektroenerģijas nozarē, attiecīgie standarti var noteikt nepieciešamību lietusmēteļus aizsargāt no ūdens, filca zābakus un īpašus uzvalkus.
Var atzīmēt, ka noteikumi par darba ņēmēju piegādi ar darba apģērbu ir ne tikai Krievijas, bet arī citu valstu tiesību aktu prerogatīva. Līdzīgi tiesību akti daudzās tiesību jomās ir spēkā, piemēram, Baltkrievijā. Darba apģērba izdošanas standartus Baltkrievijā kopumā nosaka tie paši principi, kas Krievijas Federācijā. Baltkrievijas uzņēmumu darbiniekiem tajos apgabalos, kur ir sagaidāma kaitīga produkcija, bez maksas jāsaņem nepieciešamie aizsardzības līdzekļi.
IAL sertifikācija
Darba apģērba izdošanas standarti nozīmē, ka darbiniekiem ir jāizdod sertifikāts par atbilstošiem individuālajiem aizsardzības līdzekļiem. To skaidri nosaka Krievijas Federācijas Darba kodeksa 212. pants. Attiecīgā sertifikācija jāveic, pamatojoties uz noteikumiem, kas ietverti Krievijas Federācijas Valsts standarta dekrētā Nr. 34 no 06/19/2000, kurā attiecīgās normas tika apstiprinātas un ieviestas. Iegādājoties darba apģērbu un IAL, darba devējam jāpārbauda, vai ir preču piegādes dokumenti atbilstības zīmes un cita informācija, kas apstiprina faktu, ka IAL ir sertificēts.
Iespējams, ka darba devējs ievēro likuma noteikumus, atspoguļojot darba apģērba izdošanas standartus, atbrīvojot IAL savā ražošanā. Bet šajā gadījumā ir nepieciešama sertifikācija. Kā to iztērēt? Lai to izdarītu, jums jāsazinās ar valsts iestādi, kuru ir akreditējis Valsts standarts. Kopumā tā būs viena no Viskrievijas Zinātniskās pētniecības institūta sertifikācijas struktūrvienībām. Šai iestādei ir vairākas testēšanas laboratorijas, kurās tiek veikta sertifikācija. Darba devēja ražotā darba apģērba un IAL izpētē galvenais kritērijs ir atbilstība GOST, kas nosaka dažādas prasības produktu kvalitātei. Kombinezona un IAL sertificēšanas procesā tiek noteikts, kā tie atbilst GOST prasībām, klasificēti kā vispārēji, kā arī GOST, kas regulē noteiktu IAL veidu. Dažos gadījumos var arī pārbaudīt apģērba atbilstību tehniskajām specifikācijām un citiem dokumentiem.
Nopērkot kombinezonus un citus individuālos aizsardzības līdzekļus pareizajā daudzumā, darba devējam jāorganizē arī produktu kvalitātes pārbaude.Šim nolūkam ir jāizveido komisija 3 cilvēku vai vairāk. Ja uzņēmums pērk darba apģērbu un IAL, kas ražoti ārzemēs, tad arī šiem izstrādājumiem jābūt sertificētiem, kā arī jābūt atbilstības deklarācijai, kas apliecina, ka to lietošana ir droša.
Apģērbu izdošana
Ir iespējama opcija, kurā darba devējs vēlas pārsniegt likumā noteiktos darba apģērba izsniegšanas standartus. Tas var būt papildu individuālie aizsardzības līdzekļi, apavi un citi izstrādājumi. Šīs tiesības uzņēmumiem tiek piešķirtas saskaņā ar Krievijas Federācijas Darba kodeksa 221. pantu. Šajā gadījumā var ņemt vērā nostāju šajā savienības jautājumā. Bet galvenais faktors ir paša uzņēmuma finansiālās iespējas, kā arī prioritātes lojalitātes politikas veidošanā personāla vadības jomā. Darba devējs saviem darbiniekiem var nodrošināt tos individuālo aizsardzības līdzekļu veidus, kuri oficiālajos tiesību aktos neietver darba apģērba izsniegšanas standartus. Bet tajā pašā laikā var būt nepieciešama sertifikācija noteiktajā speciālistu darba secībā. Galvenais likuma avots tā ieviešanas laikā ir Veselības un sociālās attīstības ministrijas 2007. gada 31. augusta rīkojums Nr. 569. Katrā ziņā ir jāievēro likumos paredzētie aizsardzības apģērba un IAL izdošanas standarti. Tikai tad, ja darba devējs ir nodrošinājis šo atbilstību, viņš var domāt par papildu darba apģērba veidu piešķiršanu darbiniekiem.
