Krievijas Federācijā spēkā esošie tiesību akti paredz iespēju saukt pie atbildības individuālos uzņēmējus, juridiskos, ierēdņus un civiliedzīvotājus par tādu smagu nodarījumu izdarīšanu, uz kuriem neattiecas Kriminālkodekss. Šo procesu regulē attiecīgais kodekss, kā arī noteikumi, kas tiek pieņemti uz tā pamata. 
Vispārīgi noteikumi
Kā noteikts Administratīvo pārkāpumu kodeksā, neviens nevar tikt saukts pie atbildības citā veidā, kā tas ir noteikts likumā. Tas nozīmē - ja ierēdņi procesa laikā novirzās no noteiktajiem noteikumiem, pieņemtais lēmums ir jāatceļ. Likumā ir noteikta kārtība, kā vainīgos saukt pie atbildības.
Ražošanas posmi
Pārskatīšana sākas ar īpašām procedūrām, ar kuru palīdzību tiek reģistrēts pārkāpuma fakts. Pamatojoties uz to, tiek sastādīts īpašs procesuālais dokuments vai izdarīts lēmums par tiesvedības uzsākšanu atklāta nozieguma un izmeklēšanas gadījumā. Kodekss paredz sastādīt protokolus nelikumīgas darbības izdarīšanas vietas pārbaudei, paraugu ņemšanai, dokumentu un lietu konfiskācijai, atsavināšanai un citiem. Administratīvā procesa rezultāts ir likumpārkāpēja kriminālvajāšana, attiecīgā lēmuma izdošana. Ja aizdomās turētā vaina netiek pierādīta, process tiek izbeigts. Par to tiek pieņemts arī atbilstošs lēmums.
Apsūdzētā iespējas
Personai, kuru sauc pie atbildības, ir tiesības pārsūdzēt lēmumu par administratīvo pārkāpumu. Šo iespēju var izmantot 10 dienu laikā no lēmuma piegādes dienas. Lēmuma pārsūdzēšanas laikā ir jāsagatavo un jānosūta iebildums lēmumu atzīt par prettiesisku. Paziņojumā jāiekļauj argumenti, kas ir domstarpību pamatā. Noteikumi, pēc kuriem tiek pieņemta prasība, ir noteikti Administratīvo pārkāpumu kodeksā.
Lēmuma pārsūdzēšana par administratīvu pārkāpumu ietver apstākļu atkārtotu pārbaudi. Citiem vārdiem sakot, prasītājam nevajadzētu aprobežoties tikai ar argumentu pārbaudi. Viņam pilnībā jāpārbauda visa lieta. Tas nozīmē - ja argumenti tiek uzskatīti par nepamatotiem, bet tiek konstatēts, ka kriminālvajāšanas laikā tika pārkāpti administratīvie noteikumi, lēmums tiks atcelts. Tajā pašā laikā ražošana tiks pārtraukta. Šajā sakarā profesionāli juristi jebkurā gadījumā iesaka izmantot tiesības pārsūdzēt administratīvo lēmumu, pat ja nav pamata atcelt lēmumu no pirmā acu uzmetiena. Pretenzijas izskatīšanas laikā pilnvarota amatpersona rūpīgi pārbaudīs ražošanas materiālus, lai ievērotu to pašreizējos tiesību aktus. 
Kuras iestādes piesakās?
Sūdzības par amatpersonu lēmumiem par administratīvo pārkāpumu kriminālvajāšanu parasti tiek adresēti tiesā. Atļauts iesniegt pieteikumu augstākam darbiniekam. Apelāciju par administratīvās tiesas lēmumu pārsūdz lietā, kas ir augstāk par viņu. lieta (kasācija vai apelācija).Jāatzīmē, ka prasības izskata dažādu jurisdikciju iestādes. Tas ir atkarīgs no tās personas statusa, attiecībā uz kuru tika sākta tiesvedība.
