Krievijas Federācijā aizbildnība vai aizbildnība ir noteikta bērniem, kuri jebkādu iemeslu dēļ ir palikuši bez vecākiem, kā arī pieaugušajiem invalīdiem. Šīs darbības ir vajadzīgas, lai tos aizsargātu. likumīgās intereses un tiesības, kā arī šajā gadījumā attiecībā uz nepilngadīgo audzināšanu, izglītību un attīstību. Šiem nolūkiem valstī tiek organizētas tādas struktūras kā aizbildnības un aizbildnības organizācijas, un to darbības, tiesības un pienākumi tiek noteikti likumdošanas līmenī.
Aizbildnības un aizbildnības jēdziens
Aizbildnība saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem ir tāda veida ierīce pilsoņiem, kas jaunāki par 14 gadiem, vai personām, kuras tiesa atzinusi par juridiski nekompetentām, kurā šie cilvēki tiek iecelti par likumīgiem aizbildņiem, kuri ir viņu pārstāvji un kuri viņu vārdā un viņu interesēs veic tiesiskas darbības.
Aizbildnība ir tāda veida ierīce, kas paredzēta cilvēkiem no 14 līdz 18 gadiem vai cilvēkiem, kurus tiesa ierobežo pēc viņu rīcībspējas, un šie pilsoņi tiek iecelti par likumīgiem aizbildņiem, kuriem ir pienākums palīdzēt viņu palātām viņu tiesību izmantošanā, aizsargāt intereses attiecībās ar trešajām personām personas (organizācijas), kā arī personas, kurām ir pilnvaras dot viņiem piekrišanu uzņemties saistības lielākie darījumi vai citas darbības, kas noteiktas Art. 30 GKRF.
Aizbildnības iestādes
Aizbildnības un aizgādnības organizācijas (PLO) ir Krievijas Federācijas reģionu izpildvaras subjekti, kas ir tieši iesaistīti aizbildnības un aizbildnības nodibināšanā, ieviešanā vai izbeigšanā. Šo struktūru darbības, kas saistītas ar palīdzību izglītības iegūšanā, medicīniskajos un sociālajos pakalpojumos, to pilsoņu atlasei un informēšanai, kuri ir izteikuši vēlmi būt aizbildņiem un pilnvarniekiem, tiek veikti sadarbībā ar citām izpildinstitūcijām.
Krievijas Federācijas aizbildnības iestādes ir garants bāreņu un nepilngadīgo, kas palikuši bez vecāku labdarības, kā arī juridiski nekompetentu vai daļēji darbspējīgu pieaugušo tiesību un interešu aizsardzībai.
Prasības PLO darbinieku profesionālajām prasmēm, viņu darba metodiskos materiālus apstiprina valdības pilnvarota izpildinstitūcija. Likumos, kas reglamentē PLO darbību, jānorāda to attiecīgais statuss.
Tiesiskais regulējums
Aizbildnības un aizbildnības struktūru darbības tiek veiktas Krievijas Federācijā, pamatojoties uz Federālo likumu Nr. 48-FZ "Par aizbildnību un aizgādnību", kas pieņemts 2008. gada 4. februārī (ar jaunākajiem grozījumiem no 12.22.2014.).
Šis likums regulē attiecības, kas veidojas, izveidojot, īstenojot vai izbeidzot aizbildnību un aizgādnību cilvēkiem, kuriem tas ir nepieciešams. Tajā ir skaidri norādīti PLO uzdevumi un pilnvaras. Kā arī šo organizāciju, nepilngadīgo (juridiski nekompetento) pilsoņu un aizbildņu / pilnvaroto personu tiesības un pienākumus. Atsevišķās likuma nodaļās ir aprakstīts bīskapiju juridiskais statuss un viņu īpašuma tiesiskais režīms.
Papildus cilvēkiem, kuriem uzticētas aizbildņu / pilnvaroto funkcijas, organizācijām, kurās tiek ievietoti pilsoņi ar invaliditāti, piemērojamas šī likuma normas viņu tiesību un pienākumu jomā.
Attiecības, kas rodas aizbildnības un aizbildnības nodibināšanas, izpildes vai izbeigšanas laikā, arī juridiski regulē Civilie, ģimenes kodeksi un citi likumīgi avoti, kas pieņemti uz to pamata.