Dokumentālais atbalsts
Interesanti ir apsvērt tādu aspektu kā dokumentu aprite, darba devējam īstenojot likuma normas, kas nosaka bezmaksas darba apģērba izdošanas standartus. Darbs ar noteiktiem dokumentiem IAL firmu darbinieku nodrošināšanas procesā sākas jau pēc darba līguma parakstīšanas. Darba devējam attiecīgajā attiecību ar speciālistu noformēšanas posmā jaunajam darbiniekam jāiepazīstas ar noteikumiem un noteikumiem, kas reglamentē darba apģērba izsniegšanu.
Arī darbplūsma, kuras nepieciešamību nosaka normas par darba apģērba izsniegšanu darbiniekiem, nozīmē, ka darba devējs izveidos procesu un amatu reģistru, kuram būtu jāizsniedz IAL. Parasti tas ir korporatīvs dokuments, kas atspoguļo attiecīgo informāciju. Tajā būtu jāparedz procedūra, saskaņā ar kuru IAL tiks izsniegts, izmantots un uzglabāts. Attiecīgā dokumenta struktūra var izskatīties apmēram šādi: tiek izveidots profesiju un amatu saraksts, un tieši pretēji - tiek izveidoti individuālo aizsardzības līdzekļu un darba apģērba lietošanas datumi, izstrādājumu eksemplāru skaits, kas darbiniekam jāsaņem, un to izdošanas biežums.
| Pilns vārds | Amata nosaukums | Darba apģērba veids | Daudzums | Lietošanas periods |
| Ivanovs Stepans Aleksandrovičs | Tērauda strādnieks | Aizsargapģērbs | 1 | 3 mēneši |
Tabulas struktūra, protams, var būt pilnīgi atšķirīga, tas ir piemērs. Kombinezona izsniegšanas standartos jāietver tādi kritēriji, kas paredz vismaz regulāru nomaiņu gada laikā, nekā noteikts Veselības un sociālās attīstības ministrijas noteikumos. Bet ir pilnīgi iespējams uzlabot likumos paredzētos standartus, ja nodarbinātā uzņēmuma finansiālais stāvoklis to ļauj. Darba apģērba, apavu bezmaksas izsniegšanas korporatīvos standartus var atspoguļot koplīguma pielikumos vai kā atsevišķu aktu. Informācija, ka ir izsniegts noteikta veida individuālais aizsardzības līdzeklis, tiek ierakstīta attiecīgajā darbinieka personīgajā kartē.
Ja darba devējs nosaka uzlabotus drošības apavu un darba apģērba izdošanas standartus, informācija par to jāreģistrē koplīgumā. Tajā pašā laikā tiek norādīti tipiski likumos ieteiktie kritēriji, kas pēc uzņēmuma iniciatīvas ir uzlabojušies. Izsniegšanas fakts konkrēta IAL darbiniekam jāapstiprina ar speciālista parakstu.Darba drošības instruktoriem vai citiem kompetentiem darbiniekiem, kas nodarbina nodarbinošos uzņēmumus, jāizdod aizsargtērps.
Kombinezoni un drošības apavi tiek izsniegti darbiniekiem uz nomas pamata, tie paliek uzņēmuma īpašums. Ja persona atkāpjas no amata vai tiek pārcelta amatā, kas saskaņā ar likumdošanas kritērijiem neprasa darba apģērba valkāšanu un IAL lietošanu, attiecīgie izstrādājumi ir jāatdod darba devējam.
Darba apģērba kopšana
Darba devējam, kurš izsniedz individuālos aizsardzības līdzekļus un darba apģērbu, tā infrastruktūrā jābūt ierīcēm, kas rūpējas par izstrādājumiem - mazgāšanu, ķīmisko tīrīšanu. Ja uzņēmumam nav šādu resursu, IAL jānodod tālākai pārstrādei darbuzņēmējiem. Tāpat darba devējam ir jānodrošina apstākļi IAL glabāšanai, lai darba apģērbs būtu funkcionāls. Kamēr drēbes tiek mazgātas vai ķīmiski tīrītas, uzņēmumam jānodrošina darbinieks ar rezerves komplektu. Ja viņš to nevar izdarīt, speciālistam nebūs tiesību strādāt tādos apstākļos, kad ir nepieciešams lietot IAL. Ir nepieciešams uzglabāt kombinezonus īpašās telpās. Tie ir jānodrošina darba devējam.
Darba devēja pašu resursi var būt noderīgi, ja darbiniekam jāņem IAL un kombinezoni, kuru kalpošanas laiks ir beidzies, bet kurus saglabāto funkcionālo īpašību dēļ var mazgāt, tīrīt un atkārtoti izmantot paredzētajam mērķim.
Jāizskaidro lietošanas noteikumi
Darba devējam jāpaskaidro darbiniekiem, kā pareizi lietot IAL un darba apģērbu. Gadās, ka nepieredzējuši speciālisti gluži nesaprot, kā darbojas noteikts IAL veids, piemēram, gāzmaska.