Darbiniekiem un pilsoņiem ir tiesības pārsūdzēt lēmumu par administratīvu lietu vispārējās jurisdikcijas gadījumos. Ja lēmumu pieņem amatpersona, pieteikumu iesniedz rajona (pilsētas) iestādē. Pārbaudi veic federālais tiesnesis. Savukārt par tā lēmumu var iesniegt prasību. Šajā gadījumā administratīvā lēmuma pārsūdzēšana tiek veikta kasācijas reģionālajā (reģionālajā) instancē. Vispārējās jurisdikcijas iestādes lēmums par pieņemto pieteikumu stājas spēkā nekavējoties. Šajā gadījumā prokuroram ir tiesības pārsūdzēt administratīvo rīkojumu. Viņa pieteikuma izskatīšanu veic reģionālā (reģionālā) pilnvarotā iestāde. Prasības par miera tiesnešu lēmumiem izskata federālais tiesnesis.
Šķīrējtiesa
Šīs tiesas jurisdikcijā ir individuālu uzņēmēju un juridisku personu sūdzību izskatīšana par lēmumiem par administratīviem pārkāpumiem. Šīs iestādes lēmumu savukārt var pārsūdzēt apelācijas tiesā. Administratīvā rīkojuma pārsūdzēšanas termiņš ir desmit dienas. Apelācijas struktūras lēmumu var arī pārsūdzēt.
Šajā gadījumā sūdzību par lēmumu par administratīvu pārkāpumu iesniedz kasācijas federālajā institūcijā. Šajā gadījumā jums jāzina vairākas nianses. Jo īpaši tiesības pārsūdzēt lēmumu par administratīvu pārkāpumu pieder tām juridiskajām personām, kurām tika uzlikts naudas sods vairāk nekā simts tūkstoši rubļu, un individuālajiem uzņēmējiem - pieci tūkstoši. Federālās iestādes lēmums stājas spēkā nekavējoties. Apelāciju par lēmumu par administratīvu pārkāpumu var iesniegt prokurori. Šajā gadījumā ir jāievēro likumos paredzētie noteikumi. 
Ceļu policijas lēmuma pārsūdzēšana
Kodekss dod pilsoņiem tiesības pārsūdzēt lēmumus, kas pieņemti saistībā ar prettiesiskām darbībām. Iekšlietu ministrijas rīkojuma 244. pants regulē īpašu kārtību, kādā pārsūdzēt valsts institūciju lēmumu. Īpaši pilsoņi var protestēt pret ceļu policijas lēmumu šādos gadījumos:
- Viņas pārkāptas viņu tiesības un brīvības.
- Nelikumīga kriminālvajāšana.
- Šķēršļu radīšana tiesību un brīvību īstenošanai.
- Jebkura pienākuma nelikumīga uzlikšana.
Likums dod pilsoņiem tiesības pārsūdzēt STSI lēmumu par tā spēkā esamību un atbilstību tiesību normām. Personām ir arī iespēja protestēt pret atteikšanos sākt tiesvedību par prettiesiskas rīcības faktu.
Apelācijas lēmums: paraugs
Jāteic, ka ir vienoti protesta sastādīšanas noteikumi. Ceļu policijas lēmuma pārsūdzības paraugu var atrast informācijas stendos visās struktūrās, kuras ir pilnvarotas pieņemt šādus paziņojumus. Ir arī piemēri, kā pareizi sagatavot dokumentu. Ceļu policijas lēmuma pārsūdzības paraugs satur šādus punktus:
- Iestādes nosaukums, uz kuru tiek vērsts protests.
- Darbinieka vārds, amats, kuram adresēts šis dokuments.
- Juridiskā nosaukums sejas vai pilsoņa vārds.
- Pieteikuma iesniedzēja adrese, saskaņā ar kuru uz šo pieteikumu tiks nosūtīta atbilde.
- Lietas apstākļi.
- Cita informācija, kas attiecas uz situāciju.
- Tā darbinieka vārds un amats, kurš pieņēmis kļūdainu lēmumu.
- Pieteikuma iesniedzēja paraksts un protesta iesniegšanas datums.
Administratīvā lēmuma pārsūdzības paraugā ir arī pievienoto dokumentu saraksts, norādot noteiktus apstākļus. Kopā ar pieteikumu tiek iesniegta arī prettiesiskā lēmuma kopija. 
Svarīgi punkti
Iestādēm ir tiesības atstāt sūdzību bez izskatīšanas šādos gadījumos:
- Pieteikuma iesniedzēja adreses un vārda neesamība.
- Neizsakāms rokraksts.