Uzbūve
PLO struktūru izveido Krievijas Federācijas veidojošās vienības (vai pašvaldības izņēmuma gadījumos). Aizbildnības un aizbildnības nodaļa var būt jebkura departamenta daļa vai darboties atsevišķi. Un to parasti veido inspektori, konsultanti un dažādas kvalifikācijas speciālisti.
Ja mazās pilsētās, pašvaldībās un lauku apdzīvotās vietās nav reģionālo PLO struktūru, tad vietējās pašpārvaldes struktūras pašas var darboties kā aizbildnības un aizbildnības struktūras. Arī Maskavai un Sanktpēterburgai ir šī autoritāte.
Dažas PLO funkcijas var veikt medicīnas, izglītības un citas iestādes, kurās tiek ievietoti pilsoņi ar invaliditāti.
Uzdevumi
Aizbildnības un aizbildnības iestāžu uzdevumi ir aprakstīti FZRF Nr. 48-FZ 7. pantā. Saskaņā ar šo dokumentu šīm struktūrām:
- Lai aizsargātu to cilvēku intereses, kuriem nepieciešama aizbildnība (aizbildnība), vai to cilvēku intereses, kuriem tā jau ir nodibināta.
- Kontrolēt to personu darbību, kuras ir aizbildņi un aizgādņi, kā arī organizācijas, kurās ir nespējīgi (ar ierobežotu rīcībspēju) pilsoņi.
- Nodrošināt to personu drošību, kuras pieder aizbildnībā esošiem (aizbildnībā esošiem) cilvēkiem medicīnas, izglītības vai citās organizācijās, kuras atrodas uzraudzībā, kā arī kontrolēt šī īpašuma pārvaldību.
Aizbildnības un aizgādnības struktūru darbs sastāv no citu funkciju veikšanas, kuras tām ir noteiktas federālajos tiesību aktos un valsts veidojošo vienību normatīvajos aktos.
Par visiem jautājumiem, kas rodas PLO uzdevumu izpildes laikā, proti, par aizbildnības un aizbildnības nodibināšanu, ieviešanu un izbeigšanu, ir jāizstrādā attiecīgie akti, kurus ikviena persona, kas par to ir ieinteresēta, var tiesā apstrīdēt tiesā.
Akreditācijas dati
Aizbildnības iestāžu tiesības un pienākumi ietver:
- to personu identificēšana un reģistrēšana, kurām nepieciešama aizbildnība un aizbildnība;
- pieteikuma iesniegšana tiesā par pilsoņa atzīšanu par tiesiski nekompetentu vai viņa rīcībspējas ierobežojumiem, kā arī pieteikumi par rīcībspējas atdošanu personai, ja tiek zaudēti iemesli, kuru dēļ tai tika atņemta;
- aizbildnības un aizbildnības nodibināšana;
- atļauju piešķiršana darījumiem un darījumiem, kas saistīti ar palātu īpašumu;
- līgumu noslēgšana par blakustiesību īpašuma pārvaldīšanu;
- atsevišķu uzturēšanās atļauju nodrošināšana nepilngadīgajiem un viņu aizbildņiem / pilnvarotajiem;
- nodaļu dzīves apstākļu pārbaude, kontrole pār to, kā aizbildņi un aizbildņi pilda savus pienākumus;
- aizsargā nepilngadīgo un juridiski nekompetentās intereses, pārstāv viņus attiecībās ar jebkurām personām (varas iestādēm), ja aizbildņi neveic nepieciešamās līdzīgas darbības vai viņu darbība ir pretrunā ar aizbilstamo personu tiesībām un interesēm vai Krievijas Federācijas likumdošanu.
Attiecībā uz pašreizējiem aizbildņiem un aizbildņiem aizbildnības un aizbildnības institūcijām ir tiesības un tām:
- kontrolēt viņu darbību, kā arī tādu organizāciju darbību, kurās ir nekompetenti cilvēki vai pilsoņi ar ierobežotu rīcībspēju;
- atbrīvot un atbrīvot no pienākumu pildīšanas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
- palīdzēt viņiem īstenot un aizsargāt nepilngadīgo palātu intereses un tiesības.