Tāpēc darba devējam jāveic atbilstošas apmācības par pareizu IAL lietošanu, kā arī par iespējām pārbaudīt to funkcionalitāti un izmantojamību. Ja nepieciešams, uzņēmumam jāorganizē apmācība, meistarklases un citi pasākumi, kas veicina to, kā darbinieki izmanto šo vai citu IAL izmantošanu.
Kombinezoni un tulkošana
Ja darbinieks apvieno profesijas vai veic vairākus darbus, tad, nerēķinoties ar personālajiem aizsardzības līdzekļiem un darba apģērbiem, kas viņam piešķirti galvenajā amatā, darba devējam ir pienākums nodrošināt viņu ar cita veida individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, kas pielāgoti darbības īpašībām. Šajā gadījumā jūs varat koncentrēties gan uz standarta (nozares) standartiem darba apģērba izsniegšanai, gan uz uzlabotajiem kritērijiem, ko pieņēmis uzņēmums.
Ja darbinieks tiek īslaicīgi pārcelts citā amatā vai ja persona iziet profesionālo apmācību saskaņā ar attiecīgajiem līgumiem, tad IAL un aizsargtērpu izsniedz uz laiku. Tas pats noteikums attiecas uz studentiem, kas piedalās praktiskās apmācībās.
IAL lietošanas procedūra īpašos temperatūras apstākļos
IAL, kas paredzēts lietošanai darba ņēmējiem, kuri veic savus pienākumus īpašā temperatūras vidē, būtu jānodrošina attiecīgajā sezonā. Tas ir, "īpašos apstākļos" attiecībā uz apkārtējās vides temperatūru likumdevējs saprot galvenokārt auksto vai karsto sezonu. Tiklīdz sezona ir mainījusies, darbiniekam ir jānodod uzņēmumam atbilstoši IAL vai apģērbs glabāšanai līdz nākamajam periodam, kad būs jāpieskaita šie līdzekļi. Arī IAL lietošanas periodus īpašiem temperatūras apstākļiem nosaka uzņēmums, ņemot vērā arodbiedrības nostāju un vietējā klimata īpatnības. Var atzīmēt, ka AAL, kas paredzēti lietošanai aukstā vai karstā sezonā, mūžā ietilpst periodi, kad attiecīgos līdzekļus glabā noliktavā.
Darbinieku atbildība
Uzņēmumu darbiniekiem jābūt atbildīgiem par viņiem izsniegtajiem kombinezoniem un individuālajiem aizsardzības līdzekļiem. Ja viņi pazaudē savu IAL komplektu vai to sabojā, viņiem būs jākompensē atbilstošās izmaksas.Bet, ja lietas kļūst nelietojamas vai tiek pazaudētas tādu iemeslu dēļ, kurus darbinieks nevar ietekmēt, tad darba devējam tās ir jālabo bez maksas vai jāizdod jaunas. Nav iespējams atbrīvot cilvēku strādāt bez individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, kā mēs atzīmējām iepriekš. Darbiniekam nav pieņemami arī veikt darba funkcijas, ja IAL ir bojāts vai piesārņots.
Darba ņēmējiem ir aizliegts doties ārpus uzņēmuma teritorijas uz SIZ (ja darbības specifika to neprasa), kā arī darba dienas beigās no objekta noņemt atbilstošos līdzekļus. Bet var būt gadījumi, kad speciālistu darba pienākumu izpildes specifikas dēļ, piemēram, ģeoloģiskās izpētes laikā mežizstrāde, maiņu darbs, IAL un kombinezoni paliek darbiniekiem arī pēc stundām.
Ja kombinezons kļūst kļūdains, darbiniekam par to jāinformē darba devējs. Uzņēmumam vai tā pārstāvim, savukārt, būs pienākums pēc iespējas ātrāk darbiniekam pilnībā piegādāt jaunas individuālo aizsardzības līdzekļu kopijas, kā to paredz standarta vai nozares standarti darba apģērba izsniegšanai.
Darba devēju atbildība
Darba devēju saistības, par kurām mēs šodien runājām, no likumdošanas viedokļa ir obligātas. Ja uzņēmums nevēlas ievērot noteikumus, kas atspoguļo normas par darba apģērba izsniegšanu pēc profesijas, tad var tikt piemērotas likumā paredzētās sankcijas. Tātad tiek veikta valsts uzraudzība attiecībā uz to, kā uzņēmumi nodarbina Krievijas Federācijas Darba kodeksa noteikumus un citus tiesību aktus, kas satur attiecīgus standartus. Galveno lomu šajā procesā spēlē federālās un reģionālās iestādes, kuru kompetencē ir darba likumdošanas un ar to saistīto likumu avotu īstenošanas kontrole. Tajā var piedalīties arī arodbiedrības, pašvaldību organizācijas un dažādas pilnvarotas personas, kuru kompetencē ir uzraudzīt uzņēmumu darbību, lai ievērotu darba likumus.