Turklāt iestādes var informēt pieteikuma iesniedzēju par neiespējamību reaģēt uz viņa protestu, ja ir paredzēts atklāt informāciju, kas veido valsti vai citu likumu aizsargātu noslēpumu. STSI lēmuma pārsūdzēšanas termiņš, tāpat kā citos gadījumos, ir desmit dienas. Šis periods sākas nākamajā dienā pēc lēmuma pieņemšanas. Dokumenta pārsūtīšana tiek veikta trīs dienu laikā no noteikšanas dienas. Lēmuma pārsūdzēšanas termiņš sākas arī nākamajā dienā pēc tā kopijas piegādes. Tas tiek darīts arī trīs dienu laikā pēc lēmuma pieņemšanas.
Pielietošanas metodes
Pieteikuma iesniedzējs var personīgi iesniegt rakstisku protestu pilnvarotajai iestādei. Pilsonis savu sūdzību var nosūtīt arī pa e-pastu. Lai to izdarītu, dodieties uz ceļu policijas vietni un apmeklējiet attiecīgās sadaļas. Pieteikumu var nosūtīt pa pastu (reģistrēts).
Pieteikumu veidi izskatīšanai šķīrējtiesā
Kā minēts iepriekš, organizācijas un individuālie uzņēmēji var nosūtīt savas sūdzības uz šo instanci. Jo īpaši viņi var pārsūdzēt lēmumus:
- FMS.
- Ugunsdrošības pārbaude.
- Rospotrebnadzor.
- Darba inspekcija un citas uzraudzības struktūras.
Tomēr ir vērts teikt, ka tikai ar to, ka uzņēmējs vai organizācija darbojas kā atbildīgā persona, nepietiek, lai lietu klasificētu kā šķīrējtiesas jurisdikciju. Šajā gadījumā svarīga ir arī ekonomiskā sastāvdaļa. Šis ir otrais kritērijs, uz kuru attiecas protests šķīrējtiesas kompetence. Tātad strīdi, kas nav saistīti ar saimniecisko darbību, tiek pārsūdzēti vispārējās jurisdikcijas tiesās. 
Lēmuma pamatotības pierādīšana
To vienmēr veic iestāde, kas izdevusi lēmumu. Tomēr, neraugoties uz šo vispārējo noteikumu, persona, kas iesniedz protestu, neatbrīvo sevi no pienākuma pierādīt apstākļus, uz kuriem tā atsaucas savā pieteikumā. Piemēram, ja protestētājs norāda, ka noteiktā dienā tika konstatēts pārkāpums, organizācija neveica darbības vai arī atbildība par noteiktu prasību ievērošanu gulstas uz citiem cilvēkiem, tad tas jādokumentē. Visas šaubas, kas radušās protestu izskatīšanā, jāinterpretē par labu pieteikuma iesniedzējam.
Tiesvedība
Agrorūpnieciskā kompleksa 25. nodaļa regulē protesta izskatīšanas kārtību attiecībā uz lēmumiem par administratīvajiem pārkāpumiem. Saskaņā ar vispārīgo noteikumu iepriekš minētie argumenti kompetentajai iestādei nav saistoši. Viņa pienākums ir pilnībā pārbaudīt visus apstākļus. Tiesai ir jāpārbauda, vai nav pārkāpta kārtība, kādā vainīgais saukts pie atbildības, vai pieteikuma iesniedzēja vaina ir pierādīta un vai tika izmantotas likumīgas un piemērotas metodes.
Vienkāršota ražošana
Šādas izskatīšanas procedūra ir noteikta īpašā agroindustriālā kompleksa nodaļā. Apstākļu izvērtēšana vienkāršotā tiesvedībā tiek veikta, neizsaucot puses. Viņiem tiek dots tikai noteikts laiks, kura laikā viņi elektroniski, izmantojot speciāli izveidotu sistēmu, iesniedz pamatotus iebildumus. Ja ir nepieciešams iegūt un izmeklēt papildu pierādījumus, tiesa tiesvedību veic vispārīgā veidā. Strīdus pusei jāsniedz paziņojums par šādas pārejas iemesliem.