PLO kompetencē ietilpst arī uzskaites veikšana, to pilsoņu atlase, sagatavošana un informēšana, kuri ir izteikuši vēlmi kļūt par aizbildņiem vai pilnvarotajiem. Informācija, kuru aizbildnības iestādēm ir tiesības sniegt, var attiekties uz iespējamiem ģimenei paredzētu ierīču veidiem bērnam un to īpašībām, reģistrācijai nepieciešamo dokumentu sagatavošanu. Turklāt PLO var palīdzēt sagatavot šos dokumentus.
Nepilngadīgo vai viņu interesēs juridiski nespējīgu personu aizbildnības iestādes var iecelt vienu un to pašu pilnvaroto vairākās palātā. Un gluži pretēji - vairākiem vienas un tās pašas palātas aizbildņiem.
Krievijas Federācijas reģioni var nodibināt citas pilnvaras aizbildnības un aizbildnības struktūrām.
PLO pienākumi, mainot palātas dzīvesvietu
Palātas dzīvesvietas maiņas gadījumā PLO, kas viņam nodibinājusi aizbildnību / aizbildnību, ir pienākums paziņot par šo faktu un nodot bīskapijas lietu līdzīgai struktūrai jaunā vietā. Šīs darbības jāveic 3 dienu laikā pēc informācijas saņemšanas par šīm izmaiņām.
Informāciju par dzīvesvietas maiņu var pārsūtīt, par to paziņojot aizbildņiem vai palātai.
Kopš lietas saņemšanas jaunajai aizbildnības un aizgādnības nodaļai ir visas pilnvaras attiecībā uz šo palātu, un PLO, kas ir nosūtījusi dokumentu paketi, uzņemas visu atbildību.
OOP aktivitātes
Aizbildnības / aizbildnības iestādēm jābūt atbildīgām par viņu pienākumu pārkāpumiem. To ieviešanas kontroli veic pilnvarotas iestādes un amatpersonas saskaņā ar 2010. gada 9. februāra Administratīvajiem noteikumiem Nr. 957.
Šis dokuments norāda, ka aizbildnības un aizbildnības iestāžu darbību pārbaudi veic Federālais izglītības un zinātnes uzraudzības dienests (Rosobrnadzor).
Informāciju par šo pakalpojumu var atrast tīklā oficiālajā tīmekļa vietnē, ko iegūst, personīgi konsultējoties nodaļā, pa tālruni vai rakstiski.
Rospotrebnadzor ir tiesības veikt plānotās un ārpus plāna veiktās pārbaudes, par kurām tiek konstatēti pārkāpumi PLO darbībās, par kurām informācija tiek nosūtīta kompetentajām iestādēm to novēršanai. Šīs procedūras termiņš nepārsniedz 20 darba dienas (izņēmumi ir sarežģīti gadījumi, kas noteikti šajā regulā).
Aizbildnības iestādes un aizbildnību, kā plānots, var pārbaudīt ne biežāk kā reizi gadā. Turklāt šādu notikumu sarakstu katru gadu Rospotrebnadzor nosaka kā vispārēju visiem pieejamu informāciju.
Ja aizgādnībai tiek nodarīts kaitējums aizbildnības un aizbildnības iestāžu bezdarbības vai nelikumīgas darbības rezultātā, tad viņam tiek piemērota kompensācija saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu (Civilkodeksa 59. nodaļa).
PLO un palātu īpašums
Bērnu un juridiski nekompetentu pilsoņu aizbildnības iestādes pilda pienākumu izsniegt atļaujas darījumiem, kas saistīti ar aizbilstamā īpašumu, kā arī noslēgt līgumus par šāda īpašuma pārvaldīšanu.
Federālais likums Nr. 48-FZ kā atsevišķa nodaļa nosaka palātas īpašuma tiesisko režīmu. Šā likuma 4. nodaļā teikts, ka nepilngadīgajam (juridiski nekompetentam) nav īpašumtiesību uz aizbildņa / aizgādnības īpašumu un otrādi, ieskaitot tiesības uz sociālajiem maksājumiem, pabalstiem, alimentiem.