Vēl viena būtiska iezīme, izskatot protestus par administratīvajiem lēmumiem par vienkāršotu tiesvedību, ir fakts, ka tos argumentus, kas netika izskatīti šādas procedūras laikā, apelācijas institūcija nepieņem. Šis apstāklis bieži rada zināmas grūtības turpmākajā tiesvedībā.Šajā sakarā ir jāpievērš maksimāla uzmanība un laiks darbam pirmās instances ķermenī. Proti, pieteikums jāiesniedz rakstveidā savlaicīgi, jāpapildina ar visu jauno informāciju, kas attiecas uz lietu, tiek lūgts pagarināt prasības sagatavošanas termiņu utt. 
Prasības atrisināšana
Ja tiesas procesa laikā tiesa konstatēs administratīvās iestādes prettiesiskas rīcības faktu, atbildības saukšanas procedūras pārkāpumu, vainas pierādījuma neesamību noziedzīga nodarījuma izdarīšanā, noilguma termiņa beigām, noilguma iestāšanās apstākļu neesamībai, struktūras norādīto apstākļu neesamībai lēmumu pieņemšanas procesā, tiks pieņemts lēmums par šī lēmuma prettiesiskums. Pilnvarotā iestāde ir arī tiesīga mainīt sankciju veidu un apmēru.
Iebildumi pret lēmuma protestu
Ikviens strīda dalībnieks, kurš nepiekrīt šķīrējtiesas lēmumam, to var pārsūdzēt. Pieteikumu, tāpat kā visos gadījumos, desmit dienu laikā iesniedz apelācijas instancē. Apelācijas tiesa darbojas kā pēdējais līdzeklis, kurai ir tiesības pārbaudīt pierādījumus un novērtēt apstākļus.
Kasācijas sūdzība par spēkā stājušos lēmumu
To var iesniegt arī ikviens procesa dalībnieks, kas nepiekrīt lēmumam. Kasācijas sūdzību var iesniegt par spēkā stājušos pirmās instances šķīrējtiesas lēmumu (ja tas nav pārsūdzēts apelācijas institūcijā), vai arī par apelācijas institūcijas noteikšanu. Tomēr šajā gadījumā ir kāda nianse. Ja apelācijas sūdzību par lēmumu izskatīja apelācijas tiesa, tad pārsūdzēšana kasācijas instancē ir atļauta, ievērojot noteiktus pamatus. Jo īpaši to var izdarīt, pieņemot, ka pilnvarotā iestāde ievērojamu procesuālu pārkāpumu izmanto procesā. Piemēram, par tām var kalpot protokola neparakstīšana, tiesvedības veikšana nelikumīga tiesas sastāva gadījumā un citas lietas. 
Juridiskā palīdzība
Uzņēmēji un pilsoņi, kas mēģina patstāvīgi apstrīdēt noteiktus administratīvos lēmumus, bieži zaudē apelācijas kārtībā. Tā rezultātā ir jāsagatavo pārsūdzības par jau pieņemtiem lēmumiem. Sūdzību noraidīšana, kā likums, ir saistīta ar nepareizi izvēlētu sākotnējo aizsardzības taktiku, nepieciešamo pierādījumu neiesniegšanu pilnvarotajai iestādei, eksāmena neiecelšanu, liecinieku un citu pierādījumu trūkumu. Ja tiesa neņēma vērā nozīmīgus apstākļus, kas norāda uz personas saukšanas pie atbildības procedūras pārkāpumu, neizmeklēja tās un nesniedza tāmi, tad apelācijas strīdu var uzvarēt ar lielu varbūtību.
Pretējā gadījumā lēmumu būs grūtāk apstrīdēt. Tas pierāda nepieciešamību un lietderību meklēt jurista kvalificētu palīdzību. Tas jo īpaši attiecas uz tiem, kuri nevadās no likumdošanas normām, nepārzina pieņemtās procedūras un nezina, kā pierādīt, ka viņa tiesības tiek pārkāptas. Ir iespējams palielināt varbūtību, ka sūdzība tiks ne tikai izskatīta un pieņemta, bet arī apmierināta, savlaicīgi sazinoties ar speciālistu. Šajā gadījumā advokātam ir iespēja sākotnēji kļūt par strīda pusi, iepriekš izstrādāt visefektīvāko aizsardzības taktiku, savākt nepieciešamos pierādījumus un laikus un pienācīgā formā tos nodot pilnvarotajai iestādei. Ja tiek pieņemts lēmums par labu protesta iesniedzējam, advokātam iztērēto naudu var atlīdzināt.