Tajā pašā laikā ir jāsaņem pilnvarnieki aizbildnības iestāžu atļauja rīkoties ar šīm materiālajām vērtībām, kā arī tiešas rakstiskas instrukcijas par to rašanos.
Likumdevējs nosaka nepilngadīgā (juridiski nekompetenta) īpašuma obligāto inventarizāciju, kuru PLO veic aizbildņu / pilnvaroto, pārstāvju klātbūtnē daudzdzīvokļu māju pārvaldīšana vai iekšējo lietu iestādes, kā arī palāta (ja viņš ir vecāks par 14 gadiem) pēc viņa pieprasījuma. Šajā procesā var piedalīties arī citas ieinteresētās puses.
Rakstisku inventarizācijas aktu paraksta visi dalībnieki. Aizbildnības iestādes vienu eksemplāru pievieno bīskapijas lietai, bet otru nodod aizbildņiem / pilnvarotajiem. Pēc tam pēdējiem ir pienākums saglabāt šo īpašumu, rūpēties par to un neļaut samazināt tā vērtību. Un arī, ja iespējams, viņiem, ja iespējams, jāpalīdz nepilngadīgam (nespējīgam) gūt ienākumus no viņa īpašuma.
Palātas mantu var atsavināt tikai atsevišķos likumā paredzētajos gadījumos (Federālā likuma Nr. 48-FZ 20. pants), tikai ar aizbildnības iestāžu atļauju. Tādu pašu rakstisku atļauju sniedz arī PLO gadījumos, kad aizbildnis vēlas iznomāt šādu īpašumu, izmantot to bez maksas, dot to galvojumā vai vēlas veikt darījumu, kura rezultātā samazināsies šī īpašuma vērtība.
Aizbildnības un aizbildnības iestādēm šāda veida atļauja vai atteikums to izsniegt ir jāsniedz ne vēlāk kā 15 dienu laikā no dienas, kad aizbildnis / pilnvarnieks iesniedzis attiecīgu pieteikumu.
Kas attiecas uz uzticības pārvaldība palātas īpašumu, to regulē Art. 38 GKRF. Tas sastāv no tā, ka dažus īpašumus, kuriem nepieciešama pastāvīga pārvaldīšana, PLO nodod speciāli ieceltam pārvaldniekam. Aizbildnim vai pilnvarotajam nav tiesību uz šādu īpašumu.
Aizbildnības vēsture
Svētā Vladimira valdībā Krievijā sāka parādīties sava veida aizbildnība un aizbildnība, kas garīdzniekiem piešķīra sabiedriskas labdarības pienākumu.
Ivana Briesmīgā laikā šī funkcija jau tika uzticēta valstij, un aizbildnībā tika iesaistītas klostera kopienas un privātpersonas.
Bet bērnu bāreņiem specializētās iestādes sāka parādīties tikai 18. gadsimtā Pētera Lielā pakļautībā. Šajā laikā tās sauca par izglītības mājām. Katrīna II turpināja atvērt šādas patversmes, kā arī apstiprināja likumu par tiesībām sūtīt bērnus audzināt ģimenēs.
Jau 19. gadsimta beigās izveidojās galvenās palīdzības sniegšanas formas trūcīgiem pilsoņiem. Tika izveidotas specializētas skolas, slimnīcas, neredzīgo un nedzirdīgo bērnu patversmes un citas sabiedriska rakstura iestādes.
Protams, reālākais aizbildnības iestāžu darba laiks mūsu valstī ir Otrā pasaules kara periods un posms pēc tā. Šajos gados valsts bija piepildīta ar nabadzīgiem bāreņiem, kuriem vajadzīga pajumte. Pēc kara bērnu namu skaits tika pakāpeniski samazināts, un uzsvars tika likts uz individuālo izglītību audžuģimenēs.
Šodien ikviens, kam tas ir nepieciešams, var sazināties ar PLO un saņemt visu nepieciešamo informāciju un palīdzību. Topošie adoptētāji, aizbildņi un aizgādņi, kā arī aizbilstamie vai cilvēki, kuriem nepieciešama palīdzība, PLO oficiālajā vietnē var uzzināt sava apgabala aizbildnības un aizbildnības iestāžu adresi PLO oficiālajā vietnē, sazinoties ar viņu apmetnes MFC administrāciju vai biroju.
